關(guān)于進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)和物資采購工作的通知

寧衛(wèi)辦〔2010〕110號

局屬各單位、機關(guān)各處室：

為了進一步規(guī)范工程建設(shè)和物資采購行為，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和中共青海省委、青海省人民政府《關(guān)于深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》有關(guān)精神，不斷擴大政府采購的規(guī)模，規(guī)范管理和運作，增強政府宏觀調(diào)控，有效加強國有資金支出管理，提高資金使用效益，建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的支出管理制度，促進廉政建設(shè)。結(jié)合局屬各單位工程建設(shè)和物資采購工作實際，現(xiàn)提出以下要求：

一、政府采購制度是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是節(jié)約國有資金，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高資金使用效益，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施之一。近幾年，我局直屬各單位工程建設(shè)和物資采購雖然嚴(yán)格執(zhí)行了《西寧市衛(wèi)生局請示報告審計工作制度》的規(guī)定“二級綜合以上醫(yī)院基建、裝（維)修、設(shè)備購置等金額30萬元以上，其他醫(yī)療、預(yù)防、監(jiān)督單位10萬元以上必須報請衛(wèi)生局批準(zhǔn)，“二級綜合以下醫(yī)院投資30萬元以下，其他醫(yī)療、預(yù)防、監(jiān)督單位10萬元以下基建、裝（維)修、設(shè)備購置等必須報衛(wèi)生局備案”。大部分單位基建、裝（維)修、設(shè)備購置采購項目委托省、市招標(biāo)代理機構(gòu)公開招標(biāo)完成，特別急用設(shè)備采購項目由單位自行組織，并通過邀請三家以上具有資信良好的法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書的方式，在局紀(jì)檢委的監(jiān)督下談判完成招標(biāo)項目。但目前個別單位在基建、裝（維)修、設(shè)備采購等項目招標(biāo)過程中自主確定中標(biāo)單位，采購年度無計劃，隨心所欲很不規(guī)范。今后各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行（寧財采購辦字[2009]1722號關(guān)于印發(fā)《西寧市政府采購管理暫行辦法》的通知和寧財采購辦字[2009]1686號《關(guān)于實施西寧市市級辦公設(shè)備協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》)精神，基建、裝（維)修、設(shè)備采購項目不論資金來源一律委托中介機構(gòu)公開招標(biāo)采購或經(jīng)政府采購中心審批后完成，同時在委托（自行)招標(biāo)采購項目之前必須提前5個工作日內(nèi)向衛(wèi)生局報告。不論采取哪種招標(biāo)方式，一律實行陽光工程，杜絕暗箱操作。

二、集中采購目錄

（一)、貨物類：

1、通用類采購項目。

（1)電器設(shè)備：包括電視機、電冰箱、洗衣機、吸塵器、攝影、攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備（包括加濕器、過濾器)。

（2)辦公自動化設(shè)備：包括計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、速印機、碎紙機、投影儀、掃描儀、多功能一體機。

（3)辦公消耗用品（協(xié)議供貨)：包括文印紙、復(fù)印紙、可移動存儲設(shè)備、信封、軟盤、硒鼓。

（4)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：包括服務(wù)器、路由器、交換機、調(diào)制解調(diào)器及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

（5)辦公家具。

（6)電梯。

（7)鍋爐。

（8)交通工具：包括摩托車、小轎車、小型面包車、中型面包車、大轎車、救護車、通訊及其他交通工具。

2、專用采購項目。

救災(zāi)物資、儲備物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、實驗室設(shè)備、通訊設(shè)備、消防滅火設(shè)備、健身及康復(fù)設(shè)備和用品、家具、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（服務(wù)器、路由器、調(diào)制解調(diào)器)，部門擬定由政府采購監(jiān)管部門認定的其他特殊要求的專用采購項目。

（二)工程類:

1、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、裝飾。

2、電梯、鍋爐安裝及維修。

3、公用設(shè)施建設(shè)工程、集中供暖、供氣工程。

4、污水處理工程、垃圾處理工程。

5、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程。

（三)服務(wù)類：印刷、車輛維修、車輛保險、辦公用紙、會議、信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計、其他服務(wù)。

三、采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：政府采購貨物或者服務(wù)項目，單項或批量采購金額一次性達到20萬元以上（含20萬元)的，必須采用公開招標(biāo)。采購招標(biāo)數(shù)額按照國家有關(guān)規(guī)定委托中介機構(gòu)公開招標(biāo)采購或經(jīng)政府采購中心審批后完成采購。

四、各單位要認真執(zhí)行采購預(yù)算，切實提高效率，做到堅持公開、公平、公正采購。各單位根據(jù)年度工作計劃，提出采購計劃報市衛(wèi)生局審核后列入當(dāng)年的年度預(yù)算，已批準(zhǔn)列入政府采購預(yù)算和投資計劃的項目支出，除單位自籌資金外，所有資金必須通過國庫支付系統(tǒng)將采購資金直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

  二○一○年三月五日

校對：汪海洲  共印16份