安衛(wèi)計辦〔2015〕22號
各縣級綜合醫(yī)院、縣婦保院：
為貫徹落實省衛(wèi)計委《關于印發(fā)浙江省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案》（浙衛(wèi)辦發(fā)函〔2015〕10號)，進一步推進我縣綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)藥工作，加強中西醫(yī)合作，提升綜合醫(yī)院中西醫(yī)綜合服務能力，結合我縣實際，制定了《安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安吉縣衛(wèi)生和計劃生育局辦公室
2015年6月15日
安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案
為進一步推進我縣綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)藥工作，加強中西醫(yī)合作，提升服務能力，根據(jù)省衛(wèi)計委《關于印發(fā)浙江省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案》（浙衛(wèi)辦發(fā)函〔2015〕10號)要求，制定本方案。
一、行動目的
通過開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動，加強綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)臨床科室和中藥房建設，提高隊伍素質(zhì)，開展中西醫(yī)協(xié)作，豐富服務手段，拓展服務領域，進一步提升綜合醫(yī)院和婦幼保健機構的綜合服務能力，使人民群眾在接受西醫(yī)藥服務的同時，能夠享受到安全、有效、及時、方便的中醫(yī)藥服務，滿足人民群眾多元化、多層次的健康服務需求。
二、行動范圍
縣級綜合醫(yī)院、婦幼保健機構。
三、重點任務
（一)加強中醫(yī)管理科室及臨床科室建設
1．強化中醫(yī)藥管理。各綜合醫(yī)院及婦幼保健機構要配備專人負責醫(yī)院的中醫(yī)藥工作。要將中醫(yī)藥發(fā)展納入醫(yī)院的總體發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制措施與方法，制定鼓勵各臨床科室提供中醫(yī)藥服務的補償措施和辦法，落實并強化中醫(yī)藥服務績效考核。
2.強化中醫(yī)科建設。中醫(yī)臨床科室應為帶有全科性質(zhì)的醫(yī)院一級臨床科室，根據(jù)臨床需要能夠提供中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥服務。設立中醫(yī)門診和中醫(yī)病床的，按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》配備中醫(yī)類別醫(yī)師。根據(jù)中醫(yī)藥業(yè)務工作的需要，積極配備中醫(yī)診療設備。嚴格執(zhí)行《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》等中醫(yī)藥行業(yè)標準規(guī)范，加強中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理。
3.加強中西醫(yī)結合重點專科專病建設。各綜合醫(yī)院要積極開展中醫(yī)示范單位創(chuàng)建活動，緊密結合醫(yī)院的發(fā)展重點、優(yōu)勢�？坪椭嗅t(yī)藥優(yōu)勢病種等，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強中西醫(yī)結合重點�？茖２〗ㄔO，形成特色和專長。
4.強化中醫(yī)“治未病”工作。各綜合醫(yī)院及婦幼保健機構要注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢，與中醫(yī)治療相結合，積極開展中醫(yī)預防保健、養(yǎng)生康復等服務。同時加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，結合健康教育工作，積極開展中醫(yī)知識進課堂、進社區(qū)普及活動，提高社會對中醫(yī)藥的認知度和認同度。
（二)加強中藥房建設
1.按照《醫(yī)院中藥房基本標準》設置中藥房，配備中藥專業(yè)技術人員。根據(jù)臨床需要配備中藥儲存、調(diào)劑、煎煮、臨方炮制等設備，能夠提供中藥飲片調(diào)劑、中成藥調(diào)劑和中藥飲片煎煮等服務。
2.執(zhí)行《醫(yī)院中藥房基本標準》、《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》、《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》等中醫(yī)藥行業(yè)標準規(guī)范。加強中藥飲片和中成藥質(zhì)量管理，嚴格采購、驗收、儲存、調(diào)劑、臨方炮制、煎煮等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
3.建立中藥臨床使用不良反應監(jiān)測、報告制度，對中成藥和中藥飲片使用情況進行分析，指導臨床合理使用。
（三)加強中醫(yī)藥隊伍建設
1.制定中醫(yī)藥人才配置、梯隊建設方案及人才培養(yǎng)激勵制度。在職稱晉升、進修學習和學術交流等方面，做到中醫(yī)藥人員與西醫(yī)藥人員同等待遇。
2.開展中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，強化中醫(yī)藥基本功、提升中醫(yī)藥臨床技能，加強對西醫(yī)及現(xiàn)代科學技術的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，積極開展中西醫(yī)交流與協(xié)作。
3.通過臨床跟師、名中醫(yī)工作室等方式，積極開展老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗傳承工作。
4.組織開展西醫(yī)人員和中醫(yī)臨床科室護理人員中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，指導非中醫(yī)人員合理應用中成藥，積極開展應用中醫(yī)適宜技術、中醫(yī)護理技術、中醫(yī)“治未病”服務。
