平武縣衛(wèi)生局文件
平衛(wèi)辦〔2009〕48號(hào)
平武縣衛(wèi)生局
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《平武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（平府辦發(fā)〔2009〕39號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇九年六月八日
主題詞：衛(wèi)生 預(yù)案 轉(zhuǎn)發(fā) 通知
平武縣衛(wèi)生局辦公室 2009年6月8日印 |
平武縣人民政府辦公室文件
平府辦發(fā)〔2009〕39號(hào)
平武縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：
《平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
二〇〇九年六月五日
平武縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)
2.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí))
2.2 重大事件（Ⅱ級(jí))
2.3 較大事件（Ⅲ級(jí))
2.4 一般事件（Ⅳ級(jí))
3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
3.3 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
3.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)響應(yīng)
4.2 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
4.4 信息報(bào)告和發(fā)布
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的評(píng)估
6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
6.1 信息系統(tǒng)
6.2 急救機(jī)構(gòu)
6.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍
6.5 物資儲(chǔ)備
6.6 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)
6.7 其他保障
7 公眾參與
8 附則
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.2 預(yù)案制訂與修訂
8.3 預(yù)案解釋
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
為了確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大程度地減少突發(fā)公共事件所致人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等制訂本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于平武縣范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援中涉及的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確責(zé)任；依法處置、科學(xué)規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；部門(mén)協(xié)作、公眾參與。
2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí))、較大（Ⅲ級(jí))和一般（Ⅳ級(jí))4級(jí)。
2.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí))
（1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，需請(qǐng)求國(guó)家和省市在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
（2)跨省（區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2 重大事件（Ⅱ級(jí))
（1)一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。
（2)跨市（州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
（3)省人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3 較大事件（Ⅲ級(jí))
（1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。
（2)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4 一般事件（Ⅳ級(jí))
（1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。
（2)縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局在縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括：縣衛(wèi)生局成立的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作組（包括專(zhuān)家組、醫(yī)療救治組、疾病防控組、執(zhí)法監(jiān)督組、后勤保障組、信息組)、醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)〔指各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位，包括縣120指揮分中心、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)和健康教育所〕、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1 衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
縣衛(wèi)生局根據(jù)縣人民政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求成立由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣衛(wèi)生局辦公室、醫(yī)政、應(yīng)急辦、疾病預(yù)防控制和基層?jì)D幼等股室和縣緊急救援（120)指揮分中心、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)和健康教育所負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作�？h衛(wèi)生局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)日常管理工作。
3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
3.2.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)
各急救站（點(diǎn))承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕因突發(fā)公共事件所致傷員的救治。
縣緊急救援（120)指揮分中心為突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援主要接警部門(mén)，設(shè)立“120”醫(yī)療急救專(zhuān)線電話，建立平武縣醫(yī)療急救指揮平臺(tái)。每天24小時(shí)接受呼救，收集、處理和貯存醫(yī)療急救信息；建立健全醫(yī)療急救（突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援)網(wǎng)絡(luò)的管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；及時(shí)向縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)公共事件情況；在縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)全縣各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)成員單位的現(xiàn)場(chǎng)急救工作。
各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組建由院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)、藥劑、護(hù)理、醫(yī)技和后勤保障人員組成的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)；建立院內(nèi)醫(yī)療急救體系，制訂急救預(yù)案，在接警后立即進(jìn)行醫(yī)療急救處置，保證傷病員得到及時(shí)、有效救治并將救治信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣緊急救援（120)指揮分中心。
3.2.2 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和可能波及區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。建立流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍，對(duì)事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)可能發(fā)生傳染病及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)并提出防控措施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)飲用水和城鎮(zhèn)供水的末梢水進(jìn)行檢測(cè)；開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和宣傳教育；開(kāi)展對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的公共衛(wèi)生指導(dǎo)。
3.2.3 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生地及影響區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理措施等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3.2.4 健康教育機(jī)構(gòu)
縣健康教育所在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)知識(shí)的宣傳教育。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
縣衛(wèi)生局或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
3.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)事件處理的需要，相關(guān)單位要服從縣人民政府或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)與其職能對(duì)應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。
4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案；上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，如事發(fā)地在我縣，我縣醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案自然啟動(dòng)；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組即刻成立，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備等必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位。
縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生行政部門(mén)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.1.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大（Ⅰ級(jí))、重大事件（Ⅱ級(jí))的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大（Ⅰ級(jí))、重大事件（Ⅱ級(jí))的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在省、市衛(wèi)生行政部門(mén)指揮下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí))的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，在市衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。
4.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí))的響應(yīng)
