江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《中共江門(mén)市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（江辦發(fā)〔2010〕11號(hào))和廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<在全省衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)>和<廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組及其辦公室成員名單>的通知》（粵衛(wèi)創(chuàng)先〔2010〕1號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以激發(fā)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和實(shí)踐中建功立業(yè)為總要求，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，爭(zhēng)當(dāng)僑鄉(xiāng)健康衛(wèi)士先鋒”為主題，圍繞提高人民群眾健康水平，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以改革創(chuàng)新精神全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在衛(wèi)生工作中的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為我市當(dāng)好推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（二)基本原則。
一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞本地區(qū)本部門(mén)本單位的中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體行動(dòng)來(lái)推動(dòng)中心工作，用服務(wù)中心工作的成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要注重做到“三個(gè)結(jié)合”，一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái);二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與確保完成本地本單位年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái);三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設(shè)“五好”示范點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同取得成效。
三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。要根據(jù)不同類(lèi)型基層黨組織的實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，分類(lèi)提出要求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。要重在取得實(shí)效，既要注重抓活動(dòng)的力度，又要考慮基層黨組織和黨員的接受程度；既要堅(jiān)持活動(dòng)的總體要求，保證活動(dòng)質(zhì)量，又要注重簡(jiǎn)便易行，靈活安排，減輕基層負(fù)擔(dān)。
二、目標(biāo)要求
按照省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，我市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要圍繞“科學(xué)發(fā)展促醫(yī)改、立足崗位抓服務(wù)、固本強(qiáng)基建堡壘、比學(xué)趕超樹(shù)先鋒”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和衛(wèi)生工作，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。
科學(xué)發(fā)展促醫(yī)改。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真履行職責(zé)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),提高執(zhí)行力，認(rèn)真抓好我省醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在抓好落實(shí)上見(jiàn)分曉、比高低、論英雄，力爭(zhēng)在醫(yī)改的難點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破；圍繞衛(wèi)生和黨建重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
立足崗位抓服務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；立足本職工作，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位技能和工作水平；創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理規(guī)章，規(guī)范從業(yè)行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作，積極參加各項(xiàng)志愿服務(wù)，關(guān)注和幫助群眾解決看病就醫(yī)等問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事好事。
固本強(qiáng)基建堡壘。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”活動(dòng)，整體提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員活動(dòng)日等特色活動(dòng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，帶動(dòng)工、青、婦等基層群團(tuán)組織建設(shè)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
比學(xué)趕超樹(shù)先鋒。各級(jí)黨組織要把培養(yǎng)人才作為促進(jìn)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，針對(duì)不同人才的特點(diǎn)，挖掘、培養(yǎng)和樹(shù)立一批省市名醫(yī)、一批拔尖人才、一批標(biāo)兵勞模、一批先進(jìn)集體等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射、示范和帶動(dòng)作用。廣大黨員要不斷提高工作水平，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾，在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、完成各項(xiàng)任務(wù)中當(dāng)標(biāo)兵、作表率，讓人民群眾看到黨員的旗幟作用，享受科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
三、主要內(nèi)容
全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好�；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揮社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
各市、區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位的性質(zhì)、職責(zé)不盡相同，主要工作任務(wù)也各有側(cè)重，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際，圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，確定活動(dòng)主題，因地制宜組織活動(dòng)，有的放矢地開(kāi)展。
衛(wèi)生行政部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，作堅(jiān)定理想、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的表率。
公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立黨員示范窗口、黨員掛牌上崗、履行服務(wù)承諾、自覺(jué)接受監(jiān)督等發(fā)揮黨員作用，為廣大人民群眾提供滿(mǎn)意的服務(wù)。
中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施、發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用結(jié)合起來(lái)，精心組織開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，不斷提升中醫(yī)藥工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建立健全黨組織、鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，積極服務(wù)廣大農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)服務(wù)功能、開(kāi)展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，為文明和諧社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、提高防控重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立科研和后勤服務(wù)崗、開(kāi)展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，做好公共衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員掛牌服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建立健全黨組織、發(fā)揮黨組織和黨員作用、提高依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)凝聚力量促先進(jìn)、立足崗位比貢獻(xiàn)等發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)單位活力與競(jìng)爭(zhēng)力。
衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)校黨組織要以“推薦教育改革、辦人民滿(mǎn)意教育”，教師黨員要以爭(zhēng)當(dāng)“師德優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)越”先鋒，學(xué)生黨員要以爭(zhēng)當(dāng)“熱愛(ài)祖國(guó)、刻苦學(xué)習(xí)”先鋒為主題開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)來(lái)設(shè)計(jì)載體。教師黨員要爭(zhēng)做為人師表的模范，爭(zhēng)做教學(xué)改革的標(biāo)兵。學(xué)生黨員要帶頭錘煉黨性，帶頭刻苦學(xué)習(xí)、關(guān)心集體、服務(wù)社會(huì)，帶動(dòng)同學(xué)在政治上共同進(jìn)步。
其他醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要結(jié)合單位實(shí)際，設(shè)立符合單位特點(diǎn)的活動(dòng)載體，切實(shí)發(fā)揮黨員作用，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
四、方法步驟
全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和黨的十八大召開(kāi)，分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2010年6月—7月)。重點(diǎn)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、制定方案。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。
2、動(dòng)員部署。各級(jí)黨組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行部署，同時(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，鼓勵(lì)各基層黨組織和廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。
3、公開(kāi)承諾。黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾，并采取適當(dāng)方式向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
第二階段：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2010年8月—2011年6月)。各基層黨組織和黨員按照實(shí)施方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“三評(píng)一樹(shù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、自我講評(píng)�；鶎狱h支部和黨員在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要適時(shí)小結(jié)，以召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)的形式，在基層黨支部進(jìn)行講評(píng)。每名黨員對(duì)參加活動(dòng)的情況進(jìn)行陳述，對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行認(rèn)真自查。黨支部書(shū)記對(duì)本支部開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行小結(jié)。根據(jù)實(shí)際情況，可以邀請(qǐng)群眾代表參加。
2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)�；鶎狱h支部講評(píng)后，基層黨委和黨總支要組織對(duì)所屬支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織、黨員承諾事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)事求是肯定成績(jī),及時(shí)指出存在問(wèn)題,指明努力的方向。
3、群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可以結(jié)合年終考核、黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)、定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等工作統(tǒng)籌安排，實(shí)行黨員、群眾每年一次定期評(píng)議制度。評(píng)議結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)成的重要依據(jù)。
4、樹(shù)立典型。經(jīng)過(guò)一年左右的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)黨組織要樹(shù)立一批兌現(xiàn)承諾成績(jī)突出、黨員群眾普遍滿(mǎn)意的基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型。同時(shí)整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織。并采取集中宣傳報(bào)道、舉辦先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)參觀(guān)學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型的影響力，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)的動(dòng)力。
第三階段：深入推進(jìn)（2011年7月—2012年5月底)。在繼續(xù)落實(shí)“三評(píng)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。
1、對(duì)標(biāo)定位。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員要對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定學(xué)習(xí)和趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。
2、鞏固提高。通過(guò)比、學(xué)、趕、超，使處于先進(jìn)的繼續(xù)當(dāng)好標(biāo)兵、中間狀態(tài)的得到規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的面貌明顯變化，使衛(wèi)生系統(tǒng)“五個(gè)好”黨組織、“五帶頭”黨員占有較大的比例。
第四階段：總結(jié)獻(xiàn)禮（2012年6月—黨的十八大召開(kāi)前)。
1、搞好總結(jié)。各地各單位著手對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析基本做法和經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。
2、評(píng)選表彰。2012年“七一”前，我局將評(píng)選表彰一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的“僑鄉(xiāng)健康衛(wèi)士”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時(shí)做好上級(jí)評(píng)選表彰活動(dòng)的推薦工作。各級(jí)黨組織也要做好對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。評(píng)選表彰對(duì)象要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。
3、完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市委要求，成立江門(mén)市衛(wèi)生局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)。各市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)地方黨委的統(tǒng)一安排部署，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織開(kāi)展。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，做到各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。
（二)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組和各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查；要及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型；加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，研究解決活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見(jiàn)建議，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合中央要求、貼近黨員實(shí)際、富有衛(wèi)生行業(yè)特色。江門(mén)市衛(wèi)生局黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)有指導(dǎo)、督導(dǎo)責(zé)任，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的部門(mén),提出批評(píng),要求限期整改。
（三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌處理好當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)的關(guān)系，處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及其他工作的關(guān)系。各地衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組要積極主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)與地方黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極配合地方黨委開(kāi)展工作；工作中要避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層單位負(fù)擔(dān)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，合理安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效，為推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。
