西寧市、海東地區(qū)、各自治州衛(wèi)生局，廳屬各醫(yī)院，省級(jí)系統(tǒng)、民營(yíng)醫(yī)院：
現(xiàn)將《2012年萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目青海省執(zhí)行方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年一月三十一日
2012年萬(wàn)名醫(yī)師支援
農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目青海省執(zhí)行方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009~2011年)》，進(jìn)一步做好我省城市衛(wèi)生支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度，提高農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，根據(jù)衛(wèi)生部《2011年萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目管理方案》，結(jié)合《青海省三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院組派幫扶團(tuán)隊(duì)對(duì)口支援管理辦法（試行)》精神和我省實(shí)際，制定本執(zhí)行方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
組織城市醫(yī)院開(kāi)展支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，圍繞公立醫(yī)院改革任務(wù)，加強(qiáng)縣醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平，為受援地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，傳授適宜技術(shù)，指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新療法，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農(nóng)牧民群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
（一)項(xiàng)目范圍
根據(jù)衛(wèi)生部安排，組織醫(yī)療隊(duì)支援全省20所縣醫(yī)院和3所青南地區(qū)州醫(yī)院，組建“城帶鄉(xiāng)”衛(wèi)生支農(nóng)省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)3支醫(yī)療隊(duì)到青南地區(qū)14縣開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)。
（二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.組派醫(yī)療隊(duì)。
（1)由14所省二級(jí)以上醫(yī)院（綜合醫(yī)院為主)和6所州（地)醫(yī)院根據(jù)受援的需求，雙方協(xié)商，選派內(nèi)科、外科、婦科、放射科、檢驗(yàn)科等專業(yè)副主任醫(yī)師以上或高年資主治醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成23支醫(yī)療隊(duì)，每隊(duì)5人，也可根據(jù)需要選派護(hù)理管理人員或醫(yī)技人員，到 20所縣醫(yī)院和青南地區(qū)3所州醫(yī)院工作一年，派駐醫(yī)務(wù)人員連續(xù)工作至少6個(gè)月方可輪換。
（2)省衛(wèi)生廳從省、市醫(yī)院抽調(diào)副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人員組建青海省“城帶鄉(xiāng)”衛(wèi)生支農(nóng)省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)3支醫(yī)療隊(duì)，深入青南地區(qū)14個(gè)縣開(kāi)展以“送醫(yī)送藥送健康知識(shí)”為主題的巡回醫(yī)療服務(wù)。
2.派駐醫(yī)師條件。思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康，能夠指導(dǎo)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展工作，具有帶教能力的專業(yè)技術(shù)人員。
專家團(tuán)醫(yī)療隊(duì)員選派副高以上職稱且任職3年以上，思想作風(fēng)好，業(yè)務(wù)水平高，專業(yè)知識(shí)面廣（如內(nèi)科專業(yè)涉及大內(nèi)科，外科專業(yè)涉及大外科)，有一定管理能力，身體健康，能夠指導(dǎo)受援單位醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展工作，具有帶教能力的醫(yī)學(xué)專家。
3.按照相關(guān)規(guī)定，城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前必須到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)工作服務(wù)一年。凡參加“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)的醫(yī)療隊(duì)員，其下鄉(xiāng)時(shí)間可累計(jì)計(jì)算為晉升職稱前到農(nóng)村工作服務(wù)的時(shí)間。
4.主要工作內(nèi)容。 承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，提高縣醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平；開(kāi)展臨床教學(xué)和醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)以“送醫(yī)送藥送健康知識(shí)”為主題，以各縣醫(yī)院為依托，積極開(kāi)展義診、傳授適宜技術(shù)、指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展新技術(shù)、解決技術(shù)難題，幫助縣級(jí)醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，有效緩解農(nóng)牧民群眾“看病難”問(wèn)題。
5.受援醫(yī)院選派人員進(jìn)修。支援醫(yī)院每年免費(fèi)接收3-5名受援醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，并進(jìn)行“一對(duì)一”帶教培訓(xùn)。進(jìn)修培訓(xùn)人員必須選派取得相應(yīng)資格證書(shū)并在臨床工作2年以上，身體健康，作風(fēng)正派，熱愛(ài)本職工作者。
6. 根據(jù)《青海省三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院組派幫扶團(tuán)隊(duì)對(duì)口支援管理辦法（試行)》的要求，受援醫(yī)院要將醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聘任為副院長(zhǎng)，支援醫(yī)院每年接受1名受援醫(yī)院管理骨干進(jìn)行掛職培訓(xùn)。
7.對(duì)口支援關(guān)系。詳見(jiàn)附件1。
省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)專家從省級(jí)和西寧市屬醫(yī)院中選派（詳見(jiàn)附件2)。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
（一)省衛(wèi)生廳 “萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作，包括擬定項(xiàng)目執(zhí)行方案，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目工作的實(shí)施、考核等。
