關(guān)于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知
粵學(xué)辦發(fā)〔2009〕43號
各市、縣（市、區(qū))委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組，省委各巡回檢查組：
根據(jù)中央、衛(wèi)生部和省委的部署要求，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。為貫徹落實習(xí)近平同志在中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話和汪洋同志在省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上的講話精神，確保全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，現(xiàn)就做好分析檢查階段的主要工作提出以下要求：
一、關(guān)于查找問題的重點
找準(zhǔn)問題，是搞好分析檢查階段工作的前提和基礎(chǔ)。查擺問題要緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題，按照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，深入科室、深入病房、深入患者、深入基層，廣泛征求干部職工、患者群眾、服務(wù)對象的意見和建議，實事求是，認(rèn)真查擺、梳理分析影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，重點從以下幾方面來查找：
1、查找在樹立衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展“五種理念”（即人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念)，落實醫(yī)改任務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的差距。
2、查找在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)藥費用，不斷滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)方面存在的差距。
3、查找在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，實施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面存在的差距。
4、查找在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善服務(wù)流程，健全技術(shù)規(guī)范規(guī)章，提高服務(wù)水平和質(zhì)量方面存在的差距。
5、查找在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)能力方面存在的差距。
6、查找在加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實醫(yī)德考評制度，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面存在的差距。
7、查找在加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，提升科學(xué)管理水平等方面存在的差距。
8、查找在加強基層黨組織建設(shè)，擴大組織覆蓋，健全組織功能，創(chuàng)新活動方式，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面存在的差距。
二、關(guān)于召開專題民主生活會和組織生活會
開好專題民主生活會和組織生活會是分析檢查階段的一個重要環(huán)節(jié)。專題民主生活會和組織生活會要圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀的要求來進(jìn)行。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多（一般50名黨員以上)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；其他單位要召開黨支部（黨總支)專題組織生活會。
1、召開專題民主生活會時，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，聯(lián)系這些年來本地本單位和本人的實際情況，深入查找個人和班子在認(rèn)識上、行動上貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，特別要分析檢查本單位在落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、增進(jìn)人民健康等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識和正確思路。不要跑題走偏，把專題民主生活會變成平常的民主生活會。會前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要交心、談心，對重大問題、容易產(chǎn)生分歧的敏感問題，進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識。會上，要堅持正面教育為主的原則，緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，認(rèn)真開展批評和自我批評，努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可邀請黨員、群眾代表列席。會后，要注意做好成果轉(zhuǎn)化工作。
2、專題組織生活會，要重點圍繞黨組織和黨員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，對照先進(jìn)、查找差距、分析原因，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。
三、關(guān)于撰寫分析檢查報告和分析檢查材料
撰寫分析檢查報告和分析檢查材料，是學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是衡量整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要依據(jù)。形成分析檢查報告或分析檢查材料，要從立足實際、突出實踐、注重實效，運用好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會的成果，充分發(fā)揮班子成員的作用，主動思考，深入分析，反復(fù)討論，形成共識。
1、召開專題民主生活會的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。主要內(nèi)容包括本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的思想共識；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效；當(dāng)前存在的主要問題，并對存在問題的原因進(jìn)行分析；針對存在問題的整改思路和應(yīng)對措施等。分析檢查報告要防止寫成一般性的工作報告。初稿形成后，召開黨委會或支委會充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報告形成后，組織黨員干部、員工對分析檢查報告進(jìn)行評議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的群眾參加。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面組織評議。對群眾提出的意見建議、充分吸收，認(rèn)真修改完善，將群眾評議中提出的合理化意見補充到修改后的分析檢查報告中來，并報上級黨委主要負(fù)責(zé)同志和指導(dǎo)檢查組審閱。
2、召開專題組織生活會的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查材料。主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會、當(dāng)前存在的的主要問題及原因分析、針對存在問題的整改思路和應(yīng)對措施等。格式不強求一律，可采用條目式、提綱式、表格式等，文字應(yīng)簡明扼要。分析檢查材料字?jǐn)?shù)不作要求。分析檢查材料形成后，可采取靈活多樣的方式，進(jìn)一步征求黨員群眾的意見建議，把群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到分析檢查形成的科學(xué)共識上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力。
省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組
2009年12月1日
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