各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、湛江開發(fā)區(qū)人口和社會(huì)事務(wù)管理局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
推進(jìn)行政府信息公開是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開工作，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我局制訂了《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實(shí)施計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湛江市衛(wèi)生局
二〇一二年九月十二日
湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年信息公開工作實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號)的精神，深入推進(jìn)政府信息公開工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)國務(wù)院《信息公開條例》和《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》的精神，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著眼于落實(shí)政府重點(diǎn)的工作部署，著眼于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，以公正便民、廉潔高效為基本要求，加強(qiáng)信息公開建設(shè)，規(guī)范信息公開工作程序、內(nèi)容和形式，突出重點(diǎn)，依法公開，及時(shí)公開重大信息，提高信息公開工作水平，實(shí)現(xiàn)信息公開工作常態(tài)管理，良性運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠信服務(wù)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、公開到位、監(jiān)督到位，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)單位活力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全心全意為人民健康服務(wù)。
二、信息公開內(nèi)容
（一)推進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開�！ � 財(cái)政給衛(wèi)生預(yù)算、衛(wèi)生部門決算“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)，其中因公出國（境)、公車購置與運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的消費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”的情況。財(cái)務(wù)收支，財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，年度財(cái)務(wù)預(yù)算，辦公電話、水、電費(fèi)用，車輛油料消耗維修費(fèi)，執(zhí)法罰沒款，財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。根據(jù)信息公開內(nèi)容和工作流程的要求，制定工作規(guī)范，做到提取數(shù)據(jù)路徑標(biāo)準(zhǔn)化，由主辦會(huì)計(jì)整理信息資料、編制信息專用報(bào)表，審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面、格式規(guī)范。
（二)目標(biāo)規(guī)劃公開�？傮w發(fā)展規(guī)劃，任期工作目標(biāo)，年度
工作計(jì)劃，重大決策和實(shí)施結(jié)果。
（三)人事工作公開。干部任免、職稱評定、交流調(diào)動(dòng)、招聘解聘、考核結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等情況。
（五)物資采購公開。固定資產(chǎn)購置，辦公用品采購，大型醫(yī)療設(shè)備、藥品及一次性耗材招標(biāo)采購等情況。
（六)基建工程公開。基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、結(jié)算情況，公共設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、房屋維修及出租等情況。
（七)廉政建設(shè)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子勤政、廉政情況，包括任期目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，個(gè)人廉潔自律等情況。
（八)便民服務(wù)公開。有關(guān)規(guī)范性文件，制度建設(shè)，辦事指南，服務(wù)承諾，行政許可，醫(yī)藥信息，行風(fēng)熱線，急救電話，投訴信箱等。及時(shí)公開改善醫(yī)療服務(wù)的措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中制定的相關(guān)文件和出臺的有關(guān)措施及時(shí)向社會(huì)和患者公開。重點(diǎn)公開門急診就診流程的優(yōu)化措施、預(yù)約診療服務(wù)的安排、急診綠色通道建設(shè)情況。
（九)醫(yī)療服務(wù)重要環(huán)節(jié)服務(wù)公開。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和患者公開醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“窗口部門”的服務(wù)目標(biāo)和要求，并建立患者投訴管理機(jī)制，及時(shí)有效處理患者投訴和反映的問題。以規(guī)范藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)推行院務(wù)公開。向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材和藥品等項(xiàng)目的價(jià)格信息，門（急)診、住院醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單等制度，監(jiān)督渠道；向患者公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和使用情況，提供醫(yī)療收費(fèi)查詢、信息咨詢和有關(guān)資料復(fù)印等服務(wù)。
（十)推進(jìn)食品安全信息公開。公布本市有關(guān)食品產(chǎn)品最新的檢查結(jié)果；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信記錄；市食品安全委員會(huì)及其辦公室工作動(dòng)態(tài)（工作計(jì)劃、各類認(rèn)證審核結(jié)果)；食品安全的政策及法規(guī)法律；重大食品安全事故的跟蹤及處理結(jié)果；食品安全問題舉報(bào)投訴；食品安全常識；通過湛江市食品安全網(wǎng)站進(jìn)行公開。市食安辦將與湛江新聞網(wǎng)合作建設(shè)湛江市食品安全網(wǎng)站。食品安全熱線舉報(bào)投訴電話：3368123。
（十一)涉及職工利益的改革措施和重要事項(xiàng)公開。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制定與職工利益密切相關(guān)的內(nèi)部改革措施時(shí)要求充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，做到?jīng)Q策過程公開，具體措施公開，讓職工了解各項(xiàng)改革措施的目的、方法和要求，切實(shí)維護(hù)職工利益，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性，保證各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施。