（二)簽訂支援協(xié)議。支援醫(yī)院在對(duì)受援醫(yī)院進(jìn)行考察和調(diào)研的基礎(chǔ)上，與受援醫(yī)院共同討論協(xié)商并簽訂支援協(xié)議，提出具體工作任務(wù)，明確雙方的職責(zé)與義務(wù)。支援醫(yī)院負(fù)責(zé)保證派駐人員的各項(xiàng)工資福利待遇，解決交通等費(fèi)用；受援醫(yī)院要為醫(yī)療隊(duì)提供良好的工作和生活條件，統(tǒng)一安排派駐人員的業(yè)務(wù)工作并對(duì)派駐人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作。
（三)支援醫(yī)院派駐人員要把維護(hù)農(nóng)牧民群眾健康利益放在首位，努力為廣大農(nóng)牧民患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，杜絕大處方、濫檢查等不正之風(fēng)。
四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間
（一)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”支援縣醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)。
2012年5月~2013年5月，時(shí)間為一年。
（二)“城帶鄉(xiāng)”衛(wèi)生支農(nóng)省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)。
2012年7至9月，每縣工作5天。
五、經(jīng)費(fèi)保障與管理
（一)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”所需工作經(jīng)費(fèi)，由我廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行考評(píng)后落實(shí)確定。
（二)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師支付工資、津貼和適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼等。支援醫(yī)院要保證派出醫(yī)師原有的工資、津貼福利待遇不變，派出醫(yī)師不得收取受援醫(yī)院的任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
（三)嚴(yán)格管理和使用項(xiàng)目資金，做到專款專用。
六、監(jiān)督與評(píng)估
（一)州、縣衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)支援工作的監(jiān)督管理，定期檢查支援醫(yī)院與受援醫(yī)院雙方協(xié)議的執(zhí)行情況。支援醫(yī)院對(duì)拒絕參加支援工作的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。受援醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理，全力配合醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展幫扶工作，安排好醫(yī)療隊(duì)員的生活，并做好醫(yī)療隊(duì)員的考勤工作，并在支援工作結(jié)束時(shí)對(duì)其工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)派駐期間違紀(jì)的人員，受援醫(yī)院要通報(bào)支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院嚴(yán)肅處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
（二)支援工作結(jié)束后，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院雙方要認(rèn)真做好年度支援工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)工作，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院于此項(xiàng)工作結(jié)束后15天內(nèi)將書(shū)面報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件3)分別報(bào)省衛(wèi)生廳醫(yī)政處和州（地、市)、縣衛(wèi)生局。
（三)省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局將采取電話抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種形式對(duì)支援工作進(jìn)行不定期抽查、考核評(píng)估。抽查、考核評(píng)估的內(nèi)容以項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況、實(shí)施效果、受援醫(yī)院的評(píng)價(jià)以及當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)及群眾的評(píng)價(jià)反映為重點(diǎn)，對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目結(jié)束后，將檢查、考核評(píng)估結(jié)果匯總形成年度評(píng)估報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
（四)請(qǐng)各州、縣衛(wèi)生局、各支援和受援醫(yī)院高度重視此項(xiàng)工作，按照本方案要求認(rèn)真做好對(duì)口支援工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（五)“城帶鄉(xiāng)”衛(wèi)生支農(nóng)省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)在7~9月份由我廳統(tǒng)一組織安排，承擔(dān)派出專家任務(wù)的各醫(yī)院要提前做好選擇符合條件的專家等準(zhǔn)備工作；黃南、果洛、玉樹(shù)州州、縣衛(wèi)生局和縣醫(yī)院要提前認(rèn)真做好病人宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。具體安排另行通知。
（六)認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展宣傳工作，樹(shù)立一批城市支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
（七)請(qǐng)各支援醫(yī)院和受援醫(yī)院按照我廳印發(fā)的《關(guān)于啟用城鄉(xiāng)對(duì)口支援信息管理系統(tǒng)、縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)信息和醫(yī)院感染爆發(fā)信息管理系統(tǒng)的通知》（青衛(wèi)醫(yī)便函〔2011〕38號(hào))和其他有關(guān)要求，及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息。各支援和受援醫(yī)院要做好項(xiàng)目執(zhí)行中的信息收集工作，定期編輯信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)將項(xiàng)目執(zhí)行中的好方式、好方法、好經(jīng)驗(yàn)和好人好事以信息簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送省衛(wèi)生廳醫(yī)政處。
聯(lián)系人： 張永棟 厙啟錄
聯(lián)系電話：0971-8239002 傳真：0971-8231313
電子郵箱：qhwstyzc@163。com
附件： 1.青海省2012年“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”對(duì)口支援關(guān)系安排表
2.2012年青海省“城帶鄉(xiāng)”衛(wèi)生支農(nóng)省級(jí)醫(yī)學(xué)專家服務(wù)團(tuán)工作安排表
3.青海省2012年“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目開(kāi)展工作情況統(tǒng)計(jì)表
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