全國衛(wèi)生統(tǒng)計管理辦法

全國衛(wèi)生統(tǒng)計管理辦法

第一章 總 則 第一條 為了加強全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作的組織和指導，保障衛(wèi)生統(tǒng)計現(xiàn)代化建設的順利進行，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計在多層次決策和管理中的信息、咨詢與監(jiān)督作用，更好地適應我國衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其《實施細則》，特制定本辦法。 第二條 衛(wèi)生統(tǒng)計工作的基本任務是依照《統(tǒng)計法》和國家有關法律、政策，采集衛(wèi)生資源投入、分配與利用，衛(wèi)生服務質量和效益，居民健康水平等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計咨詢與統(tǒng)計監(jiān)督。 第三條 各部門、各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位，從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的私人開業(yè)機構和個體開業(yè)人員，必須向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報送衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第四條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要把統(tǒng)計工作列入議事日程，加強領導，定期檢查并監(jiān)督統(tǒng)計工作法規(guī)、計劃和統(tǒng)計報表制度的執(zhí)行情況。各級衛(wèi)生行政部門在開展統(tǒng)計工作中應與同級人民政府統(tǒng)計機構密切配合，并在統(tǒng)計業(yè)務上接受同級人民政府統(tǒng)計機構的指導。 第五條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位應按照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，加強統(tǒng)計力量，充實統(tǒng)計人員，提高統(tǒng)計人員的素質。 第六條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須將統(tǒng)計工作經費列入衛(wèi)生經費計劃，從經費上保證統(tǒng)計工作的順利進行和統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。 第七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要加快推廣和應用現(xiàn)代計算與信息傳輸技術，建立統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，提高衛(wèi)生統(tǒng)計服務質量和效率。 第八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員按照《統(tǒng)計法》行使衛(wèi)生統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，執(zhí)行本部門、本單位統(tǒng)計執(zhí)法情況檢查，不受任何侵犯。 第九條 為了完善統(tǒng)計法制建設，地方各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位必須根據(jù)本《辦法》，結合本地區(qū)、本部門和本單位的具體情況，制定統(tǒng)計工作制度。 第二章 衛(wèi)生統(tǒng)計機構 第十條 衛(wèi)生部設立統(tǒng)計機構，各司（局)根據(jù)本司（局)統(tǒng)計業(yè)務的需要配備統(tǒng)計人員。　　第十一條 各�。▔�、市)衛(wèi)生廳（局)一設統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在處（室)配備專職統(tǒng)計人員，各處（室)配備兼職統(tǒng)計人員。�。▍^(qū)、市)轄市（區(qū)X計劃單列市衛(wèi)生局配備專職統(tǒng)計人員；地（市、州、盟)、縣衛(wèi)生局根據(jù)統(tǒng)計工作任務的需要配備專職或兼職統(tǒng)計人員�！　〉谑�二條 衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構與統(tǒng)計人員（一) 縣及縣以上醫(yī)院設立統(tǒng)計機構，充實專職統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn))衛(wèi)生院配備與本單位統(tǒng)計工作任務相適應的統(tǒng)計人員。（二) �。▍^(qū)、市)衛(wèi)生防疫、防治、婦幼保健等機構設立統(tǒng)計科（室)；地（市、州、盟)、縣預防保健機構，門診部、�？品乐嗡�（站)等其他機構根據(jù)本單位統(tǒng)計工作任務的需要配備統(tǒng)計人員。 第二章 衛(wèi)生統(tǒng)計機構職責 　　第十三條 衛(wèi)生部統(tǒng)計機構是衛(wèi)生部統(tǒng)計行政工作的執(zhí)行機構，直接負責綜合統(tǒng)計任務，指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作，為制定衛(wèi)生方針政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行宏觀調控與科學管理服務。其主要職責是：（一) 在衛(wèi)生部領導、國家統(tǒng)計局的業(yè)務指導下，草擬全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作方針政策和規(guī)劃；（二) 依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家社會統(tǒng)計調查的原則，草擬全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度，組織并執(zhí)行全國衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況檢查；（三) 負責全國衛(wèi)生綜合統(tǒng)計年報、國家衛(wèi)生服務調查，針對全國衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題開展有關專項調查，管理和協(xié)調本部各司（局)的業(yè)務統(tǒng)計工作；（四) 負責公布全國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報，統(tǒng)一管理、提供全國衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審核和管理本部各司（局)制發(fā)的業(yè)務統(tǒng)計報表、調查方案，審核本部各司（局)發(fā)布的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歸口管理全國衛(wèi)生統(tǒng)計分類標準及其代碼的制訂工作；（五) 組織建立全國衛(wèi)生統(tǒng)計信息管動化系統(tǒng)，并對此實行管理和技術指導；（六) 進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督；（七) 組織并指導全國衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構計算機人員的業(yè)務學習和培訓，配合有關部門按照國家有關規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術職務評定工作；（八) 開展衛(wèi)生統(tǒng)計信息的國際交流；（九) 協(xié)調中國衛(wèi)生統(tǒng)計學會的業(yè)務工作。　　 