三、發(fā)展中國家與南南合作(中非合作)
(一) 發(fā)展中國家在國際舞臺上的地位與作用。
從第三世界的崛起到今天，發(fā)展中國家在國際舞臺上經(jīng)歷了幾十年的風雨，國際地位大大提高，在國際事務中的影響力不斷增大，成為國際政治舞臺上的一支重要力量，表現(xiàn)在：
1.逐漸改變了以美蘇為首的兩大陣營對峙的國際政治格局，促進了兩極格局的瓦解和世界格局多極化的發(fā)展。
2.深刻地改變著聯(lián)合國的面貌。
3.促進了世界和平力量的發(fā)展和壯大，在反對霸權主義和強權政治中顯示了巨大威力。
4.促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展，成為改革不合理的國際經(jīng)濟舊秩序的基本力量。
5.90年代以來，發(fā)展中國家的總體實力增強，在世界經(jīng)濟中的地位與作用不斷增大。
(二)發(fā)展中國家普遍奉行和平、中立和不結盟的對外政策
發(fā)展中國家對外關系和對外政策存在著種種差異和不同的特點，但是作為一個整體，其對外關系和對外政策的基本原則和基本立場是一致的，即推行“和平、中立與不結盟”的對外政策，有時也稱“獨立自主政策”。其基本內容是：
1.維護和鞏固民族獨立、國家主權，這是和平、中立與不結盟對外政策的本質。
2.積極反殖、反帝、反霸、反種族主義，支持各國人民的民族解放斗爭，反對各種形式的種族歧視和種族隔離，承認一切種族平等，承認大小國家一律平等，不參加任何大國軍事集團，主張和平解決一切國際爭端，不得使用武力或以武力相威脅。
3.依據(jù)和平共處五項原則建立國際新秩序，采取對各國都有利的方式解決全球的經(jīng)濟、社會、人口和環(huán)境問題，為世界和平與發(fā)展而努力。
(三)南南合作的意義和形式
1.南南合作。
發(fā)展中國家的相互關系即南南關系。南南合作始于政治領域，發(fā)展于經(jīng)濟領域，深化于兩者的有機結合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲，60年代的不結盟運動和七十七國集團的建立標志著整體性南南合作的開始，1973年的石油斗爭是南南合作政治與經(jīng)濟結合的典范，爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭使南南合作的影響不斷擴大。80年代，南北對話陷入僵局，南方國家更加重視彼此之間的合作，并尋找多種合作形式。90年代，南南合作呈現(xiàn)出新的特點，主要有：
第一，地區(qū)集團化趨勢加速發(fā)展。如東南亞國家聯(lián)盟從6國擴大到10國，并加強了經(jīng)濟、政治、安全、文體合作。非洲一體化開始起步，拉美的南方共同市場于1995年正式啟動，等等。
第二，合作內容的多樣化和合作伙伴的多元化。
第三，不結盟運動和七十七國集團調整了戰(zhàn)略，繼續(xù)在國際舞臺上發(fā)揮作用。當前，影響南南合作的主要因素有民族矛盾、宗教矛盾、領士與邊界糾紛、地區(qū)霸權主義、經(jīng)濟矛盾以及由這些問題引起的沖突和戰(zhàn)爭。南南關系中有矛盾和沖突的一面，但合作關系是主流。
2.南南合作的意義。
第一，它是促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。在國際經(jīng)濟舊秩序存在的條件下，發(fā)展中國家只有加強相互之間的合作，走集體自力更生的道路，才能真正發(fā)展起來。
第二,經(jīng)濟上的密切合作，促進政治、外交上的一致性。整個發(fā)展中國家用一個聲音說話，對于反對霸權主義、強權政治，維護世界和平，將產(chǎn)生重要影響。
第三，南方國家的團結合作，壯大了這些國家的力量，對于提高它在南北對話中的地位，建立國際經(jīng)濟新秩序有很重大的意義。
(四)胡錦濤在發(fā)展中國家領導人集體會晤時的發(fā)表重要講話指出發(fā)展中國家應加強團結堅持互利共贏
7月16日,胡錦濤在俄羅斯圣彼得堡出席了中國、印度、巴西、南非、墨西哥和剛果(布)六個發(fā)展中國家領導人集體會晤，并發(fā)表了重要講話。胡錦濤強調，我們應該立足當前、著眼長遠，從戰(zhàn)略高度審視和加強發(fā)展中國家的合作。為此，他提出要開拓創(chuàng)新，深化南南合作。應該加強團結合作，共同促進多邊主義和國際關系民主化；應該堅持互利共贏，不斷拓展經(jīng)貿合作領域，促進合作方式多樣化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；應該互尊互鑒，倡導開放包容精神，維護世界多樣性和發(fā)展模式多元化。