（四)加強中西醫(yī)臨床協(xié)作
1.中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室之間建立協(xié)作機制，并將協(xié)作機制執(zhí)行情況納入各科室績效考核內(nèi)容，將中醫(yī)藥服務拓展到醫(yī)院各臨床科室。建立并落實中西醫(yī)相互會診轉(zhuǎn)診、中西醫(yī)共同參與病例討論、中西醫(yī)共同參與衛(wèi)生應急、中西醫(yī)相互學習交流等制度；針對中醫(yī)藥治療有優(yōu)勢的病種或優(yōu)勢環(huán)節(jié)，有明確的中醫(yī)藥參與治療方案。
2.圍繞醫(yī)院重點�？坪蛢�(yōu)勢學科領域，選擇部分重大疾病為切入點，以整合資源、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、協(xié)同攻關為原則，聯(lián)合本院中醫(yī)臨床科室或中醫(yī)醫(yī)院重點�？乒餐M建中西醫(yī)臨床協(xié)作組，開展臨床協(xié)作，整合中西醫(yī)各自優(yōu)勢形成中西醫(yī)結合診療方案，解決治療難點，提高臨床療效。
3.針對臨床上單純的中醫(yī)或西醫(yī)治療效果都不明顯的疑難病、急危重癥等疾病，中醫(yī)臨床科室與其他臨床科室之間進行聯(lián)合攻關，開展中西醫(yī)結合防治方法和技術的研究以及中藥的研發(fā)等。
（五)加強中醫(yī)藥科學研究
1.結合臨床需求，積極開展多學科參與的中西醫(yī)結合科學研究，在藥物研發(fā)、基礎研究、診療方案等方面取得突破，提高學科和�？瓢l(fā)展水平。
2.將中醫(yī)藥科研納入醫(yī)院科研工作計劃，在配套經(jīng)費和設施設備等方面為中醫(yī)藥科學研究創(chuàng)造支撐條件。建立科研保障制度，保證中醫(yī)、西醫(yī)科室同等對待，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六)加強中醫(yī)藥文化建設
1.在中醫(yī)門診、中醫(yī)病房和中藥房等區(qū)域內(nèi)的設施和內(nèi)部裝修、標識、科室簡介等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風格與特色，便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識，提高對中醫(yī)藥的認知度。
2.將中醫(yī)藥文化融入中醫(yī)藥科室各項規(guī)章制度和工作規(guī)范，從診療行為、服務方式、服務流程、言語儀表、教學傳承、同道相處以及特定禮儀等方面，形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務文化和管理文化。
四、組織實施
（一)動員部署階段（2015年6月)
縣衛(wèi)生計生局制定下發(fā)安吉縣綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案，各綜合醫(yī)院及婦幼保健機構根據(jù)通知要求，結合自身實際，制定本單位中醫(yī)藥工作專項推進行動實施方案，細化工作措施，并部署相關工作（各單位將實施方案于2015年6月22日前報送縣衛(wèi)生計生局中醫(yī)科)。
（二)推動落實階段（2015年7月-8月)
各綜合醫(yī)院及婦幼保健機構按照文件要求，積極推進本單位中醫(yī)藥工作，各單位要加強中醫(yī)藥基礎條件和業(yè)務建設，落實各項中醫(yī)藥政策措施。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機構應根據(jù)上級衛(wèi)生計生行政部門在督導工作中提出的意見和自身存在的問題，研究制定具體的整改措施并落實，確保專項推進行動取得實效。
（三)工作督導階段（2015年9月)
縣衛(wèi)生計生局組織開展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動督導活動。抽查部分單位，實地查看綜合醫(yī)院和婦幼保健機構的中醫(yī)臨床科室、中藥房等建設達標情況及中醫(yī)藥隊伍建設和中西醫(yī)協(xié)作交流等情況，督促各有關醫(yī)院落實各項中醫(yī)藥政策措施。
（四)總結推廣階段（2015年10月—11月)
各綜合醫(yī)院和婦幼保健機構要對本單位開展專項推進行動的進展情況進行總結，梳理專項推進行動中的突出問題，總結好的做法和先進經(jīng)驗，提出下一步工作建議。并將總結于2015年11月8日前報送縣衛(wèi)生計生局中醫(yī)科。縣衛(wèi)生計生局將總結先進經(jīng)驗做法進一步進行推廣，在全縣范圍內(nèi)深入開展“全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”創(chuàng)建活動。
五、工作要求
（一)加強組織領導。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機構要要高度重視，切實加強領導，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，以綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項推進行動為抓手，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在綜合醫(yī)院得到充分發(fā)揮。
（二)強化工作落實。各綜合醫(yī)院和婦幼保健機構要認真組織實施，細化內(nèi)容，落實職責，注重指導督促，務求取得實效；要扎實推進各項重點任務，從科室建設、人才培養(yǎng)、中西醫(yī)協(xié)作共進、政策支持等方面入手，不斷提高醫(yī)療機構的中醫(yī)藥和中西醫(yī)結合服務能力和水平。
（三)注重總結提高。各綜合醫(yī)院、婦幼保健機構要認真總結專項推進行動工作，推廣好做法、好經(jīng)驗，圍繞提高臨床療效，逐步形成中西醫(yī)臨床協(xié)作的長效常態(tài)機制，積極探索并完善中西醫(yī)整體化、全程化、綜合化的臨床服務模式。
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