玉門市衛(wèi)生局文件
玉政發(fā)〔2011〕24號
關(guān)于印發(fā)《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作
安排意見》的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
信訪工作事關(guān)百姓生活，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。為切實(shí)做好我市衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作，衛(wèi)生局制定了《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作安排意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，確保衛(wèi)生系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
二○一一年三月三日
玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)2011年信訪工作安排意見
2011年衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和中央、省、市信訪工作會議精神，著力抓好源頭預(yù)防、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面開展信訪積案化解、信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估、信訪信息化建設(shè)和完善信訪工作制度工作，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
一、努力化解積案，切實(shí)解決疑難案件
深入開展信訪積案化解工作，全面提高“事要解決”的工作力度，在維護(hù)職工和患者合法權(quán)益上求實(shí)效。一是深入開展信訪積案的排查。組織專人對近幾年經(jīng)過專項(xiàng)治理的信訪積案再進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，做到底數(shù)清，情況明，對尚未息訪穩(wěn)定的積案進(jìn)行全面梳理，區(qū)分不同性質(zhì)分類排隊(duì)，按照屬地與屬事相結(jié)合的原則，分別交辦給相關(guān)的責(zé)任單位，確保信訪積案排查率達(dá)到100%。二是確保實(shí)現(xiàn)信訪積案結(jié)案息訪。要進(jìn)一步加大信訪積案的解決力度，特別要加大對“釘子”案的解決力度，對單位內(nèi)部的疑難信訪案件實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理，包案領(lǐng)導(dǎo)要逐案研究制定具體的解決方案，明確解決時限，并親自協(xié)調(diào)督辦落實(shí)。三是加大解決信訪積案的資金投入。各單位要確保解決信訪積案資金及時到位，通過采取切實(shí)有效措施和解決的辦法，化解各類歷史遺留信訪積案。
二、暢通信訪渠道，把問題解決在基層
進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善職工和患者合理訴求的受理方式，提高基層單位受理和化解信訪案件的能力。引導(dǎo)職工和群眾采取正常方式和渠道反映問題，逐級答復(fù)解決，維護(hù)信訪秩序，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，將職工群眾穩(wěn)定在基層，努力在全系統(tǒng)營造友好和諧的信訪環(huán)境。同時，實(shí)行信訪工作首問首辦負(fù)責(zé)制，屬于本單位受理范圍的，要給予負(fù)責(zé)任的解決或答復(fù)；對不屬于受理范圍的，要做好解釋工作，并引導(dǎo)其到相關(guān)部門反映問題。
三、推進(jìn)信訪工作制度化建設(shè)，完善信訪工作體制機(jī)制
完善矛盾糾紛排查化解制度，提高矛盾糾紛排查率和化解率，把握工作的主動權(quán)，力爭赴市、省和進(jìn)京上訪的排查率、及時化解穩(wěn)控率均達(dá)到100%。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待職工群眾來訪和信訪案件轉(zhuǎn)辦制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同職工群眾的聯(lián)系，帶頭接待職工群眾來訪，帶頭包案解決重大疑難信訪問題，并建立信訪案件臺帳，跟蹤督查落實(shí)。完善機(jī)關(guān)干部下訪制度，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，加大對基層單位貫徹落實(shí)上級文件精神及重點(diǎn)信訪案件辦理情況的督查檢查力度，推動基層單位信訪工作的開展和重大疑難信訪問題的有效解決。進(jìn)一步健全和完善信訪聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的機(jī)制優(yōu)勢，不斷探索提高解決信訪問題的綜合效能，促進(jìn)信訪問題及時、就地解決。
四、高度重視信訪工作，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度
按照2011年全市信訪工作會議和《2011年信訪工作要點(diǎn)》（玉信聯(lián)辦發(fā)〔2011〕2號)精神，信訪工作實(shí)行單位行政“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)總責(zé)，要親自部署，親自解決問題，每月研究部署信訪工作不少于1次；分管負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)；其他負(fù)責(zé)同志，要按照分工抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，堅(jiān)持把信訪工作責(zé)任追究制度貫穿到全年工作始終。對因違法行政、侵害群眾合法權(quán)益等引發(fā)信訪問題的，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不及時認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，因工作不主動、不積極致使信訪案件升級而引發(fā)赴京、赴省、赴市越級上訪的，要嚴(yán)格追究該單位主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行一票否決制。
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