(五)不結盟運動首腦會議
第十四次不結盟運動首腦會議肯定了代表發(fā)展中國家利益的不結盟運動在當今國際政治舞臺上的重要性，要求成員國之間進一步加強團結與合作。把多邊主義作為基準，反對美國實施的霸權主義和單邊主義政策、譴責以色列對黎巴嫩的入侵、支持委內瑞拉和玻利維亞政府，并要求美國解除對古巴的經(jīng)濟封鎖。承諾進一步加強南南合作，以改善發(fā)展中國家的貧窮落后面貌。
中國在維護發(fā)展中國家發(fā)展權利和不結盟運動的進一步發(fā)展等問題上的看法：不結盟運動一直是發(fā)展中國家聯(lián)合自強的重要機制、維護共同利益的重要渠道、對國際事務施加影響的重要平臺，發(fā)揮著不可或缺的獨特作用。發(fā)展中國家目前已成為多邊主義的積極倡導者，是世界和平、和諧與共同發(fā)展的有力推動者。中國支持不結盟運動通過改革，發(fā)揮潛力，煥發(fā)更大活力，以更加靈活和主動方式參與重大國際問題的解決，讓世界更多地聽到發(fā)展中國家的聲音。
本次不結盟運動首腦會議讓一個在冷戰(zhàn)時期誕生的組織重新煥發(fā)了活力。占聯(lián)合國成員國總數(shù)2／3的不結盟成員國團結起來，將會是國際舞臺上一支重要的力量。
(六)中非合作：中非宣布建立新型戰(zhàn)略伙伴關系
11月5日，中非合作論壇北京峰會落下帷幕。中非共同宣布建立新型戰(zhàn)略伙伴關系。中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系；建立新型戰(zhàn)略伙伴關系是中非雙方的共同愿望，符合雙方利益，有利于增進發(fā)展中國家的團結互助,也有利于促進世界的持久和平與和諧發(fā)展。
正如胡錦濤主席在開幕式上所說：“建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關系是中非合作的內在需要，也是促進世界和平與發(fā)展的必然要求�！�
聯(lián)合國秘書長安南4日發(fā)表聲明說，本次峰會為中非在共同理想的基礎上構筑和推動南南合作提供了歷史性機會。
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍說：“北京峰會是南南合作的一個重大發(fā)展，對促進南北對話，維護國際政治經(jīng)濟新秩序，推動建立和諧世界有著深遠的影響�！�
另一方面，中非之間的經(jīng)濟合作，是平等、互利、共贏的合作，是雙方互有需求的合作，絕不是某些人散布的所謂“新殖民主義”。中國在合作中十分注重提升非洲自主發(fā)展能力，注重對非技術交流和人才培訓，胡錦濤主席宣布的八大政策措施，立足點和出發(fā)點都在于此。
如何建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系？胡錦濤主席在峰會講話中總結了四項原則，即真誠友好，平等相待，相互支持，共同發(fā)展。這不僅是中非關系能夠經(jīng)受住歷史歲月和國際風云變幻考驗的關鍵所在，也是建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關系必須堅持的原則。
中非建立和發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關系，不僅有助于中非雙方的經(jīng)濟發(fā)展和民族復興，對加強“南南合作”和促進發(fā)展中國家共同繁榮也有著十分重要的意義。中非在國際事務上加強磋商和團結合作有利于提高發(fā)展中國家作為一個整體的國際影響力，加速推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。這在發(fā)達國家貿易保護主義抬頭、某些大國在國際關系中霸權主義和單邊主義傾向加強的大背景下，顯得尤為重要。
中非探索新型的合作道路，通過人才培訓和促進能力建設，在為非洲的可持續(xù)發(fā)展提供新的動力的同時，也為“南南合作”開辟了一條新路。而沒有占世界人口大多數(shù)的發(fā)展中國家的和平與發(fā)展，人類社會就談不上真正的和諧和進步。從這一點講，中非加強合作對推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界也具有深遠意義。
