蘭愛衛(wèi)發(fā)〔2012〕8號
各縣區(qū)愛衛(wèi)會，市愛衛(wèi)會各委員部門和單位：
現(xiàn)將《蘭州市2012年愛國衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真安排并切實抓好各項工作任務的落實。
二〇一二年二月二十一日
蘭州市2012年愛國衛(wèi)生工作要點
2012年全市愛國衛(wèi)生工作的指導思想：進一步堅持和完善黨委政府領導、部門組織協(xié)調(diào)、全社會共同參與的工作機制，有效發(fā)揮政府主導作用，積極動員社會力量參與，通過大力推進愛國衛(wèi)生基礎性工作和深入開展愛國衛(wèi)生系列主題活動，確保順利通過省級衛(wèi)生城市復查驗收，爭取申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。要圍繞構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設，以紀念愛國衛(wèi)生運動60周年為契機，以衛(wèi)生創(chuàng)建活動為載體，以健康教育工作為基礎，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、除害防病為重點，采取城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下配合、整體推進的方式，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升愛國衛(wèi)生工作水平。
一、以環(huán)境整治為抓手，大力開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動
環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)面貌、提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也是促進全市愛國衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，各縣區(qū)要以此為抓手，精心組織、整合資源、積極行動，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)委員部門，廣泛發(fā)動群眾，實施城市容貌治理、鄉(xiāng)村清潔行動工程，搞好城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設，深入開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、綠化、美化水平。
（一)強化責任意識，確保順利通過復查驗收。省級衛(wèi)生城市的復查驗收，是對我市城市管理水平、城市兩個文明發(fā)展程度和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的一次大檢閱。各縣區(qū)、各部門、各單位要高度重視，切實加強領導，將衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作納入重要工作日程，精心組織，周密安排，扎實推進。愛衛(wèi)會各委員部門，特別是城建、城管、藥監(jiān)、公安、交通、環(huán)保、教育、商務等部門，要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，認真對照《甘肅省衛(wèi)生城市標準》，查漏補缺，完善各項資料，健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，切實解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，保持大街小巷、居民庭院整潔靚麗。
為全面提升我市衛(wèi)生創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，確保順利通過省級衛(wèi)生城市復查驗收，為申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下良好的基礎，在迎接省檢前期，市上將組織對以各縣區(qū)為單位的省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城模擬大檢查活動。
（二)認真分析總結，提供科學依據(jù)。近郊四區(qū)、市直各委員部門要在省級衛(wèi)生城市復查驗收工作結束后，認真結合職能任務，對照《國家衛(wèi)生城市標準》，分析研究我市在創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”中面臨的困難、問題以及需要采取的措施和辦法，并向市愛衛(wèi)辦報送本地區(qū)、本部門《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市形勢與任務的分析報告》，市愛衛(wèi)辦匯總整理后形成《蘭州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體分析報告》，提交市委市政府研究和決策我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作。
（三)堅持從嚴從高，狠抓“細胞”建設。衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、衛(wèi)生村（社區(qū))創(chuàng)建評審活動是城鄉(xiāng)“衛(wèi)生細胞”建設，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的基礎性工作。今年要在去年創(chuàng)建、評審、命名的基礎上，繼續(xù)開展創(chuàng)建評審活動，并使這項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。各縣區(qū)要嚴格按照標準要求，完善工作機制，落實標準任務，把愛國衛(wèi)生基礎性工作和各項目標任務融入衛(wèi)生創(chuàng)建活動之中，以衛(wèi)生創(chuàng)建帶動愛國衛(wèi)生工作，以愛國衛(wèi)生工作促進衛(wèi)生創(chuàng)建活動，通過衛(wèi)生創(chuàng)建活動，全面推進全市愛國衛(wèi)生工作健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。要堅持縣區(qū)命名并向市級推薦申報、市級命名并向省級推薦申報、省級命名并向國家推薦申報的逐級命名、逐級推薦申報制度，并堅持每3年滾動復評一次的原則，建立約束和激勵機制，逐步形成良性循環(huán)機制。3月份市愛衛(wèi)辦將對擬向省愛衛(wèi)辦推薦的省級衛(wèi)生單位進行評審，2012年縣區(qū)創(chuàng)建申報時間截止為6月底。