第十四條 各�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳（局)統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在處（室)執(zhí)行本廳（局)統(tǒng)計行政工作。其主要職責是：（一) 在衛(wèi)生廳（局)領導、衛(wèi)生部統(tǒng)計機構和地方同級人民政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導下，按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度的指導原則以及有關規(guī)定，草擬本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度、規(guī)劃和統(tǒng)計報表制度，執(zhí)行國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查任務，指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，組織并執(zhí)行本地區(qū)衛(wèi)生部門統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況檢查；（二) 負責本地區(qū)衛(wèi)生綜合統(tǒng)計年報、衛(wèi)生服務調查，針對本地區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題開展有關專項調查，管理和協(xié)調本廳（局)其他處（室)的業(yè)務統(tǒng)計工作；（三) 負責公布本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報，統(tǒng)一管理、提供本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計資料，審核和管理本廳（局)其他處(室)的業(yè)務統(tǒng)計報表、調查方案，審核本廳(局)其他處(室)發(fā)布的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（四) 組織建立本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)，并對此實行管理和技術指導；（五) 進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計科學研究，實行統(tǒng)計咨詢與監(jiān)督；（六) 組織并指導本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計人員和各級衛(wèi)生統(tǒng)計機構計算機人員的業(yè)務學習和培訓；配合本地區(qū)有關部門按照國家規(guī)定進行本部門統(tǒng)計、計算機人員的技術職務評定工作；（七) 開展衛(wèi)生統(tǒng)計工作的對外交流；（八) 協(xié)調本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計學會的業(yè)務工作。　　第十五條衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計職能。其主要職責是：（一) 執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生統(tǒng)計規(guī)章和衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度； （二) 建立健全本單位統(tǒng)計工作制度；（三) 填報上級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的統(tǒng)計調查表，收集、整理和統(tǒng)一提供本單位衛(wèi)生統(tǒng)計資料，管理和協(xié)調本單位其他科(室)的統(tǒng)計工作； （四) 對本單位的計劃執(zhí)行、業(yè)務開展和管理工作等情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督；（五) 管理本單位的統(tǒng)計調查表、各項基本統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)庫。 第三章 衛(wèi)生統(tǒng)計人員 　　第十六條 各級衛(wèi)生事業(yè)單位應依照國家規(guī)定評定統(tǒng)計于部技術職稱，逐步實行統(tǒng)計專業(yè)技術職稱聘任制度。增加或補充專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，原則上應從高等院校和中等專業(yè)學校畢業(yè)生中考核錄用。對現(xiàn)有不完全具備統(tǒng)計專業(yè)知識的專職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，應由所在部門或單位進行培訓，衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計人員并要參加當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)計機構組織的技術職稱資格考試�！　〉谑�七條 衛(wèi)生部、各�。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳（局)舉辦在職衛(wèi)生統(tǒng)計干部或師資培訓班、講習班，委托部分中等衛(wèi)生學校開辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)班，還可根據(jù)全國或本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作發(fā)展的需要，委托有條件的高等醫(yī)學院校開辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)后期分化班，培養(yǎng)高級衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)人員。衛(wèi)生事業(yè)單位應在衛(wèi)生行政部門的安排下，組織本單位統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計培訓班、講習班學習，提高他們的業(yè)務水平�！　〉谑�八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要為統(tǒng)計人員提供必要的工作條件，幫助他們解．決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統(tǒng)計人員搞好本職工作。 第四章 衛(wèi)生統(tǒng)計調查和統(tǒng)計報表制度 　　第十九條 衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表必須由衛(wèi)生部統(tǒng)計機構審核，經衛(wèi)生部批準頒發(fā)，并報國家統(tǒng)計局備案。統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表，須由衛(wèi)生部統(tǒng)計機構審核，經衛(wèi)生部報國家統(tǒng)計局批準后頒發(fā)。