關(guān)于印發(fā)2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案的通知

日衛(wèi)監(jiān)控發(fā)〔2011〕號

關(guān)于印發(fā)2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局，市精神衛(wèi)生中心：

現(xiàn)將《2011年日照市精神衛(wèi)生推動年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年七月十八日

為推動全市精神衛(wèi)生工作的長足發(fā)展，切實做好以重性精神疾病防治為重點的精神衛(wèi)生工作，根據(jù)《2011年山東省精神衛(wèi)生推動年活動的實施意見》（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2011〕3號)，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

按照深化醫(yī)改和促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求，根據(jù)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、重點干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的原則，以建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會參與”的精神衛(wèi)生工作體系為目標(biāo)，完善精神衛(wèi)生體系，最大限度地滿足人民群眾對精神衛(wèi)生服務(wù)的需求。

二、任務(wù)內(nèi)容

㈠加強精神衛(wèi)生體系建設(shè)，健全精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，提高精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。各區(qū)縣衛(wèi)生局要將精神衛(wèi)生體系建設(shè)作為當(dāng)前醫(yī)改的重點內(nèi)容，充分利用國家項目投資，加強精神衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，使之成為當(dāng)?shù)鼐�神衛(wèi)生工作的技術(shù)支撐和政府的參謀助手。各級衛(wèi)生行政部門要完善市、縣（區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村居（社區(qū))四級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)為主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為平臺，以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)為網(wǎng)底的精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)。各級精神衛(wèi)生中心要進一步轉(zhuǎn)變觀念，加強精神疾病社會防治科建設(shè)，抽調(diào)既有臨床經(jīng)驗又有管理水平的專業(yè)人員，充實社會防治力量，切實承擔(dān)起精神疾病防治工作任務(wù)。東港區(qū)、嵐山區(qū)、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個未設(shè)立精神衛(wèi)生機構(gòu)的區(qū)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局可采取委托市精神衛(wèi)生中心或由當(dāng)?shù)赝�級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)的做法，承擔(dān)社會防治工作任務(wù)，確保年內(nèi)以縣（區(qū))為單位，精神疾病防治工作有機構(gòu)、有人員，常態(tài)開展精神衛(wèi)生工作。

㈡加強精神衛(wèi)生防治隊伍建設(shè)，加大精神衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)力度，建立與精神衛(wèi)生工作任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊伍。各級精神衛(wèi)生機構(gòu)要通過外出進修、上掛鍛煉和對口支援等多種途徑，加強社防人員專業(yè)培訓(xùn)，使之達到專業(yè)上有水平、管理上有思路、指導(dǎo)上有力度的新型精神衛(wèi)生隊伍。各區(qū)縣衛(wèi)生局要以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)組建公共衛(wèi)生服務(wù)辦公室為切入點，盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)配備配齊精神衛(wèi)生專職醫(yī)師，加強人員技術(shù)培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)，年內(nèi)基層精防人員培訓(xùn)率達到70％以上，盡快提高基層精防人員社區(qū)服務(wù)管理及應(yīng)急能力，確保能夠滿足基層精神衛(wèi)生工作需要。要建立精神衛(wèi)生機構(gòu)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)精神科醫(yī)師聯(lián)系點制度，及時協(xié)調(diào)解決基層精神疾病防治過程中遇到的問題。

㈢以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為平臺，做好重性精神疾病患者服務(wù)與管理，提高重性精神疾病患者的管理率和治療率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要認真落實衛(wèi)生部下發(fā)的《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》、《重性精神疾病患者管理服務(wù)規(guī)范》和《國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)管理規(guī)范（試行)》的要求，按照“屬地管理、知情同意”的原則，全面落實重性精神疾病患者建檔、服務(wù)與隨訪管理，確保重性精神疾病患者的管理率和治療率達到國家醫(yī)改的指標(biāo)要求。各級精神衛(wèi)生機構(gòu)要通過精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時將確診的重性精神疾病患者信息傳送到患者居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，確�；颊咭�(guī)范管理的及時到位率。各項目縣和精神衛(wèi)生項目實施單位要繼續(xù)做好中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金重性精神疾病患者管理治療項目和農(nóng)村癲癇防治項目，進一步擴大項目實施范圍，提高項目質(zhì)量。

㈣加強精神和心理衛(wèi)生健康教育，提高社會公眾心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率，加大重點人群心理行為問題和心理危機干預(yù)工作力度，維護群眾心理健康。各區(qū)縣要積極開展“健康山東·心理健康伴我行”五進活動，進社區(qū)，進學(xué)校，進企業(yè)，進機關(guān)，進農(nóng)村，通過開展心理咨詢、心理評估、科普講座等，普及精神衛(wèi)生知識，促進公眾心理健康。要選擇部分大中專院校、中小學(xué)校和外來務(wù)工人員較集中的大型企業(yè)試點，建設(shè)完善心理咨詢室，對學(xué)校教師、家長和企業(yè)工作人員進行針對性的培訓(xùn)，開展心理咨詢輔導(dǎo)與團體訓(xùn)練。要建立精神衛(wèi)生宣傳陣地，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或其他形式建立固定的精神衛(wèi)生宣傳欄目，擴大精神和心理衛(wèi)生知識宣傳覆面。要結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”活動舉辦一次精神衛(wèi)生主題宣傳活動，宣傳普及心理衛(wèi)生和精神疾病防治知識，提高公眾心理健康意識。同時，市精神衛(wèi)生中心要完善心理援助熱線建設(shè)，及時解答群眾心理咨詢與疑問。

三、保障措施

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各區(qū)縣衛(wèi)生局、各精神衛(wèi)生機構(gòu)要高度重視“精神衛(wèi)生推動年”活動工作，進一步提高認識，把做好“精神衛(wèi)生推動年”活動工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、促進我市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容抓緊、抓實。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，承辦科室要具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

㈡明確職責(zé)，細化方案。各區(qū)縣衛(wèi)生局要進一步明確“精神衛(wèi)生推動年”各項工作職責(zé)，將任務(wù)分解到科室、單位和個人。要細化工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，分階段、有步驟地推進各項工作，并將方案于8月15日前報市精神衛(wèi)生衛(wèi)生中心社防科。

㈢強化督導(dǎo)，確�；顒訉嵭А８鲄^(qū)縣衛(wèi)生局要定期調(diào)度“精神衛(wèi)生推動年”活動進展情況，并將其納入本地精神衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化考核的內(nèi)容，強化現(xiàn)場督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作遇到的困難和問題，確�；顒拥捻樌�開展。市衛(wèi)生局將實施組織全市活動開展情況的督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，將在全市通報，對好的做法和經(jīng)驗，將在全市推廣。