各縣、區(qū)衛(wèi)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》（合政辦〔2009〕15號)要求,我局制定了《合肥市衛(wèi)生局2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○○九年六月九日
（公開形式：主動公開)
合肥市衛(wèi)生局2009年度政風(fēng)行風(fēng)
評議工作實(shí)施意見
為繼續(xù)深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)合肥市2009年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實(shí)施意見的通知》（合政辦〔2009〕15號)要求,認(rèn)真做好今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作, 全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以制度建設(shè)為根本，把政風(fēng)行風(fēng)評議與醫(yī)院管理年活動、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動、制度年建設(shè)活動結(jié)合起來，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本原則：堅(jiān)持依靠群眾，接受社會監(jiān)督；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)綜合治理；加強(qiáng)邊評邊改，注重評改結(jié)合；堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，做好保增長各項(xiàng)任務(wù)。
(三)工作目標(biāo)
1、衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全、完善，責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。
2、通過政風(fēng)行風(fēng)評議，干部職工的大局意識、服務(wù)意識、職能意識、職業(yè)道德意識明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
3、政務(wù)事務(wù)進(jìn)一步公開，辦事程序進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率進(jìn)一步提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改善。
4、衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題得到有效治理，群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突出的問題得到及時解決。
二、評議對象和內(nèi)容
(一)評議對象
參評單位為市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及被列為全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動重點(diǎn)處室的市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)受理處、衛(wèi)生監(jiān)督處、社婦處；被列為全市事務(wù)公開示范單位的市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的評議工作按照《關(guān)于開展2009年度民主評議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作的實(shí)施方案》（衛(wèi)察[2009]199號)組織實(shí)施。
(二)評議的主要內(nèi)容：
依法行政情況、服務(wù)企業(yè)情況、勤政效能情況、政務(wù)公開情況、廉潔自律情況、招商引資服務(wù)情況。
三、評議方法
實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點(diǎn)，糾建并舉、寓糾于建，綜合評定、注重實(shí)效的方法，采取問卷測評、綜合評價、工作考核、社會輿論評議、涉企處（室)評議、縣區(qū)評議、基層站所評議等方法進(jìn)行。
評議采用百分制。其中問卷測評占35%，綜合評價占20%，工作考核占20%，社會輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)評議占5%，涉企評議占5%。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)搞好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，經(jīng)研究決定調(diào)整市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下 :
組 長: 陳社新
副組長: 胡國春 寒陽 陳守春 李邦國
成 員：馬爾健 汪百鳴 馬從河 李康嵐 紀(jì)律 強(qiáng)學(xué)辛 李偉康 汪勝 吳躍東 孫禮友 曹靜 李春水 龔仁俊 張仁杰 李衛(wèi)東 孫勃
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主任：胡國春 副主任：李邦國 紀(jì)律
設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)舉報聯(lián)系電話 :
局機(jī)關(guān)：3537650，市疾病預(yù)防控制中心：12320， 市衛(wèi)生監(jiān)督所：2182500
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議的具體工作。
五、評議時間安排
(一) 宣傳發(fā)動、安排部署階段（6月下旬-8月中旬): 主要做好以下幾方面工作 : 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員大會、聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立評議意見箱、公布舉報電話。
(二) 座談走訪、征求意見階段(8月中旬-9月中旬): 邀請政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員和監(jiān)督員通過召開座談會和走訪形式開展調(diào)查，梳理存在的政風(fēng)行風(fēng)問題；對查找出的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真分析根源， 提出切實(shí)有效的整改措施，并及時反饋和公開承諾，組織政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)員和監(jiān)督員開展明察暗訪，對機(jī)關(guān)各處室和基層單位采取不打招呼，公開檢查和隨機(jī)暗訪的方式進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾存在的政風(fēng)行風(fēng)問題；進(jìn)行群眾問卷測評，向社會各界和群眾發(fā)放調(diào)查問卷表, 調(diào)查被評議重點(diǎn)處室、單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見，尤其是征求管理服務(wù)對象的意見和建議。。
（三)制定措施、進(jìn)行整改階段(9月中旬-10月下旬): 對基層單位、管理服務(wù)對象和評議代表所提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析,有針對性地制定整改措施。按照糾建結(jié)合、邊糾邊建的要求,針對自查自評情況抓好整改，力求實(shí)效，要通過整改，切實(shí)把影響行業(yè)形象的突出問題及調(diào)查反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好，真正樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，用實(shí)際成效取信于民，讓群眾滿意。
(四) 考核評議、總結(jié)提高階段(10月- 12月): 由局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對機(jī)關(guān)各處室、基層各單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行考核�？己宿k法：采取工作考核與責(zé)任考核相結(jié)合的考核辦法。在全面考評的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議工作，并寫出總結(jié)報告 , 做好迎接市政府糾風(fēng)辦的檢查考評和驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門、各單位要不斷深化認(rèn)識，真正把搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)變?yōu)樽杂X行動，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，列入單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容;并把這項(xiàng)工作貫穿到日常各項(xiàng)工作中去，同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)；要明確分工，落實(shí)責(zé)任，各司責(zé)職，齊抓共管。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管處室、重點(diǎn)評議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)。
(二) 糾建并舉，標(biāo)本兼治。政風(fēng)行風(fēng)評議不僅要看評議狀況，更主要的是要分析產(chǎn)生不正之風(fēng)的根源，針對存在問題，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)措施。要通過政風(fēng)行風(fēng)評議工作，使廣大干部職工受到教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想,熱情周到地為群眾服務(wù)。要注重實(shí)效，認(rèn)真抓好整改，嚴(yán)防問題反彈，努力從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。
(三) 加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)。局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極主動與市糾風(fēng)辦溝通聯(lián)系，加強(qiáng)資料信息反饋，及時反映衛(wèi)生行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動態(tài)；加強(qiáng)與社會各界的溝通和新聞單位的聯(lián)系，讓社會及時了解衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議活動的情況；要廣泛聽取意見和建議，及時了解政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，及時采取措施加以整改；要充分發(fā)揮評議督導(dǎo)員和監(jiān)督員的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，不斷改進(jìn)工作；要加強(qiáng)與其他參評部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通信息 ,注意互相學(xué)習(xí)借鑒，以便更好地推動我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；各單位要明確宣傳和信息報送責(zé)任人，及時向新聞媒體和市衛(wèi)生局報送開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的情況和信息。
(四) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，民主評議作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個有效手段要長期堅(jiān)持下去。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作，建立政風(fēng)行風(fēng)考核、激勵、懲戒等監(jiān)督管理長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政府職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。
