各縣、自治縣、市人民政府,都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、州政府府各部門、各直屬機構(gòu):
《黔南州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》已經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
黔南州人民政府辦公室&nbm.quanxiangyun.cn/job/sp;
2013年7月23日
黔南州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排
黔南府辦發(fā)〔2013〕42號
根據(jù)國家和省、州“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的總體部署,為鞏固完善前階段醫(yī)改成果,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實目標任務,分解工作責任,現(xiàn)提出全州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排。
一、總體要求
深入貫徹落實國家和省、州醫(yī)改工作要求,繼續(xù)堅持“;尽娀鶎、建機制”的基本原則,堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針,承前啟后,著力在全民基本醫(yī)保體系建設、基本藥物制度和基層運行新機制鞏固完善、公立醫(yī)院改革方面取得重點突破,為實現(xiàn)“十二五”階段性改革目標奠定堅實基礎。
二、主要任務
。ㄒ)全面加強全民醫(yī)保制度建設。
1.全力推進基本醫(yī)保擴面提標。全州基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到50.65萬人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)參保率穩(wěn)定在96%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年280元(其中縣、市承擔新農(nóng)合補助標準10.2元/人·年),人均籌資達到330元以上,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到75%左右和75%以上。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額不低于12萬元;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度最高支付限額提高到24萬元。全面推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌,提高門診報銷水平,逐步降低個人自負費用比例。
責任單位:州衛(wèi)生局、州人力資源社會保障局、州財政局、各縣(市)人民政府。
2.完善基本醫(yī)保管理體制。繼續(xù)推進醫(yī)保支付制度改革,探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險州級統(tǒng)籌工作,加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本醫(yī)保管理體制,逐步縮小全州城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。落實新生兒新農(nóng)合隨父(母)報銷制度。
責任單位:州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生局。
3.提高基本醫(yī)保管理水平。按照省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算服務管理辦法,建立與省銜接的州、縣就醫(yī)即時結(jié)算信息系統(tǒng),配合省做好州內(nèi)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算試點工作。積極配合省建立統(tǒng)籌州、縣新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費預付制度,在州內(nèi)新農(nóng)合重大疾病即時結(jié)報的基礎上,力爭實現(xiàn)州與縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)服務中心,以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū)、居委會,以下簡稱村)四級就醫(yī)即時結(jié)報。加強基本醫(yī);鹗罩Ч芾恚侠硎褂冕t(yī);穑够饘崿F(xiàn)收支平衡。
責任單位:州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生局、州財政局。
4.加強農(nóng)村重大疾病保障工作。以縣(市)為單位全面開展肺癌、老年性白內(nèi)障、地中海貧血、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等22類重大疾病醫(yī)療保障工作,其中兒童先天性心臟病、急性白血病、苯丙酮尿癥、尿道下裂和老年性白內(nèi)障等5種疾病實施免費救治。
責任單位:州衛(wèi)生局。
5.開展城鎮(zhèn)居民大病保險試點。在全州開展城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險工作,盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的大病保險制度。積極發(fā)展商業(yè)健康保險,鼓勵州內(nèi)商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展基本醫(yī)保之外的健康保險產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。
責任單位:州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生局、州銀監(jiān)局。
6.健全困難人群疾病救助制度。加大城鄉(xiāng)困難群體特別是邊遠農(nóng)村困難對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”對象、20世紀60年代初精簡退職老職工、城鄉(xiāng)低保對象、家庭經(jīng)濟困難大學生、重度精神病人、艾滋病人、艾滋病機會感染病人以及低收入家庭中的老年人、重病患者和重度殘疾人等困難群體的醫(yī)療救助力度,提高救助標準。加快建立醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算平臺,進一步規(guī)范醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務。落實《國務院辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕15號),按照省將要出臺的疾病應急救助制度的實施意見,制定我州的具體實施意見,加快建立“制度完善、管理規(guī)范、資金落實,效率高、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,并加快設立疾病應急救助基金,使這一惠民制度得到較好實施。