（十二)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開。隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)得到加強(qiáng)，在醫(yī)療服務(wù)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，做好上述單位的信息公開工作，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，配備的國家基本藥物名稱、價(jià)格，配備血液的種類、規(guī)格、價(jià)格，與本機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合)或者�？漆t(yī)院名稱公開。
三、信息公開工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培育政府信息公開示范點(diǎn)。各地各單位要統(tǒng)分認(rèn)識推進(jìn)政府信息公開的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真做好工作部署，黨政領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)施信息公開的具體承辦部門和單位認(rèn)真抓落實(shí)。培育好信息公開工作示范點(diǎn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。
（二)緊貼實(shí)際，重點(diǎn)突出。公開的內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近群眾，針對性強(qiáng)，凡是涉及群眾切身利益和群眾想要知曉的，都依照法律法規(guī)進(jìn)行全面、真實(shí)、客觀、及時(shí)的公開，自覺接受群眾監(jiān)督；一時(shí)不能公開的，應(yīng)主動(dòng)向群眾認(rèn)真解釋。堅(jiān)持把事關(guān)群眾切身利益的敏感事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題、重要環(huán)節(jié)作為公開的重點(diǎn)，實(shí)行陽光操作，做到公正透明，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到堅(jiān)決、有效糾正。
（三)信息公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督的原則，注重實(shí)效。加強(qiáng)衛(wèi)生網(wǎng)站等公開渠道建設(shè)。要采取多種便于群眾知情和監(jiān)督的有效形式，要繼續(xù)加強(qiáng)單位網(wǎng)站建設(shè)，運(yùn)用好信息公開欄、便民服務(wù)公告、辦事指南，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏，有條件的單位可建立網(wǎng)上辦事。要建立健全行政服務(wù)中心（窗口)和局辦事窗口實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”。
（四)規(guī)范程序，健全制度。凡公開的事項(xiàng)由信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)，按程序?qū)徟＝Y(jié)合推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，樹立“以公開促服務(wù)，靠服務(wù)求發(fā)展”的意識，推進(jìn)信息公開規(guī)范化和辦事公開規(guī)范化，規(guī)范對內(nèi)對外公開內(nèi)容，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全長效機(jī)制，提高公開辦事和服務(wù)效率，提高信息公開質(zhì)量，使信息公開更具針對性和實(shí)效性。
1.確定單位負(fù)責(zé)人為信息公開工作的責(zé)任人，對本單位政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)。
2.定期組織對直屬單位信息公開工作督查與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，落實(shí)整改措施。
3.重點(diǎn)加強(qiáng)行政服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口和市衛(wèi)生局辦事窗口電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批、辦證、咨詢、投訴受理、求助等服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
4.根據(jù)信息公開工作進(jìn)展情況，不斷修訂和完善政務(wù)公開工作相關(guān)制度。
5.強(qiáng)化責(zé)任追究，對信息公開工作不力的以及違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行查處和責(zé)任追究。
6.認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制、一次性告知制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員和衛(wèi)生執(zhí)法人員行政行為。
7.在公開內(nèi)容的審議確定、公開的組織實(shí)施、征求群眾意見建議、反饋落實(shí)結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，防止和克服被動(dòng)性、隨意性、盲目性。固定公開的載體設(shè)置新穎、醒目、科學(xué)、實(shí)用；隨機(jī)公開的載體形式多樣、方法靈活，群眾喜聞樂見。注重把固定公開與隨機(jī)公開有機(jī)結(jié)合起來，加大科技投入，創(chuàng)新公開形式，增強(qiáng)公開工作的實(shí)效性。
（五)服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意。以人為本、服務(wù)群眾的理念不斷強(qiáng)化，作風(fēng)深入，聯(lián)系群眾好，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，黨和國家的利民、惠民政策切實(shí)得到有效落實(shí)；同時(shí)，結(jié)合效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)辦事公開工作，群眾反映的主要問題得到有效解決，群眾對院務(wù)公開工作的滿意率達(dá)到90%以上。
（六)健全信息公開工作考核機(jī)制，提高政府信息公開水平。完善信息公開考核辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)、監(jiān)督、考核相結(jié)合的管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各級衛(wèi)生部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)日常督查和專項(xiàng)檢查，有針對性的建立檢查、考核、反饋整改等制度，為信息公開工作的落實(shí)提供保證。每年市衛(wèi)生局將組織考核組對市直衛(wèi)生單位進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，對各縣（市、區(qū))的信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。完善信息公開審核制度、評議反饋制度、備案制度。
（七)實(shí)行責(zé)任追究制度。為確保信息公開取得實(shí)效，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對信息公開成績突出的予以表彰，對信息公開不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅批評，限期改正。
