全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標準（2014版)的通知
全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會：
為貫徹落實2013年全國愛衛(wèi)會全體會議精神，適應(yīng)新時期愛國衛(wèi)生工作的需要，全國愛衛(wèi)辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織對2010年《國家衛(wèi)生城市標準》進行了修訂，形成了《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照新標準做好衛(wèi)生城市（區(qū))建設(shè)各項工作。新標準于2015年1月1日起施行，原《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生區(qū)標準》同時廢止。
全國愛國衛(wèi)生運動委員會
2014年5月15日
國家衛(wèi)生城市標準
（2014版)
本標準適用于除直轄市以外的設(shè)市城市和直轄市所轄行政區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
（一)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，具有立法權(quán)的城市應(yīng)當制訂本市的愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他城市應(yīng)當制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。
（二)轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。
（三)制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城)。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。
（四)暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育和健康促進
（五)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
（六)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學校等積極開展健康教育活動。
（七)廣泛開展全民健身活動，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員。
（八)深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標識。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
（九)市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。
（十)生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
（十一)生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率&招生簡章ge;90%，生活污水集中處理率≥85%。
（十二)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。
（十三)集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。
（十四)活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。
（十五)社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度, 衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。
（十六)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負責衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
四、環(huán)境保護
（十七)近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
（十八)貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API)不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
（十九)貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標率100%，安全保障達標率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。
（二十)醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
五、重點場所衛(wèi)生
（二十一)貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。
（二十二)小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。
（二十三)貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，學校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施)、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關(guān)規(guī)定。加強傳染病、學生常見病的預(yù)防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。開展健康學校建設(shè)活動，中小學健康教育開課率達100%。
（二十四)貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職m.quanxiangyun.cn/shouyi/業(yè)健康教育活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
六、食品和生活飲用水安全
（二十五)貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。
（二十六)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。
（二十七)餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全。
（二十八)牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。
（二十九)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。
七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)
（三十)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。
（三十一)以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。
（三十二)開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實施全民健康生活方式行動，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳)、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。
（三十三)貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構(gòu)，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。
（三十四)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標率達到90%以上。
（三十五)無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
（三十六)每個街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)達標率達到95%以上。
（三十七)轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。
八、病媒生物預(yù)防控制
（三十八)貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預(yù)防控制活動，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。
（三十九)掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。
（四十)開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。