責任單位:州民政局、州衛(wèi)生局、州人力資源社會保障局、州財政局。
7.大力推進醫(yī)保支付方式改革。加大醫(yī)保支付方式改革力度,制定全州醫(yī)保支付方式改革實施方案。認真落實《人力資源社會保障部財政部衛(wèi)生部關于開展基本醫(yī)療保險付費總額控制的意見》(人社部發(fā)〔2012〕70號),指導統(tǒng)籌縣(市)開展付費總額控制。在全州范圍內(nèi)全面開展新農(nóng)合終末期腎病等22類重大疾病按病種付費方式改革。
責任單位:州人力資源社會保障局、州財政局、州衛(wèi)生局、州物價局。
(二)鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。
8.進一步擴大基本藥物實施范圍。認真落實《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》(國辦發(fā)〔2013〕14號)和省的相關政策規(guī)定,鞏固基藥實施的4個100%成果,進一步落實好實施基本藥物制度后對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補助政策,繼續(xù)落實好政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助政策,加快各級財政補助資金的撥付。探索和鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物,二、三級公立醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物,并確保使用率和銷售額分別達到40%-50%、25%-30%。采取購買服務的方式,積極探索開展非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實基本藥物制度試點工作。
責任單位:州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委、州財政局。
9.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。深化編制和人事制度改革,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施崗位管理、推行全員競聘上崗、實行全員聘用制。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人公開選拔、擇優(yōu)聘任。嚴格執(zhí)行一般診療費標準及醫(yī)保支付政策。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法,加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務人員的考核。進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員待遇,積極探索適當提高獎勵性績效工資比例,重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。鞏固完善穩(wěn)定長效的多渠道補償機制,推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支兩條線管理。
責任單位:州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生局、州人力資源社會保障局、州財政局、州編委辦。
10.穩(wěn)固基本藥物采購機制。按照基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購,全面推進集中支付、全程監(jiān)控等措施和要求,認真開展基本藥物網(wǎng)上集中采購。
責任單位:州衛(wèi)生局、州監(jiān)察局、州物價局、州食品藥品監(jiān)管局、州財政局、州人力資源社會保障局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化委、州商務和糧食局。
11.進一步完善基本藥物配送機制。切實做好基本藥物配送工作,特別是要提高農(nóng)村和邊遠地區(qū)藥品配送能力和配送及時率。完善基本藥物貨款結(jié)算管理制度,探索設立州級或縣級基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金,優(yōu)化基本藥物貨款支付流程,實行基本藥物貨款統(tǒng)一支付。
責任單位:州衛(wèi)生局、州財政局、州人力資源社會保障局、州食品藥品監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州物價局、州監(jiān)察局、州商務局。
12.加強基本藥物采購、配送和使用情況的監(jiān)管。建立完善對生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督評價體系,通過網(wǎng)上采購監(jiān)管平臺對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與藥品集中采購、配送等情況進行實時動態(tài)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度,加強對藥品集中采購、配送情況的監(jiān)督檢查,對配送企業(yè)實行動態(tài)調(diào)整,試行黑名單制,取消配送率不達標企業(yè)的基本藥物配送資格。加強基本藥物貨款支付情況監(jiān)督管理,嚴厲查處拖延付款行為,并向社會公布。加強藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設,建立基本藥物信息條形碼(電子監(jiān)管碼)和藥品電子監(jiān)管平臺,完善對基本藥品使用的全程監(jiān)管。
責任單位:州衛(wèi)生局、州食品藥品監(jiān)管局、州人力資源社會保障局、州財政局、州監(jiān)察局、州物價局。
13.強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。加快推進2012年獲得國家、省支持的醫(yī)療衛(wèi)生項目建設,確保在今年內(nèi)建成投入使用;繼續(xù)爭取資金實施福泉市中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設,進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置、流程,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的達標率;繼續(xù)爭取農(nóng)村急救體系和重大疾病防治設施建設;爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設,解除基層醫(yī)務人員的實際困難;爭取全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng),力爭實現(xiàn)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。
