有關(guān)開(kāi)展巢湖市衛(wèi)生系列系統(tǒng)安全生產(chǎn)與消防工作隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

請(qǐng)各單位迅速安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

   2014年7月23日

關(guān)于開(kāi)展巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)與消防

工作隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)合肥市衛(wèi)生局《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》衛(wèi)辦〔2014〕152號(hào)、巢湖市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》巢政辦【2014】70號(hào)文件精神，有效推動(dòng)重大火災(zāi)隱患整治工作,全面提升消防安全水平，確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，決定自即日起至2014年10月10日，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)與消防工作隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)進(jìn)平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“底線”思維和“紅線”意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“防消結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，深入排查整治全市醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患，切實(shí)做到“消除存量、控制增量”，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生局成立安全生產(chǎn)與消防工作隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：夏正和（局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：盛院生 （副局長(zhǎng))

成  員：葉鈺醫(yī)學(xué)招聘網(wǎng)珍（工委主任)

  倪萬(wàn)云（局愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任)

劉曉榮（局醫(yī)政科)

劉  軍（局辦公室)

儲(chǔ)友文（局人事科)

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作，劉軍同志兼任辦公室主任，儲(chǔ)友文同志任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話(huà)：0551－82633010。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展相關(guān)工作。

三、組織實(shí)施

（一)動(dòng)員部署階段（即日起至6月30日)。市衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面分析評(píng)估本系統(tǒng)、本單位消防安全形勢(shì)，研究制定重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，逐級(jí)動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。

（二)全面排查整治階段（7月1日至9月20日)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)照整治目標(biāo)，分類(lèi)進(jìn)行排查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患或消防安全管理方面存在重大問(wèn)題的，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，并提出具體整改意見(jiàn)；對(duì)整改難度不大的重大火災(zāi)隱患，相關(guān)單位要在規(guī)定的期限內(nèi)盡快整改銷(xiāo)案；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，相關(guān)單位要在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，逐項(xiàng)消除隱患。市衛(wèi)生局將于7月下旬和8月上旬組織對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展安全生產(chǎn)與消防工作隱患集中整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。督查人員組成共成立3個(gè)督查組，第一組負(fù)責(zé)督查巢南片及四個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；第二組負(fù)責(zé)督查巢北片及市血防站、市衛(wèi)校和市合管中心；第三組負(fù)責(zé)督查巢西片及市疾控、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市婦保所、市急救中心。督查方式采取聽(tīng)匯報(bào)，查閱材料，現(xiàn)場(chǎng)查看，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)形式。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。

（三)總結(jié)驗(yàn)收階段（9月21至10月10日)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市衛(wèi)生局和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位組織對(duì)管轄區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、整治措施

（一)劃分區(qū)域，集中清查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、消防安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取分組分責(zé)分片的做法，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)隱患集中的區(qū)域、部位進(jìn)行清查，切實(shí)摸清火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況，劃定重點(diǎn)區(qū)域，明確工作職責(zé)，集中開(kāi)展防火指導(dǎo)檢查與專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)監(jiān)督檢查與排查整治單位易燃化學(xué)藥品、高壓氧倉(cāng)等易燃易爆物品與設(shè)備；人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑；醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓、手術(shù)室、藥房、檔案室、配電間、酒精房、燃料存放點(diǎn)、消防通道等區(qū)域和部位。

（二)劃分類(lèi)別，集中治理。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取督促、檢查、治理等方式，分領(lǐng)域、分時(shí)段深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加快重大火災(zāi)隱患整改銷(xiāo)案進(jìn)程，確保重大火災(zāi)隱患100%整改到位。

1．消防安全制度專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期開(kāi)展防火巡查，常閉式防火門(mén)要處于關(guān)閉狀態(tài)；有消控室的要有2人以上值班，值班人員持證上崗，業(yè)務(wù)技能熟練。

2．安全疏散專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展“打開(kāi)生命通道”行動(dòng)，各單位禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、擅自停用消防設(shè)施，不得在病房及宿舍門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物。

3．消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治。確保消防栓有水，水壓符合標(biāo)準(zhǔn)，水槍、水帶保持完好；滅火器、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志設(shè)置合理，數(shù)量符合要求，使用狀態(tài)正常。

4．電路整治。電路要與醫(yī)院用電負(fù)荷相適應(yīng)，認(rèn)真檢查配電設(shè)施、大型醫(yī)療設(shè)備、電梯等電路，及時(shí)更換老化電線，消除亂搭線路，亂使用電熱器、微波爐，在病房做飯使用電器等情況。

5．高層建筑物地下建筑整治。要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁亂堆亂放雜物，確保疏散通道暢通。

（三)分級(jí)建檔，預(yù)警嚴(yán)控。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足治本、因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則，建立區(qū)域性火災(zāi)隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬，并將火災(zāi)隱患突出區(qū)域、突出部位的人員、建筑功能性質(zhì)、消防車(chē)道、防火間距、建筑耐火等級(jí)、消防基礎(chǔ)設(shè)施、整體地理信息等情況逐一建檔入冊(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。綜合評(píng)估火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，劃分區(qū)域、類(lèi)別，確定時(shí)限、級(jí)別，分級(jí)預(yù)警監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任措施，分類(lèi)逐步整治。對(duì)重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查，確保整改到位。

五、工作要求

（一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，全面部署、廣泛動(dòng)員，將本單位火災(zāi)隱患整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，抓好落實(shí)。

（二)科學(xué)制定整治方案。要認(rèn)真研究制定本單位實(shí)施方案，立足實(shí)際，科學(xué)研判，統(tǒng)籌火災(zāi)隱患突出區(qū)域，實(shí)施分類(lèi)整治，不斷改善衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位于2014年7月30日前制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)市衛(wèi)生局。

（三)廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。要加大宣傳力度，及時(shí)跟蹤宣傳報(bào)道重大火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況。廣泛宣傳用火、用電、用氣消防安全常識(shí)，尤其要加大對(duì)重大火災(zāi)隱患和專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)案例的曝光力度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位尤其是基層各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開(kāi)展消防安全知識(shí)全員培訓(xùn)教育，切實(shí)提高工作人員、患者及其家屬消防安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置自救能力。

（四)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展重大火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確檢查人員和單位法人的主體責(zé)任，做到問(wèn)題不處理不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，杜絕形式主義。局領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查，對(duì)排查整治工作不力、措施不實(shí)、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)排查整治工作走過(guò)場(chǎng)，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng))衛(wèi)生院（中心)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位分別于7月30日、8月20日前將《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患排查整治情況登記表》、《巢湖市衛(wèi)生局消防安全督查記錄表》（報(bào)送2次)；9月30日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生局，郵箱1368318483@qq。com。

附：

1、巢湖市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)與消防安全督查記錄表

2、巢湖市衛(wèi)生系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患排查整治情況登記表

  2014年7月22日

附件1

巢湖市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)與消防安全督查記錄表

被查單位：   督查時(shí)間： 年 月   日

說(shuō)明：本督查表滿(mǎn)分為100分，每缺一項(xiàng)扣除3分，另7分為單位消防安全開(kāi)展氛圍分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看情況給分。

被查單位負(fù)責(zé)人簽名： 督查組人員簽名