各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)市安委會《關于迅速開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安[2009]3號)的要求，結合衛(wèi)生行業(yè)實際，研究制定了合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
特此通知
二○○九年七月十三日
（信息公開方式：公開)
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查
治理和督促檢查工作實施方案
根據(jù)省、市有關安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件和會議的要求，為了使我市衛(wèi)生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的各項任務落到實處，制訂本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市政府安委會第二次會議精神，從立黨為公、執(zhí)政為民和維護“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認識開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，進一步增強使命感、緊迫感和責任感。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把隱患排查治理和督促檢查工作，作為當前安全生產(chǎn)工作的中心任務，作為確保國慶節(jié)前后衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的重要措施。強化領導，落實責任，突出重點，標本兼治，提高水平，為推動我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
通過在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，促進安全生產(chǎn)責任制落實，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定好轉作出應有的貢獻。
三、重點內(nèi)容
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照統(tǒng)一領導、分工負責、突出重點的原則，堅持安全隱患集中排查與日常監(jiān)管相結合、專業(yè)排查與單位自查相結合、全面檢查與重點抽查相結合，重點做好以下八個方面的安全隱患排查治理工作：
（一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步強化對安全生產(chǎn)的組織領導和工作制度建設，加強人員培訓工作，確保安全生產(chǎn)責任制和消防安全責任制層層落實。
（二)消防安全措施落實情況。加強對各類消防設施設備、消防通道、門急診場所、病房大樓的監(jiān)管檢查；確�；馂淖詣訄缶�、自動滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備齊全、完好；安全出口暢通、疏散標志、應急照明各類安全指示標識的警示牌按照規(guī)定設置。
（三)對特種設備的安全監(jiān)管情況。要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設備和大型醫(yī)療設備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設施、設備時刻處于正常運轉狀態(tài)；本單位各類特種設備定期年檢，安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗。
（四)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強對毒麻藥品安全監(jiān)管，加強對其他有毒有害、易燃易爆危險品的安全管理。
尤其是存放和使用劇毒化學品的單位要建立管理臺帳，嚴格執(zhí)行劇毒化學品必須用專用倉庫儲存或單獨存放的規(guī)定，認真落實劇毒化學品的雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙”管理制度。
（五)加強車輛管理情況。各單位要認真貫徹落實道路交通安全社會化管理的有關規(guī)定，加強道路安全教育，強化駕駛人員安全意識，建立健全車輛管理制度，堅決杜絕超速、超載、超高及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法行為。
（六)加強在建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管情況。各單位要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”的規(guī)定；強化施工現(xiàn)場消防安全責任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施；認真落實安全值班、巡查制度。
（七)加強消防等應急預案制定和演練情況。尤其是要進一步健全和完善人員（重點是患者)的疏散、轉移、救治方案及事故的報警、指揮、現(xiàn)場搶險等應急處置工作程序。
（八)安全保衛(wèi)制度落實情況。強化人防、物防、技防等安全防范措施，重點做好門衛(wèi)值班、安全（消防)監(jiān)控、重點部位值班和夜間巡查等項制度的落實。
通過安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任，進一步消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，預防和杜絕各類事故的發(fā)生，推動衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階。
四、實施步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要貫穿于各單位醫(yī)療衛(wèi)生和后勤管理工作的始終，與近期組織開展的安全生產(chǎn)三項行動（執(zhí)法行動、治理行動、宣傳行動)結合進行，并根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)制定方案，宣傳動員（7月上旬)。
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案和開展安全生產(chǎn)“三項行動”的要求，結合自身實際，制訂安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的目的和意義，提高廣大職工參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的積極性和主動性。
（二)自查自糾，全面推進（7月中旬)。
全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照“橫向到邊、縱向到底、任務落實、責任到人”的原則，圍繞上述八個方面重點內(nèi)容，全面排查治理安全隱患，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要認真制定整改計劃，落實整改措施，明確整改責任，及時整改到位。請各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位將組織開展自查自糾情況小結和《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年安全隱患排查治理自查自糾登記表》，于7月20日前報送市衛(wèi)生局辦公室。
（三)督促檢查，深化治理（7月下旬)。
1、在各單位認真開展自查自糾的基礎上，市衛(wèi)生局將于7月下旬對各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行一次專項督促檢查，進一步發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對隱患排查治理過程中，發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問題實行掛牌督辦，認真落實安全生產(chǎn)整改措施，切實消除各種事故隱患。
2、各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和社區(qū)醫(yī)療服務中心（站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導和監(jiān)督檢查。并按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作要求
（一)加強領導，落實責任。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領導，進一步強化安全生產(chǎn)責任制，主要負責同志要切實擔負起領導責任，親自研究部署，分管負責同志要切實履行職責，加強督促指導和監(jiān)督檢查。對責任不落實、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（二)突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，既要突出季節(jié)性特點和重大節(jié)日等重點時段，以及重點部位、重要設施和關鍵崗位，也要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，切實消除威脅安全生產(chǎn)的各種隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生�！�
（三)標本兼治，重在治本。開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作是安全生產(chǎn)“三項行動”的繼續(xù)和深化。通過全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，落實各項治本之策，著力推進安全生產(chǎn)長效機制建設，切實提高安全基礎保障水平和防范事故的能力。