責任單位:州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生局。
14.加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設。通過規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘和設置特崗等方式,加強全科醫(yī)生隊伍建設,實施101名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目(包括100名臨床醫(yī)學生和1名中醫(yī)學生)。積極爭取國家全科醫(yī)生特設崗位試點項目。繼續(xù)爭取全科醫(yī)生臨床培訓基地建設。配合做好省實施鄉(xiāng)村醫(yī)生全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試國家試點工作,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每年不少于兩周的培訓任務。
責任單位:州衛(wèi)生局、州教育局、州財政局、州人力資源社會保障局。
15.促進人才向基層流動。制定優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引醫(yī)學類大中專畢業(yè)生、衛(wèi)生專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,建立健全醫(yī)學類大中專學生下基層與衛(wèi)生人才有序流動相結(jié)合機制。嚴格執(zhí)行州、縣(市)醫(yī)院和疾病預防控制機構(gòu)醫(yī)師晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村服務累計一年以上的政策。支持二級以上醫(yī)院醫(yī)生(包括退休醫(yī)生)采取多種方式到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務,并獲得合理報酬。
責任單位:州衛(wèi)生局、州人力資源社會保障局、州發(fā)展改革委、州財政局。
16.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務模式。加快組建由全科醫(yī)生和社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)生或鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員組成的全科醫(yī)生團隊,推行全科醫(yī)生(團隊)與城鄉(xiāng)居民建立穩(wěn)定的契約服務關系。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務模式,組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點。推進基層首診負責制,建立分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度。
責任單位:州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州財政局。
17.全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。進一步筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償、社保、養(yǎng)老等方面的政策支持力度,確保每個村衛(wèi)生室都有至少一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的基本穩(wěn)定。繼續(xù)完善并落實村醫(yī)各項補償政策,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補助資金發(fā)放管理和監(jiān)督辦法,切實做好全州鄉(xiāng)村醫(yī)生補助資金的發(fā)放管理和監(jiān)督工作。鼓勵各縣(市)結(jié)合實際,完善本縣(市)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助政策,逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。
責任單位:州衛(wèi)生局、州財政局、州人力資源社會保障局。
18.加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務。各縣(市)要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關于貴州省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務實施方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔2011〕269號)要求,完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務的清理化解工作,堅決制止新債發(fā)生。
責任單位:州財政局、州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委。
(三)深化公立醫(yī)院改革。
19.深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施意見的通知》(黔府辦發(fā)〔2013〕1號)要求,加快推進公立醫(yī)院重大體制機制改革試點,進一步完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),落實政府財政補償政策,完善上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制,以破除“以藥補醫(yī)”機制為核心,真正在管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應、價格機制等綜合改革方面在今年取得實實在在的成效,探索形成符合我州實際的公立醫(yī)院改革的基本路子。加大督查和指導力度,加快各項改革步伐,切實抓好三都縣縣人民醫(yī)院綜合改革試點工作,盡快完成總結(jié)評估工作。
責任單位:三都縣人民政府,州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州物價局。
20.大力推進便民惠民措施。以服務為導向、病人為中心,繼續(xù)在全州二級及以上醫(yī)院推廣優(yōu)質(zhì)護理服務,深入開展臨床路徑管理工作,普遍實行預約診療,積極推行雙休日及節(jié)假日門診,優(yōu)化服務環(huán)境、縮短等候時間、簡化就醫(yī)流程,方便群眾看病就醫(yī)。
責任單位:州衛(wèi)生局。
21.提升縣級醫(yī)院服務能力。加強縣(市)級醫(yī)院以人才、技術、重點專科為核心的服務能力建設,鞏固深化州級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機制。繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,建立以受援地醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升為主要內(nèi)容的考核機制,重點提高受援縣級醫(yī)院醫(yī)療服務水平。探索在縣級醫(yī)院設立特設崗位,引進急需高層次人才。
