東臺(tái)市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)〔2009〕185號(hào)
關(guān)于2011年起全市醫(yī)療衛(wèi)生
系統(tǒng)全面禁煙工作的實(shí)施方案
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
我局已于6月初轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生部等四部門《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（東衛(wèi)[2009]119號(hào))，并進(jìn)行了情況摸底調(diào)查。根據(jù)省和鹽城市的實(shí)施意見，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
（一)到2009年底，全市30%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成無煙單位；
（二)到2010年底，全市60%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成無煙單位；
（三)到2011年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙；
（四)到2011年底二甲醫(yī)院均要建立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙服務(wù)；
（五)建立比較完善的禁煙工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和督查體系，確保無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。
二、保障措施
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建立控?zé)燇w系
市衛(wèi)生局成立以吳仲勤局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的東臺(tái)市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作的組織、協(xié)調(diào)和督查；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估等工作；各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要成立相應(yīng)的組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立專門班子，制定詳實(shí)計(jì)劃，按照各單位承諾的時(shí)序進(jìn)度，積極動(dòng)員，落實(shí)措施，建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位，確保全市目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面落實(shí)控?zé)煷胧?/B>
要把制度建設(shè)作為強(qiáng)化控?zé)煷胧⒓哟罂責(zé)熈Χ鹊闹匾侄�，切�?shí)加快無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)步伐。我局將把全面禁煙列入各單位年度工作目標(biāo)綜合考核的重要內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要將全面禁煙工作納入年度計(jì)劃，制定轄區(qū)和本單位創(chuàng)建無煙單位實(shí)施方案，明確專人，分解任務(wù)，進(jìn)一步健全規(guī)章及考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，禁止使用卷煙接待賓客，為吸煙工作人員提供戒煙幫助，將全面禁煙列入年度評(píng)先創(chuàng)優(yōu)考核。
（三)加強(qiáng)健康干預(yù)，全面開展無煙創(chuàng)建
把開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)，作為降低醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)吸煙率，控制煙草危害的重要干預(yù)措施，組織醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作人員和醫(yī)務(wù)工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》、《江蘇省無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》以及其他有關(guān)控?zé)熤R(shí)和要求，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地推進(jìn)無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建。
（四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造控?zé)煼諊?/B>
結(jié)合無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建、中國公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能普及工作，向全社會(huì)大力宣傳普及煙草流行給健康帶來的嚴(yán)重危害、《煙草控制框架公約》履約知識(shí)以及戒煙的方法和技巧。加強(qiáng)與市電臺(tái)、電視臺(tái)、東臺(tái)日?qǐng)?bào)等大眾媒體的合作，制作與播出控?zé)煿鎻V告，提高宣傳效果，營造良好氛圍。動(dòng)員并正確引導(dǎo)媒體，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行全面禁煙的重要意義，通過大眾媒體的傳播活動(dòng)，帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)�，自覺遠(yuǎn)離煙草，同時(shí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙工作加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
（五)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)
我局將根據(jù)《江蘇省無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，
定期組織開展督導(dǎo)評(píng)估工作，對(duì)控?zé)煿ぷ鞲黜?xiàng)措施和目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲。請(qǐng)各單位于2009年9月15日前，將貫徹落實(shí)本實(shí)施意見的情況和工作計(jì)劃報(bào)市愛衛(wèi)辦。
附件:1.東臺(tái)市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.東臺(tái)市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙時(shí)序表
3.江蘇省無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
二〇〇九年九月三日
主題詞：衛(wèi)生 禁煙 方案
抄送：鹽城市衛(wèi)生局、鹽城市愛衛(wèi)辦，東臺(tái)市市委辦、市政府
辦、市人大辦、市政協(xié)辦，各鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。
東臺(tái)市衛(wèi)生局 2009年9月3日印發(fā)
共印100份
附件：1.
東臺(tái)市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單
組 長(zhǎng)：吳仲勤 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張仁勤 市衛(wèi)生局黨委書記
茆發(fā)喜 市衛(wèi)生局黨委副書記、副局長(zhǎng)
殷衛(wèi)國 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
薛中洲 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
周桂娟 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
王增樹 市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)
成 員：劉冠峰 市衛(wèi)生局人秘科科長(zhǎng)
徐 暉 市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)
韓樹萍 市衛(wèi)生局防�？瓶崎L(zhǎng)
陳 張 市愛衛(wèi)辦主任
王忠澤 市疾控中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，辦公室主任由茆發(fā)喜兼任。
附件：2.
