吉安市衛(wèi)生和計劃生育委員會2015年部門預算編制說明
一、 部門主要職責
�。ㄒ�)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，負責起草我市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。負責協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導各地區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（二)貫徹執(zhí)行國家疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃，制定嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
�。ㄈ�)負責制定職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測。
�。ㄋ�)負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全市基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
�。ㄎ�)負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的制度并組織實施，會同有關部門實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準，執(zhí)行衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。
�。�)負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系。
�。ㄆ�)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，協(xié)助有關部門參與執(zhí)行國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄和省衛(wèi)計委增補藥品目錄，擬訂我市基本藥物采購、配送、使用的管理制度，會同有關部門提出我市醫(yī)療服務基本藥物價格政策的建議。
�。ò�)貫徹落實國家和省計劃生育政策，負責完善生育措施，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量，對病殘兒和計劃生育手術后遺癥的鑒定進行監(jiān)督指導。對計劃生育藥具的發(fā)放進行指導和監(jiān)督。
�。ň�)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。建立與經濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
�。ㄊ�)研究提出促進全市流動人口計劃生育服務管理的政策建議，制定全市流動人口服務管理規(guī)劃，建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務機制，指導、督促流動人口及城市人口計生服務管理工作。
�。ㄊ�)組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃和干部教育培訓規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。
�。ㄊ�)組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導院校醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
�。ㄊ�)指導各地衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。指導、監(jiān)督基層社會撫養(yǎng)費的征收、管理等工作。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
（十四)負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作。參與衛(wèi)生和計劃生育方面的國際合作交流與援外工作，開展與港澳臺的衛(wèi)生和計劃生育合作與交流。
�。ㄊ�)制定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，將其納入全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，并組織實施。
�。ㄊ�)負責干部醫(yī)療保健工作，負責全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
�。ㄊ�)承擔市政府血吸蟲病地方病防治領導小組的具體工作，組織協(xié)調各有關部門開展血吸蟲病，地方病的綜合防治和科研監(jiān)測工作。
�。ㄊ�)承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組和市防治艾滋病工作委員會的日常工作。
�。ㄊ�)組織協(xié)調中央、省、市等專項經費的安排使用管理，編報上級和市本級財政撥付的衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經費和基本建設支出的預、決算草案。
�。ǘ�)承辦市政府交辦的其他事項。
二、部門2015年的主要工作任務
1、進一步提高全市醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。
2、進一步加快全市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展步伐。
3、進一步提高全市衛(wèi)生計生工作整體水平。
4、人口出生率、自然增長率分別分別控制在下達任務以內，出生政策符合率達到任務以上。
5、出生人口性別比控制在117以下。
6、人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政投入增長幅度。
7、確保免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達到100%。
8、嚴格依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，避免在人口和計劃生育中因執(zhí)法不當引發(fā)群體性事件。
9、相關部門切實履行人口和計劃生育工作職責。
三、部門基本情況
市衛(wèi)計委共有預算單位12個，包括衛(wèi)生局機關和健教館、醫(yī)科所、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、中心人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、婦幼保健院、中心血站、紅十字會、計生委機關和計生宣指站、計生管理藥具站等十二個所屬預算單位。編制人數(shù)1449人，其中：衛(wèi)生局機關行政編制23人、計生委行政編制17人，參公人員43人，全額補助事業(yè)編制87人、差額補助事業(yè)編制1248人、自收自支事業(yè)編制31人；實有人數(shù)2690人，其中：在職人數(shù)1297人，包括行政人員36人、參公人員34人，全額補助事業(yè)人員80人、差額補助事業(yè)人員1116人、自收自支事業(yè)人員31人，聘用人員536人；離休人員15人；退休人員739人。
四、部門預算收支情況
�。ㄒ�)收入預算情況
2015年市衛(wèi)計委收入預算總額為47165.41萬元，其中；財政撥款8487.23元：占收入預算總額的17.99%；事業(yè)收入38676.18萬元，占收入預算總額的82.00%；其他收入2萬，占收入預算總額的0.01%。
�。ǘ�)支出預算情況
2015年市衛(wèi)計委支出預算總額為47165.41萬元。其中：
按支出項目類別劃分：基本支出45425.55萬元，占支出預算總額的96.31%，包括工資福利支出3249.12萬元、商品服務支出38445.42萬元，對個人和家庭的補助支出3731.01萬元；項目支出1739.86萬元，占支出預算總額的3.69%，包括工資福利支出52.37萬元，商品和服務支出256.49萬元，其他資本性支出1431萬元。
按支出功能分類科目劃分：社會保障和就業(yè)支出508.62萬元，占支出預算總額的1.08%；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出46259.52萬元，占支出預算總額的98.08%，住房保障支出397.1，占支出預算總額的0.84%。
�。ㄈ�)財政撥款支出預算情況
2015年市衛(wèi)計委財政撥款支出預算8487.23萬元，占支出預算總額的17.99%，其中：經費撥款（補助)支出5768.87萬元、納入預算管理非稅收入成本性支出2718.36萬元。具體支出情況是：社會保障和就業(yè)支出508.62萬元，占財政撥款支出的5.99%；醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出7581.51萬元，占財政撥款支出的89.33%；住房保障支出397.1萬元，占財政撥款支出的4.68%。
