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第一章 會(huì)計(jì)法律制度
考點(diǎn)一 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國會(huì)計(jì)法律制度一般由會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)四部分構(gòu)成。
(一)會(huì)計(jì)法律
由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。我國目前有兩部會(huì)計(jì)法律,分別是《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)
由國務(wù)院制定并發(fā)布,或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生
活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
(三)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度,包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。會(huì)計(jì)部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定,并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法醫(yī)學(xué)全在線m.quanxiangyun.cn,如以財(cái)政部第26號(hào)部長(zhǎng)令簽發(fā)的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》和以財(cái)政部第33號(hào)部長(zhǎng)令簽發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等。會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法,如企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,以及財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。
(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
地方性會(huì)計(jì)法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)在與憲法、會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)不相抵觸的前提下,根據(jù)本地區(qū)情況制定,發(fā)布的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的規(guī)范性文件。根據(jù)規(guī)定,實(shí)行計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)在憲法、法律和行政法規(guī)允許范圍內(nèi)制定的會(huì)計(jì)規(guī)范性文件,也應(yīng)當(dāng)屬于地方性法規(guī)。
考點(diǎn)二 會(huì)計(jì)工作管理體制
(一)會(huì)計(jì)工作的行政管理
國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有:(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施;(2)會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理;(3)會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià);(4)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。
(二)會(huì)計(jì)工作的自律管理
我國會(huì)計(jì)工作的自律管理機(jī)構(gòu)主要有中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)。
1.中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的社會(huì)團(tuán)體。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國組織醫(yī),,學(xué)全在.線提.供m.quanxiangyun.cn,省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地方組織。
2.中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是由全國會(huì)計(jì)領(lǐng)域各類專業(yè)組織及個(gè)人自愿結(jié)成的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會(huì)組織。中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)接受財(cái)政部和民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
(三)單位會(huì)計(jì)工作管理
1.單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會(huì)計(jì)工作單位負(fù)責(zé)人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。如企業(yè)的法人代表、代表企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人,以及國家機(jī)關(guān)的最高行政官員,等等。根據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人并不是指具體經(jīng)營管理事務(wù)的負(fù)責(zé)人(如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等)。單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理,應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。另外,我國《會(huì)計(jì)法》第4條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)!边@一規(guī)定明確指出了單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。
2.會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)
會(huì)計(jì)人員是企業(yè)單位內(nèi)部的重要主體,其選拔任用均由所在單位具體負(fù)責(zé)。
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