縣衛(wèi)生局接到應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、調(diào)查確認(rèn)等現(xiàn)場(chǎng)處理和評(píng)估工作，及時(shí)向縣人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部、市衛(wèi)生局報(bào)告處理情況。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要，請(qǐng)求市衛(wèi)生局提供醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)支持和指導(dǎo)。必要時(shí)，請(qǐng)求市衛(wèi)生局組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行支援。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍接到命令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指揮長(zhǎng)確定現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)負(fù)責(zé)人，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。參加醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即向醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣�？h衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)人要趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，減少環(huán)節(jié)，提高效率，正確及時(shí)處理。
現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生局報(bào)告并加強(qiáng)與各救援部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合。
根據(jù)需要或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的要求，縣衛(wèi)生局或衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生站（點(diǎn))，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障。
醫(yī)療衛(wèi)生救援人員要明確責(zé)任、各司其職，注重自我防護(hù)和安全。
4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)搶救
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作。按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi)，分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類(lèi)標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員的手腕或腳踝部位并將救治的傷病員的情況、注意事項(xiàng)等填寫(xiě)于傷病員情況單上，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
4.2.2 傷病員轉(zhuǎn)送
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：
（1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急、危、重癥病人，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)。
（2)認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡以便提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
（3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
（4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
（5)要合理分流傷病員或按照現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局根據(jù)事件發(fā)生的原因、波及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，組織縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取各種有效的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件造成次生或衍生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，嚴(yán)防大災(zāi)之后大疫發(fā)生。
4.4 信息報(bào)告和發(fā)布
各醫(yī)療衛(wèi)生單位接到突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援報(bào)告后，立即將事件造成人員傷亡以及所了解情況報(bào)告縣衛(wèi)生局�，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每日向縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)T搶救情況。特別重大事件（Ⅰ級(jí))和重大事件（Ⅱ級(jí))、較大事件（Ⅲ級(jí))后續(xù)治療的縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)每日向縣衛(wèi)生局報(bào)告?zhèn)T救治情況，縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日向市衛(wèi)生局和縣人民政府報(bào)告。一般事件（Ⅳ級(jí))的傷病員后續(xù)治療情況應(yīng)及時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告，縣衛(wèi)生局根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則應(yīng)及時(shí)將救治情況報(bào)告縣人民政府和市衛(wèi)生局。特別情況時(shí)，縣衛(wèi)生局要每日?qǐng)?bào)告?zhèn)T后續(xù)治療情況。
縣衛(wèi)生局在縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核工作。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣人民政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部或縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告終止信息。
5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的評(píng)估
縣衛(wèi)生局在醫(yī)療衛(wèi)生救援終止后要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，寫(xiě)出書(shū)面評(píng)估總結(jié)報(bào)告，通過(guò)總結(jié)和科學(xué)評(píng)估提出醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，與相關(guān)部門(mén)密切配合，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。
6.1 信息系統(tǒng)
充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)全縣醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)之間以及縣衛(wèi)生局與相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。
6.2 急救機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)縣緊急救援（120)指揮分中心的建設(shè)，依托縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院建立并完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。
6.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)
縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍
縣衛(wèi)生局要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，制訂、落實(shí)培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高應(yīng)急救治能力，做到平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣人民政府同意。
6.5 物資儲(chǔ)備
縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃；縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的組織征用和統(tǒng)一調(diào)配，保證供應(yīng)；物價(jià)局負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制，儲(chǔ)備一定的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急物資。
6.6 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費(fèi)
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，安監(jiān)局或事故處理部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
社會(huì)安全突發(fā)事件引起的人員傷亡，由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)�？h財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。
各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好理賠工作。
6.7 其他保障
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車(chē)輛（或確定應(yīng)急車(chē)輛)、應(yīng)急設(shè)備、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、交通工具和通訊設(shè)備。
交通、公安、交警等有關(guān)部門(mén)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。情況特別緊急時(shí)，上述有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。
科技局要制訂突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究方案，組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救。并根據(jù)情況向國(guó)內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。
其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援的需要和本部門(mén)的職責(zé)參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
7 公眾參與
縣衛(wèi)生局要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視等媒體要擴(kuò)大對(duì)公眾的宣傳教育；各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體特別是各類(lèi)各級(jí)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；急救衛(wèi)生知識(shí)普及教育的重點(diǎn)對(duì)象包括司乘人員、公安干警、消防和武警官兵、旅游工作人員、賓館服務(wù)員以及企事業(yè)單位的安全員和衛(wèi)生員等，要通過(guò)培訓(xùn)和演練提高自救和互救能力。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制�？h衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)要對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰。
對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.2 預(yù)案制訂與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
8.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
來(lái)源：（衛(wèi)生局醫(yī)政股)
備案號(hào)：PWB090017
