張家界市關(guān)于開展為民辦實事衛(wèi)生項目回頭看檢查及2011年實事督查活動的通知

張家界市衛(wèi)生局關(guān)于開展為民辦實事

衛(wèi)生項目回頭看檢查及2011年實事督查活動的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局：

自2004年省委省政府、市委市政府部署開展為民辦實事工作以來，大批惠民、利民衛(wèi)生實事項目相繼建成并投入使用，有效改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高了服務(wù)能力，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為全面落實市為民辦實事考核辦公室《張家界市為民辦實事“回頭看”檢查活動實施方案》（張考發(fā)〔2011〕號)和省衛(wèi)生廳關(guān)于開展為民辦實事衛(wèi)生項目回頭看檢查及2011年實事督查活動的通知（湘衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕24號)要求，進一步加強衛(wèi)生實事項目管理，確保其持久發(fā)揮效用，同時確保今年實事目標(biāo)任務(wù)的全面完成，經(jīng)研究，決定組織開展2004年以來全省為民辦實事衛(wèi)生項目“回頭看”檢查及2011年實事督查活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、時間安排

2011年6月10日至6月24日。

二、檢查和督查內(nèi)容

對2004-2010年所有列入省委省政府、市委市政府為民辦實事的衛(wèi)生項目進行“回頭看”，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，主要包括項目的完成情況、資金到位情況、運行及后續(xù)管理、實施效果評價等。對2011年為民辦實事衛(wèi)生項目（新農(nóng)合)進行督查，了解具體進度、實施措施、資金下?lián)芗芭涮浊闆r、存在的困難和問題等。（2004-2011年為民辦實事衛(wèi)生項目指標(biāo)詳見附件1)

三、檢查和督查方法

（一)區(qū)縣衛(wèi)生局自查（2011年6月10日至6月17日)。各區(qū)縣衛(wèi)生局對照2004年以來為民辦實事的衛(wèi)生項目指標(biāo)，制訂自查方案，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式，了解本轄區(qū)為民辦實事衛(wèi)生項目的完成、使用及運行情況，資金投入情況，取得的效果，存在的主要困難和問題等（詳見附件2、3)。

（二)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局督查（2011年6月18日至6月24日)。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局組成督查組（具體時間安排另行通知)，每個組負責(zé)2個區(qū)縣，每個區(qū)縣抽查2-3個具體項目。督查主要采取聽取匯報、查閱資料、座談專訪、現(xiàn)場察看等方式進行。

四、有關(guān)要求

（一)各區(qū)縣衛(wèi)生局要切實提高對為民辦實事“回頭看”和2011年實事督查活動重要性的認識，盡快部署落實自查方案。及時推廣好的經(jīng)驗和做法，并針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確�；顒邮盏綄嵭�。各區(qū)縣的自查總結(jié)材料及附件2請于6月17日前以電子文檔的形式報市衛(wèi)生局辦公室。

（二)督查組督查總結(jié)的文字材料6月24日前由市衛(wèi)生局辦公室匯總后統(tǒng)一報市為民辦實事考核辦及省衛(wèi)生廳。

聯(lián)系人：張昕煜；聯(lián)系電話：8384134；

電子郵箱：zjjswsjbgs8384134@163。com。

附件：

1．2004年以來我市為民辦實事衛(wèi)生項目指標(biāo)匯總

2．為民辦實事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表

3．2011年為民辦實事新農(nóng)合項目督查內(nèi)容

   二O一一年六月十日

附件1：

2004-2011年張家界市為民辦實事衛(wèi)生項目指標(biāo)匯總

2004年：法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病控制率在140/10萬以下，建設(shè)疾病預(yù)防控制機構(gòu)5所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所（永定區(qū)教字埡、慈利縣龍譚河、桑植縣五道水)，建設(shè)市人民醫(yī)院緊急救援中心主體工程1個，建設(shè)市人民醫(yī)院傳染病區(qū)主體工程1所，建設(shè)桑植縣、慈利縣傳染病區(qū)主體工程2個。

2005年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27所（慈利縣15所、桑植縣6所、永定區(qū)5所、武陵源區(qū)1所)。

2006年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院31所（桑植縣２１所、永定區(qū)8所、武陵源區(qū)2所)，在慈利縣、永定區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

2007年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所（永定區(qū)10所、桑植縣4所、慈利縣5所)，在武陵源區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

2008年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所（慈利縣江埡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、桑植縣芙蓉橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院)。全市合作醫(yī)療參合農(nóng)民達110萬人（慈利縣50萬人、永定區(qū)26.2萬人、桑植縣30萬人、武陵源區(qū)3.8萬人)。完成7所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（西溪坪、官黎坪、南莊坪、永定、崇文、大橋、軍地坪)項目建設(shè)任務(wù)并投入使用，實現(xiàn)以街道辦事處為單位市轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到100％。

2009年：新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所（慈利縣4個、桑植縣6個、永定區(qū)4個、武陵源區(qū)1個)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償率平均達41%，永定區(qū)、慈利縣、桑植縣啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點。為農(nóng)村已婚婦女免費開展一次婦女病普查。

2010年：全市統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達60%。武陵源啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點。

2011年：全市統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用平均補償率達70%以上；農(nóng)村五保對象在縣鄉(xiāng)級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院實行基本醫(yī)療費用全免。

備注：項目的具體指標(biāo)區(qū)縣分解情況請與市衛(wèi)生局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（規(guī)財、農(nóng)衛(wèi)、合管等)聯(lián)系確定。

附件2：

為民辦實事鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目“回頭看”檢查情況統(tǒng)計表

  區(qū)縣衛(wèi)生局  填報人：    填報日期：  

附件3：

2011年為民辦實事新農(nóng)合項目督查內(nèi)容

1．新農(nóng)合籌資情況。了解各區(qū)縣參合農(nóng)民個繳資金是否及時上繳，歸入新農(nóng)合財政專戶，區(qū)縣財政配套補助資金安排情況。農(nóng)民個人長效籌資機制是否嚴格堅持了農(nóng)民自愿的原則，確保了手續(xù)齊全、責(zé)任清楚、資金安全。

2．新農(nóng)合住院補償效益情況。了解各區(qū)縣按照全市工作要求，為實現(xiàn)統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用平均補償率達70%（擬調(diào)整指標(biāo))的工作目標(biāo)，采取了哪些具體有效措施。

3．普通門診統(tǒng)籌實施情況。了解各區(qū)縣普通門診統(tǒng)籌是否已全面實施，普通門診實施方案是否根據(jù)今年新農(nóng)合增資實際進一步完善，鄉(xiāng)、村級門診統(tǒng)籌信息化管理建設(shè)情況，門診醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范管理及門診費用補助兌付情況等。

4．落實省衛(wèi)生廳、財政廳、民政廳《關(guān)于進一步加大農(nóng)村五保對象基本醫(yī)療保障力度的通知》（湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)〔2010〕10號)，實施農(nóng)村五保對象縣鄉(xiāng)級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院基本醫(yī)療費用全免的情況，包括是否已制定具體實施文件，全免工作是否已啟動實施以及全免補助費用情況等。

5．定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管和費用控制工作。區(qū)縣衛(wèi)生行政部門是否將新農(nóng)合各項費用控制指標(biāo)下達至各級定點醫(yī)療機構(gòu)，采取了哪些有效措施強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管和費用控制工作。