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表，必須由地方衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構審核，經地方衛(wèi)生行政部門批準頒發(fā)，并報地方同級人民政府統(tǒng)計機構備案。統(tǒng)計調查范圍超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表，須由地方衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構審核，經地方衛(wèi)生行政部門報地方同級人民政府統(tǒng)計機構批準后頒發(fā)�！　〉诙�十條 由各級衛(wèi)生行政部門制定，經同級人民政府統(tǒng)計機構備案或批準的衛(wèi)生統(tǒng)計報表，必須在表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號。衛(wèi)生統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員必須嚴格按照統(tǒng)計調查程序、上報日期和有關規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改�！　〉诙�十一條 衛(wèi)生部制定的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》是全國統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計標準，其內容包括統(tǒng)計分類目錄。指標涵義、計算方法、。統(tǒng)計范圍、機構代碼等。地方各級衛(wèi)生行政部門可在嚴格執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》的前提下，制定補充性的地方衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度。衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度未經制定機關同意，任何單位和個人不得修改�！　〉诙�十二條 衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構與本部門其他機構的統(tǒng)計調查必須分工明確，相互協(xié)調，不得交叉重復　　第二十三條 衛(wèi)生統(tǒng)計調查的方式除全面統(tǒng)計報表外，還應積極開展各種類型的專項調查。衛(wèi)生行政部門管轄范圍內的專項調查，須由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構審核。超出衛(wèi)生行政部門管轄范圍的專項調查，須由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構審核，經衛(wèi)生行政部門報同級人民政府統(tǒng)計機構批準后實施。專項調查能夠滿足的不用全面統(tǒng)計調查，一次性調查能夠滿足的不用經常性調查，專項調查的內容原則上不能和全面統(tǒng)計報表的內容重復�！　〉诙�十四條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位有權拒絕填報違反《統(tǒng)計法》與本《辦法》所頒發(fā)的各種統(tǒng)計調查表。 第五章 衛(wèi)生統(tǒng)計資料的管理和公布 　　第二十五條 衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構分別統(tǒng)一管理本部門、本單位的衛(wèi)生統(tǒng)計資料，統(tǒng)計數(shù)字不得數(shù)出多門，各行其事。同一衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內的其他機構必須向本部門、本單位統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構提供各項業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生部門統(tǒng)計機構或未設統(tǒng)計機構的衛(wèi)生部門編輯和提供衛(wèi)生統(tǒng)計資料，須由本機構領導或本部門的主管領導審批。代表國家、地區(qū)或單位的衛(wèi)生綜合統(tǒng)計數(shù)字，必須由各自主管的衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構對外公布，并以此為準。衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位內其他機構公布業(yè)務統(tǒng)計數(shù)字，必須經本部門、本單位統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計工作所在機構審核�！　〉诙�十六條 各級衛(wèi)生事業(yè)單位應建立健全原始記錄、登記表、臺帳和統(tǒng)計資料檔案制度，確保統(tǒng)計數(shù)字數(shù)出有據(jù)，準確無誤�！　〉诙�十七條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要建立統(tǒng)計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統(tǒng)計調查表，由制表人簽名或蓋章，并經本單位領導審核、簽名或蓋章后，加蓋本單位公章。單位領導和統(tǒng)計人員要對統(tǒng)計數(shù)字的準確性負責�！　〉诙�十八條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要搞好統(tǒng)計服務，充分利用可以公開的衛(wèi)生統(tǒng)計資料為社會和公眾服務。提供衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編輯、出版和發(fā)行衛(wèi)生統(tǒng)計資料實行有償和無償服務相結合。 　　　　　　　　　　　　第七章 獎 懲 　　第二十九條 各級衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位應對下列統(tǒng)計人員或集體給予獎勵：（一) 在衛(wèi)生統(tǒng)計工作中做出顯著成績的；（二) 堅持依法統(tǒng)計，抵制統(tǒng)計違法行為有突出表現(xiàn)的�！　〉谌�十條 凡有下列行為之一，應由衛(wèi)生行政主管部門責令改正，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，可對負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員依法給予行政處分：（一) 虛報、瞞報、偽造、篡改衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)字的；　　（二)拒報或屢次遲報衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；　�。ㄈ�)侵犯衛(wèi)生統(tǒng)計機構、衛(wèi)生統(tǒng)計人員行使《統(tǒng)計法》與本《辦法》職權的；　　（四)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復的�！　〉谌�十一條 對違反《統(tǒng)計法》構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 　　　　　　　　　　　　第八章 附 則 　　第三十二條 本《辦法》由衛(wèi)生部負責解釋�！　〉谌�十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。1992年6月20 日衛(wèi)生部發(fā)布的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》同時廢止。