責任單位:州衛(wèi)生局、州人力資源社會保障局、州財政局。
(四)統(tǒng)籌推進相關領域改革。
22.提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。全面落實國家基本和重大公共衛(wèi)生服務項目,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到30元(其中縣、市承擔人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費3.49元)。加強基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范管理和資金管理,完善資金撥付方式,采取“先預撥、后結(jié)算”等方式,進一步加快資金撥付進度,提高資金使用效率。開展承擔基本公共衛(wèi)生服務能力評估,按“錢隨事走”的原則撥付補助經(jīng)費,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費分配比例,讓40%左右的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費落實到村衛(wèi)生室。繼續(xù)開展全州基本公共衛(wèi)生服務績效考核。繼續(xù)爭取資金支持農(nóng)村院前急救體系、重大疾病防控和食品安全風險監(jiān)測能力建設,以及婦幼保健機構(gòu)建設。
責任單位:州衛(wèi)生局、州財政局、州發(fā)展改革委、各縣(市)人民政府。
23.推進醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整。完成全州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局。落實省衛(wèi)生廳印發(fā)的《貴州省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》(黔衛(wèi)發(fā)〔2012〕123號),鼓勵和引導醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)。繼續(xù)爭取資金支持州綜合醫(yī)院兒科(兒童?漆t(yī)院)和州級綜合醫(yī)院建設。
責任單位:州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委。
24.大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)。進一步完善鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)的實施細則,鼓勵社會辦醫(yī),支持舉辦發(fā)展一批有實力的非公立醫(yī)療機構(gòu)。引導非公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè),促進非公立醫(yī)療機構(gòu)守法經(jīng)營,提高非公立醫(yī)療機構(gòu)的管理水平,培育和增強非公立醫(yī)療機構(gòu)的社會責任感。
責任單位:州衛(wèi)生局
25.加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設,完善州級管理平臺(項目管理系統(tǒng))建設。在所有三級醫(yī)院和50%的二級醫(yī)院全面推進以電子病歷系統(tǒng)為核心的規(guī)范化醫(yī)院信息系統(tǒng)建設。加快建設區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,推動醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享,逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應保障、綜合管理等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
責任單位:州衛(wèi)生局。
26.實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程。積極推進中醫(yī)服務能力建設,繼續(xù)爭取資金支持縣級中醫(yī)院建設,進一步改善中醫(yī)院醫(yī)療條件,提高服務水平。大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科建設。
責任單位:州衛(wèi)生局、州發(fā)展改革委。
27.健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管機制。加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院(中心)務公開。強化醫(yī)療保障對醫(yī)療服務的監(jiān)控作用,建立激勵與懲戒并重的有效約束機制。加強行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設,建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風檔案。
責任單位:州衛(wèi)生局。
三、保障措施
(一)明確目標責任。各縣(市)、州直各有關部門要高度重視醫(yī)改工作,嚴格落實責任制,層層分解任務,主要負責同志親自抓,分管同志具體抓,建立強有力的工作推進機制,提高執(zhí)行力。要按照職責分工,加強協(xié)調(diào),密切配合,共同抓好有關工作。對未完成目標責任的要進行問責。
(二)加大政府投入。各縣(市)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,切實保障年度醫(yī)改任務所需資金納入財政預算,并按時足額撥付到位。加強資金監(jiān)督管理,將項目執(zhí)行和資金使用績效作為醫(yī)改責任制的重要考核內(nèi)容,提高資金使用效益,對違法違規(guī)使用資金的行為進行責任追究。
(三)強化督導考核。州發(fā)展改革委(州醫(yī)改辦)要會同有關部門,進一步加強對醫(yī)改實施進展情況和效果的監(jiān)測評估,進一步完善績效考核機制,建立監(jiān)督考核評價機制,加強定期督導,實行工作推進月報制度,年內(nèi)開展1-2次對各縣(市)2013年度醫(yī)改任務推進實施情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層推進醫(yī)改工作存在的困難、問題,對工作滯后的進行約談,并加強分類指導,督促各縣(市)進行整改,確保各項政策落到實處。
(四)加強宣傳培訓。加強對醫(yī)改政策的宣傳和用藥引導宣傳,特別是對醫(yī)務人員和基層老百姓的政策宣傳,及時解答和回應社會關心的熱點問題,為深化醫(yī)改營造良好的社會環(huán)境。健全宣傳制度,加強輿情監(jiān)測、完善應急預案,形成上下聯(lián)動的宣傳機制,使醫(yī)改宣傳制度化、規(guī)范化、長效化。加大培訓力度,組織開展縣(市)干部的醫(yī)改政策培訓,提高政策理解力和執(zhí)行力。