關(guān)于建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)機制的通知黑衛(wèi)發(fā)〔2009〕30號

中共黑龍江省衛(wèi)生廳黨組文件

黑衛(wèi)發(fā)〔2009〕30號

關(guān)于建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)機制的通知

各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室，省中醫(yī)管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局：

為全面推進和深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，依據(jù)《中共衛(wèi)生部黨組關(guān)于建立衛(wèi)生部醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)機制的通知》（衛(wèi)黨發(fā)〔2009〕3號)，結(jié)合我省實際，衛(wèi)生廳黨組決定成立黑龍江省衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。其組成如下：

一、黑龍江省衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：李 斌

成員：索天仁 張建平 王國才 趙忠厚 董曉東

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是貫徹落實國務(wù)院、衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，研究解決我省醫(yī)改實施中涉及衛(wèi)生廳工作方面的重大問題，提出完善醫(yī)改政策的建議，組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省醫(yī)改各項工作。

各位衛(wèi)生廳黨組成員分別負責(zé)下列領(lǐng)域的醫(yī)改推進工作，主要是研究有關(guān)重大問題、組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和配套文件、協(xié)調(diào)落實重大事項。

李 斌：全面負責(zé)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)工作，研究落實各項衛(wèi)生體制改革政策，負責(zé)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作。

索天仁：負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)廳局指導(dǎo)各地的醫(yī)改工作。負責(zé)對外宣傳工作，爭取社會各界對醫(yī)改的支持，鼓勵社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

張建平：負責(zé)推進國家基本藥物制度相關(guān)工作。

王國才：負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新農(nóng)合和建立基本醫(yī)療保障制度，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)工作。負責(zé)促進和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

趙忠厚：負責(zé)主持衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。負責(zé)公立醫(yī)院改革試點，推進國家基本藥物制度建設(shè)相關(guān)工作。負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)工作。負責(zé)醫(yī)改涉及的科技教育相關(guān)工作。

董曉東：負責(zé)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等相關(guān)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：趙忠厚

成員：周海峰 魏新剛孫希昌 王春明 張曉炬 邢濟春

    倪雨滋 岳 萍 靳萬慶 梁法興 于黎明 趙海濱

    宋 莉 姜相春 王 平 李維東

秘書：李維東（兼) 馬慶志

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是負責(zé)落實衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于醫(yī)改工作的部署和要求。結(jié)合我省實際，研究提出深化醫(yī)改的政策措施。負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掌握國家和各省的醫(yī)改輿情信息與推進情況，協(xié)調(diào)有關(guān)處室推進醫(yī)改各項工作。

各職能處室根據(jù)職責(zé)，負責(zé)醫(yī)改相關(guān)工作：

衛(wèi)生廳辦公室：負責(zé)衛(wèi)生廳職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)改工作對外宣傳及新聞報道。配合計劃財務(wù)審計處落實衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項目。

政策法規(guī)處：承擔(dān)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。研究提出深化醫(yī)改重大方針、政策、措施的建議。檢查督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項。負責(zé)與衛(wèi)生部和省政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，掌握省內(nèi)外的醫(yī)改進展情況，匯集整理上報有關(guān)信息。負責(zé)醫(yī)改中涉及的衛(wèi)生立法工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

人事處：負責(zé)研究制訂和落實全省衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策。會同有關(guān)處室研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革政策，研究建立藥物政策和基本藥物制度管理機構(gòu)。

計劃財務(wù)審計處：組織落實城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的實施方案。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)廳局落實財政投入、基本建設(shè)、價格管理改革等經(jīng)濟政策。研究落實社會資金發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)政策。負責(zé)組織落實全省衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。

應(yīng)急辦：參與研究制訂促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實施方案。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)處室加強醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的救治能力，做好公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和救治相關(guān)工作。

疾病控制處：負責(zé)組織實施國家重大公共衛(wèi)生項目。與農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼與社區(qū)衛(wèi)生處共同研究落實促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實施方案。負責(zé)組織落實省、市、縣專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核辦法。會同相關(guān)處室落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)等改革政策實施。

農(nóng)村衛(wèi)生管理處：與疾病控制處共同研究落實促進基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案。負責(zé)落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)相關(guān)工作。研究制訂農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核管理辦法，落實農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。會同科教處制訂和落實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作。

婦幼與社區(qū)衛(wèi)生處：與疾病控制處共同落實促進基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施方案。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核管理辦法，制訂和落實城市基層醫(yī)療服務(wù)體系能力建設(shè)規(guī)劃。會同科教處研究制訂和落實城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度。

醫(yī)政處：負責(zé)組織實施和完善規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的準入，研究制訂醫(yī)療機構(gòu)分類管理的政策和標準，建立推進和各級醫(yī)療機構(gòu)管理和運行機制。研究制訂和落實公立醫(yī)院改革試點方案，組織實施公立醫(yī)院改革試點的相關(guān)工作。配合科教處落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),研究制訂醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員績效考核管理辦法。會同有關(guān)處室落實衛(wèi)生人才培養(yǎng)和能力建設(shè)相關(guān)政策。會同有關(guān)廳局和處室落實國家基本藥物制度的實施方案，落實國家藥物管理與合理使用等相關(guān)政策。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處：會同有關(guān)處室落實促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實施方案。參與擬訂衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管政策。

科教處：負責(zé)組織和落實與科技創(chuàng)新機制相關(guān)的醫(yī)改配套文件。會同有關(guān)處室研究落實衛(wèi)生人才培養(yǎng)相關(guān)政策，負責(zé)研究制訂和落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)制度。

中醫(yī)計財處：合理利用政府用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的項目資金，加強公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。負責(zé)研究制訂和落實開展公立中醫(yī)醫(yī)院財政補助政策、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)的財政補助政策，做好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格測算。探索鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)的有效激勵機制。

中醫(yī)科教處：負責(zé)研究落實促進我省中醫(yī)藥發(fā)展的科技新機制及相關(guān)政策。負責(zé)研究制訂推進我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的研究、繼承與發(fā)展相關(guān)政策，進一步落實中醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度化建設(shè)、中醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等配套政策。負責(zé)落實城市社區(qū)中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。

中醫(yī)醫(yī)政處：負責(zé)研究制訂和落實中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)市場準入相關(guān)政策，研究制訂公立中醫(yī)院改革試點相關(guān)政策措施，探索建立公立中醫(yī)院辦院模式和有利于突出中醫(yī)特色優(yōu)勢的運行機制。配合相關(guān)處室研究制訂和落實中醫(yī)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥能力建設(shè)等相關(guān)政策，組織實施基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣普及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)廳局落實中醫(yī)藥基本藥物政策和醫(yī)療保障等相關(guān)政策。

監(jiān)察室：組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，研究制訂和落實優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境等相關(guān)政策。

各相關(guān)處室的具體工作，隨著醫(yī)改的推進，根據(jù)衛(wèi)生廳醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排確定。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項艱巨、復(fù)雜和長期的任務(wù)，是各級衛(wèi)生行政部門工作的重心，要求各地市衛(wèi)生行政部門必須高度重視醫(yī)改工作，認真學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改《意見》和《實施方案》，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，與經(jīng)常性工作密切結(jié)合，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，全力推進，努力實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革確定的各項目標。

中共黑龍江省衛(wèi)生廳黨組    

二○○九年五月十一日  

主題詞：衛(wèi)生 醫(yī)政 機制 通知