二、以四進活動為載體，廣泛深入普及健康科普知識
健康教育進社區(qū)、進學校、進機關、進農(nóng)村是提高居民整體素質(zhì)的一種有效載體，也是健康教育工作最直接、最有效的措施和手段，各縣區(qū)要充分利用這一有效載體，通過舉辦講座、制發(fā)系列宣傳材料等多種方式，不斷增強市民的衛(wèi)生意識和自我保健意識。
（一)加強機構建設，保證任務落實。各縣區(qū)要按照省、市有關文件精神，切實加強組織領導，理順管理體制，調(diào)整充實縣區(qū)健康教育專業(yè)機構力量，著力解決人員編制、經(jīng)費投入和辦公條件等方面的不足問題，建立健全長效工作機制，真正把各項宣傳教育工作任務落到實處。各縣區(qū)健康教育專業(yè)機構要發(fā)揮指導中心的作用，經(jīng)常性地深入基層、深入一線開展技術指導，幫助基層各單位提高健康教育工作的針對性和實效性。
（二)利用多種形式，宣傳健康知識。市縣區(qū)健康教育機構要以慢性病、常見病預防、健康飲食、心理健康等為內(nèi)容，充分利用健康教育“四進”活動，通過舉辦健康教育專題講座，倡導科學、文明、健康的生活方式。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照《蘭州市衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作規(guī)范（試行)》要求，經(jīng)常性的開展健康教育知識宣傳和咨詢活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康核心信息知曉率、健康行為形成率，提高公眾健康素質(zhì)，保障公眾健康。市健康教育所要充分發(fā)揮《健康生活》雜志、“蘭州健康教育網(wǎng)”及“健康教育宣傳欄”等宣傳媒體的帶動作用，繼續(xù)抓好《健康之道》等健康教育讀物的編印，要增強工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，有力地指導縣區(qū)健康教育機構和全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構開展好健康教育工作，及時把有關預防疾病、養(yǎng)生保健、健康生活方式等健康知識奉獻給市民，推進《中國公民健康素養(yǎng)》知識的宣傳與普及。
三、以無煙環(huán)境創(chuàng)建為契機，鞏固和擴大控煙禁煙成果
控煙禁煙是一件功在當代、利在千秋的工作，又是創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市的重點工作內(nèi)容，全市上下要通過系列措施開展四類室內(nèi)場所100%無煙環(huán)境創(chuàng)建活動，為全市人民創(chuàng)造健康、文明的生活環(huán)境，讓人民群眾遠離煙草煙霧危害，切實維護人民群眾身體健康，有力推進和諧社會建設。
（一)利用控煙項目，加強能力建設。今年，繼續(xù)組織實施“無煙環(huán)境促進項目”和“蘭州市煙草控制與健康素養(yǎng)項目”，積極開展控煙宣傳及無煙環(huán)境創(chuàng)建活動，在黨政機關和領導干部中宣傳和推進控煙禁煙工作。安寧區(qū)要充分利用6個無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓指導基地，舉辦控煙能力建設培訓班，提高醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙骨干的控煙能力。同時，各縣區(qū)還要組織開展好5月31日“世界無煙日”宣傳活動，并將活動開展情況以書面形式報市愛衛(wèi)辦。
（二)通過部門聯(lián)動，推進禁煙工作。禁煙工作要堅持領導帶頭與發(fā)動群眾人人參與相結合、典型示范與整體推進相結合、政治思想教育與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度相結合的原則，采取部門聯(lián)動的方式，積極開展控煙禁煙活動，倡導健康生活方式，有效降低吸煙對公眾健康造成的危害，逐步形成公共場所全面禁煙的良好氛圍。今年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、交通系統(tǒng)全面開展“無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位”、“無煙學�！�、“無煙車廂”創(chuàng)建評審活動，推進控煙禁煙工作，通過創(chuàng)建活動，帶動社會各界人士和其他行業(yè)主動參與控煙工作。今年首先開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核評審，市愛衛(wèi)辦負責對市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣區(qū)衛(wèi)生局的考核評審，縣區(qū)愛衛(wèi)辦負責對縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的考核評審，評審工作在6月底前全部完成。
四、以滅鼠滅蟑為重點，扎實開展城區(qū)除害防病工作
除害防病工作是一項涉及各行各業(yè)和千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期而任重道遠的工作，各縣區(qū)、各單位要緊緊依靠廣大干部職工和市民群眾，采取有效措施，認真加以落實，切實把各個方面的力量都協(xié)調(diào)一致地引導到抓落實上來。針對老鼠、蟑螂防治工作任務重、難度大的實際，各級執(zhí)法監(jiān)督部門要將除害防病工作作為一項常規(guī)工作，常抓不懈，努力鞏固城區(qū)滅鼠滅蟑成果。
（一)加大經(jīng)費投入，強化部門職責。各縣區(qū)、各委員單位要切實加大經(jīng)費投入，保證滅鼠滅蟑藥量，提高投藥的飽和率、到位率和覆蓋率。各專業(yè)部門，特別是行業(yè)監(jiān)督部門要認真抓好重點行業(yè)監(jiān)督人員的培訓，將“除四害”內(nèi)容納入日常監(jiān)督管理范圍，并定期不定期深入基層，開展經(jīng)常性的檢查督導工作，解決城區(qū)重點行業(yè)“四害”密度反復性較大問題。市、縣區(qū)疾控部門要落實好四害密度監(jiān)測和效果評價工作任務，做好預警報告和行業(yè)技術培訓指導工作。
