平武縣關(guān)于印發(fā)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案的通知

平衛(wèi)辦〔2010〕37號(hào)

平武縣衛(wèi)生局

關(guān)于印發(fā)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援2010－2012年工作方案》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕64號(hào))要求，我局特制訂《平武縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年三月二十日

主題詞：衛(wèi)生  醫(yī)療機(jī)構(gòu)  對(duì)口支援△  方案  通知

抄  送：綿陽(yáng)市衛(wèi)生局。

平武縣衛(wèi)生局辦公室    2010年3月20日印

平武縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

工作 方 案

按照省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援工作的意見>的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕63號(hào))要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援工作，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面理解城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援工作的重要性和深遠(yuǎn)意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源輻射作用，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平，逐步增強(qiáng)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)緩解“看病難”問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全方位的對(duì)口支援，不斷完善對(duì)口支援制度和工作機(jī)制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)全縣行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院提升醫(yī)療水平和服務(wù)能力。通過(guò)一段時(shí)間的對(duì)口支援，受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院在醫(yī)院管理、診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)等方面全面提高，能正確診治常見病、多發(fā)病、地方病，能及時(shí)對(duì)急危重癥進(jìn)行識(shí)別、處理和轉(zhuǎn)診。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民一般的常見病、多發(fā)病、地方病不出鄉(xiāng)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三、工作任務(wù)

每個(gè)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，形成長(zhǎng)期的幫扶協(xié)作關(guān)系。（具體安排見附件1)

四、工作內(nèi)容

（一)人員派駐。支援醫(yī)院每年選派3人以上高年資醫(yī)務(wù)人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對(duì)口支援工作，下派人員要經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品德好；對(duì)口支援雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量、時(shí)間，確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性；派駐醫(yī)務(wù)人員要參加受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床診療工作，承擔(dān)基層常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，并開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)水平。建立派駐醫(yī)務(wù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員“一對(duì)一”幫教制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)技術(shù)骨干；嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員申報(bào)晉升衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)技術(shù)職務(wù)資格前3年內(nèi)，須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)服務(wù)3個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員申報(bào)晉升衛(wèi)生專業(yè)副高級(jí)技術(shù)職務(wù)資格前5年內(nèi)，須到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)6個(gè)月，并取得合格證書的規(guī)定。

（二)技術(shù)支援。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要確定具體的技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目，重點(diǎn)是要幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立開展適宜新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，建設(shè)一批特色科室，培養(yǎng)一批骨干人才。

（三)進(jìn)修培訓(xùn)。受援衛(wèi)生院要根據(jù)實(shí)際需求和適宜技術(shù)推廣情況，每年選拔2－4名醫(yī)務(wù)人員到支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，掌握適宜技術(shù)，提高管理水平，原則上每人進(jìn)修時(shí)間不得少于6個(gè)月。力爭(zhēng)達(dá)到三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院45歲以下專業(yè)技術(shù)人員80％以上到上級(jí)醫(yī)療進(jìn)修的目標(biāo)。

（四)巡回醫(yī)療。支援醫(yī)院及受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員每年至少開展4次巡回醫(yī)療和流動(dòng)醫(yī)療工作，以擴(kuò)大對(duì)口支援工作的受益面。

（五)會(huì)診和雙向轉(zhuǎn)診。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)造條件，開展遠(yuǎn)程會(huì)診和培訓(xùn)并雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，豐富對(duì)口支援工作形式。

（六)管理輸出。支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以互派管理人員到對(duì)方管理崗位工作，有條件的可以任職，把支援醫(yī)院成熟的管理經(jīng)驗(yàn)輸出到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援雙方的溝通協(xié)調(diào)。工作重點(diǎn)要放在科學(xué)制定和完善醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、建立和完善各項(xiàng)醫(yī)院管理制度及推動(dòng)各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)等方面。

（六)實(shí)物捐贈(zèng)。支援醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際，支援期內(nèi)以實(shí)物或者經(jīng)費(fèi)支持的方式，幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善硬件設(shè)施、設(shè)備配置，以提高受援單位醫(yī)療服務(wù)條件和診療能力，方便當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)。

（七)推進(jìn)醫(yī)改。支援醫(yī)院要幫助受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家及省、市、縣有關(guān)醫(yī)改政策，推動(dòng)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。

五、工作要求

（一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作將按照衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作辦法（試行)》和本方案的要求嚴(yán)格管理，并納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終工作考核。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作的組織管理，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。

（二)簽訂工作協(xié)議。對(duì)口支援雙方要簽定對(duì)口支援工作協(xié)議（參考文本見附件2)，確定3年總體目標(biāo)和年度執(zhí)行計(jì)劃，制定具體工作實(shí)施方案，明確雙方的職責(zé)與義務(wù)。雙方簽定工作協(xié)議后報(bào)縣衛(wèi)生局備案，并按時(shí)報(bào)送對(duì)口支援工作信息（報(bào)表見附件3)。

（三)受援單位必須配合做好對(duì)口支援工作。對(duì)下派援助的醫(yī)務(wù)人員要提供安全、便利的基本生活和工作條件，在生活上要盡可能地關(guān)心、照顧下派人員。支援單位要保證下派醫(yī)務(wù)人員的福利待遇。加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理，對(duì)其工作情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、年度工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、連續(xù)工作時(shí)間（以醫(yī)療文書記錄為依據(jù))、病員群眾反映、科室負(fù)責(zé)人及單位負(fù)責(zé)人意見等，并反饋支援醫(yī)院。

附件：1、平武縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援安排關(guān)系表；

2、平武縣縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)議書（參考文本)；

3、四川省對(duì)口支援工作信息報(bào)表。

附件1：

平武縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援安排關(guān)系表

附表2

平武縣縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援協(xié)議書（參考文本)

注：可附書面說(shuō)明

平衛(wèi)辦[10]37號(hào)平武縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案.doc