東臺(tái)市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙時(shí)序表
醫(yī)療衛(wèi)生單位 | 2009年 | 2010年 | 2011年 |
衛(wèi)生局機(jī)關(guān) | √ | ||
市合管辦（離保辦) | √ |
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市衛(wèi)生培訓(xùn)中心 | √ |
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人民醫(yī)院 | √ | ||
中醫(yī)院 | √ | ||
疾控中心 | √ | ||
衛(wèi)生監(jiān)督所 | √ | ||
婦幼保健院 | √ | ||
第三人民醫(yī)院 | √ | ||
第四人民醫(yī)院 | √ | ||
第二人民醫(yī)院 | √ | ||
安豐中心衛(wèi)生院 | √ | ||
三倉中心衛(wèi)生院 | √ | ||
曹丿中心衛(wèi)生院 | √ | ||
時(shí)堰中心衛(wèi)生院 | √ | ||
唐洋中心衛(wèi)生院 | √ | ||
富安中心衛(wèi)生院 | √ | ||
溱東鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
后港鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
廣山鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
廉貽鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
五烈鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
南沈灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
富東鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
四灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
許河鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
新街鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
新曹鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
頭灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
海豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
梁垛鎮(zhèn)衛(wèi)生院 | √ | ||
臺(tái)南鎮(zhèn)預(yù)防保健所 | √ | ||
弶港鎮(zhèn)預(yù)防保健所 | √ | ||
臺(tái)東醫(yī)院 | √ | ||
臺(tái)南醫(yī)院 | √ | ||
同仁醫(yī)院 |
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六灶醫(yī)院 | √ | ||
弶港醫(yī)院 | √ |
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國營弶港農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院 | √ | ||
海晨醫(yī)院 | √ | ||
長(zhǎng)青醫(yī)院 | √ |
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富騰微創(chuàng)醫(yī)院 | √ |
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光正眼科醫(yī)院 | √ |
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北海骨科醫(yī)院 | √ |
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紅十字博愛門診 | √ |
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仁濟(jì)消化�？崎T診部 | √ |
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東津醫(yī)院 | √ |
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康福老年病醫(yī)院 | √ |
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梅氏骨傷科醫(yī)院 | √ | ||
心腦康復(fù)醫(yī)院 | √ | ||
工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì) | √ |
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新農(nóng)醫(yī)院 | √ |
附件：3.
江蘇省無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
評(píng) 估 標(biāo) 準(zhǔn) | 評(píng) 估 內(nèi) 容 | 得分 |
一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃(15分) | 1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組(2分)，做到職責(zé)清晰分工明確(1分)； 2.各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?2分)，并職責(zé)明確(1分)； 3.將控?zé)煿ぷ骷{入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃(3分)； 4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有無煙環(huán)境具體實(shí)施方案(3分)； 5.機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員不吸煙(沒有吸煙成員得3分，有吸煙成員得1分，超過一半吸煙成員不得分)。 | |
二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度(5分) | 1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度制定工作紀(jì)錄(1分)； 2.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)(2分)； 3.有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄(2分)。 | |
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)完全禁煙(15分) | 1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)(5分)； 2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)任何場(chǎng)所完全禁止吸煙(共5分)，每處發(fā)現(xiàn)煙頭扣0.5分、吸煙者扣0.5分，扣完為止； 3.室外吸煙區(qū)設(shè)置符合要求，遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道，通風(fēng)良好(2分)，有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(2分)； 4.無機(jī)構(gòu)員工穿工作服在吸煙區(qū)吸煙(1分)。 | |
四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員(10分) | 1.機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員(5分)； 2.對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)(3分)，并有培訓(xùn)紀(jì)錄(2分)。 | |
五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?15分) | 1.機(jī)構(gòu)內(nèi)通過電視、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部媒體進(jìn)行控?zé)熜麄?5分)； 2.機(jī)構(gòu)內(nèi)利用展板、宣傳欄、標(biāo)語、折頁等傳播方式經(jīng)常宣傳知識(shí)(5分)； 3.宣傳形式達(dá)三種及以上(5分)。 | |
六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)(5分) | 1.對(duì)職工進(jìn)行勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)(2分)，并有培訓(xùn)等記錄(1分) 2.對(duì)職工進(jìn)行勸阻技巧的相關(guān)培訓(xùn)(1分)，并有培訓(xùn)等記錄(1分) | |
七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙(15分) | 1.掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況(2分)； 2.對(duì)員工開展控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)并有記錄(5分)； 3.利用沙龍、知識(shí)競(jìng)賽等方式組織員工開展控?zé)熜麄骰顒?dòng) (3分)； 4.對(duì)員工提供戒煙服務(wù)(5分)。 | |
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品(5分) | 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品(5分)。 | |
九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和指導(dǎo)(10分) | 1.醫(yī)務(wù)人員了解吸煙的危害和戒煙的益處(4分)； 2.相關(guān)科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧(4分)； 3.相關(guān)科室的醫(yī)生對(duì)門診、住院病人中的吸煙者進(jìn)行勸阻和指導(dǎo)(2分)。 | |
十、醫(yī)院在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話(5分) | 1.設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生(2分)，并有工作記錄(1分) 2.設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄(2分) |
注：①合格分?jǐn)?shù)為80分；
②衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、疾控中心等不參與第九、第十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估，但合格分?jǐn)?shù)為70分；
③第一至第八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)為零分均視為不合格。
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