（二)突出環(huán)境整治，強化治本建設。各縣區(qū)、各部門要結合今年四月第24個愛國衛(wèi)生活動月，以及“五一”、“十一”等重大節(jié)日前后環(huán)境衛(wèi)生整治等活動，堅持“標本兼治，治本為主”的原則，精心組織,廣泛深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，認真搞好單位內(nèi)外清臟治亂、衛(wèi)生知識宣傳等工作，把愛衛(wèi)月活動和重大節(jié)日整治活動開展得扎扎實實，富有成效，減少“四害”孳生地和棲息場所，為有效降低病媒生物密度提供良好的環(huán)境保障。
五、以農(nóng)村改廁為平臺，深入推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作
農(nóng)村改廁工作是各級政府為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事的“民心工程”，也是落實新農(nóng)村建設“村容整潔”的重要舉措之一。各縣區(qū)特別是項目縣區(qū)要以改廁項目為平臺，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，通過改廁項目的實施，提高目標人群衛(wèi)生意識，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（一)加強項目管理，確保改廁質(zhì)量。各項目縣區(qū)要按照方案要求，充實改廁項目工作領導小組、技術指導小組，健全項目工作組織機構與工作網(wǎng)絡，落實配套資金，加強督促檢查、技術指導、人員培訓和改廁檔案管理等項工作，扎實有效地執(zhí)行好農(nóng)村改廁項目工作。同時，各縣區(qū)要在去年調(diào)查摸底情況的基礎上，認真分析本地區(qū)改廁的形勢和任務，制訂符合本地區(qū)實際的農(nóng)村改廁工作計劃和實施辦法，并積極爭取將農(nóng)村改廁工作納入政府重點工作，納入縣區(qū)年度考核目標，以強有力的政策保障措施推動改廁工作。
（二)多元化促改廁，提升衛(wèi)生廁所普及率。建設、衛(wèi)生、教育、旅游、工商等委員部門要加強本部門、本系統(tǒng)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所的建造，逐步普及農(nóng)村中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旅游景點、農(nóng)貿(mào)市場、加油站以及其它各類公共場所無害化衛(wèi)生公廁。要與新農(nóng)村辦加強溝通與協(xié)作，共同研究解決好新農(nóng)村建設中的改廁實際問題，配合做好新農(nóng)村建設中改廁項目資金的劃撥和技術指導及檢查驗收工作，保證衛(wèi)生戶廁建設質(zhì)量，力爭新農(nóng)村建設中衛(wèi)生廁所建設一步到位。同時，也要爭取國家、省上沼氣能源建設項目，多元化提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
（三)強化跟蹤檢查，發(fā)揮改廁效應。2012年我們將組織對2009—2011年的項目戶廁進行抽查復核，對農(nóng)村改廁成效進行分析和評價，并擇機召開農(nóng)村改廁現(xiàn)場會。同時，各縣區(qū)要做好農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造“回頭看”工作，對已完成改造的戶廁實施質(zhì)量和數(shù)量的全面跟蹤檢查，對不符合質(zhì)量要求的要重新修建，對部分完工和數(shù)量不足的要予以補建，把農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造這項涉及農(nóng)民切身利益的工作真正辦實、辦好。要積極宣傳衛(wèi)生廁所帶來的經(jīng)濟效益和健康效益，增強廣大農(nóng)民對衛(wèi)生廁所的認識，提高其改廁積極性，擴大改廁項目成果，提升農(nóng)村改廁覆蓋率。
六、以愛衛(wèi)60周年為動力，做好城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動
城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動是全國愛衛(wèi)辦為進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預防控制疾病的發(fā)生與流行發(fā)起的，經(jīng)過2年來的努力，取得了顯著的成績，從根本上改善了當?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（一)抓重點帶一般，確保終期目標的實現(xiàn)。今年是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動最后一年，各縣區(qū)愛衛(wèi)會要協(xié)調(diào)成員單位，對照方案任務和標準，分階段、分步驟、有重點地做好各項整治任務的落實，確保終期目標的實現(xiàn)。進而完善城鄉(xiāng)基礎設施、健全長效管理機制，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（二)強化督促檢查，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生再上新臺階。各縣區(qū)要對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行日常督查和年度檢查，督促落實終期目標任務，并開展終期考核評估工作，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌再上新臺階。同時，市愛衛(wèi)辦為了獎勵先進，激勵后進，將對近幾年在愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人進行表彰，進一步促進我市愛國衛(wèi)生及創(chuàng)衛(wèi)工作的深入發(fā)展。
主題詞：愛衛(wèi)工作要點通知
抄 送：省愛衛(wèi)辦，市政府辦公廳，市愛衛(wèi)會主任、副主任
蘭州市愛衛(wèi)會辦公室 2012年2月21日印發(fā)
共印35份
