2015年聊城市衛(wèi)生系列和計(jì)劃生育委員會(huì)部門預(yù)算

第一部分  概況

一、主要職能

（一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實(shí)施；參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，擬訂區(qū)域衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)與信息工作。

（二)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施綜合防控與干預(yù)，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依法報(bào)告和發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、

環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治和國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。

（四)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五)貫徹落實(shí)省醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)規(guī)范、政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家、省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

（六)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全市公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的建議。

（七)組織實(shí)施國(guó)家藥物政策、國(guó)家基本藥物制度、國(guó)家基本藥物目錄及山東省藥品增補(bǔ)目錄，執(zhí)行國(guó)家和省基本藥物采購(gòu)、配送、使用的管理制度，擬訂全市有關(guān)政策措施。會(huì)同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。

（八)貫徹落實(shí)國(guó)家、省生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九)組織推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展機(jī)制，組織實(shí)施國(guó)家、省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助等制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平的政策措施。

（十)制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一)組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。

（十二)組織擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研攻關(guān)項(xiàng)目。參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

（十三)指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育一票否決制。

（十四)負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。組織開展對(duì)外援助和國(guó)際交流合作，開展與港澳臺(tái)的交流合作。

（十五)負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥工作，擬訂全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)和合理利用。

（十六)承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、市保健委員會(huì)、市地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十七)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分  2015年部門預(yù)算表（見附件)

1、2015年收支總表

2、2015年支出預(yù)算表（科目項(xiàng))

3、2015年公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

第三部分  2015年部門預(yù)算情況說明

一、預(yù)算編制的基本原則和方法

圍繞市委、市政府決策部署，按照“總量控制，有保有壓，科學(xué)安排，講求效益”的原則，精打細(xì)算，開源節(jié)流。認(rèn)真貫徹中央和省、市厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出，降低運(yùn)行成本。部門預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，全部收支均反映在預(yù)算中。

二、收支預(yù)算總體情況

（一)2015年收入預(yù)算為354433.24萬元，其中：

1、財(cái)政撥款15575.6萬元；

2、專戶管理的預(yù)算外資金730萬元；

3、事業(yè)收入320127.7萬元；

4、其他收入17849.94萬元；

5、上年結(jié)余150萬元。

（二)2015年支出預(yù)算為354433.24萬元，其中：

1、職業(yè)教育611.79萬元，主要用于衛(wèi)生職工中等專業(yè)學(xué)校和其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、日常公用和發(fā)展建設(shè)支出；

2、醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)1315.09萬元，主要用于市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)的人員、日常公用和管理費(fèi)用支出;

 3、公立醫(yī)院330948.19萬元，主要用于市直屬6所公立醫(yī)院的人員、發(fā)展和建設(shè)支出;

 4、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)504.51萬元，主要用于市直屬3所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員、公用和運(yùn)轉(zhuǎn)支出;

 5、公共衛(wèi)生18749.71萬元，主要用于市直屬疾病預(yù)防控制、婦幼保健、采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救指揮調(diào)度等機(jī)構(gòu)的人員、日常公用和發(fā)展建設(shè)支出;

 6、醫(yī)療保障1500萬元，主要用于全市離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌；

 7、計(jì)劃生育事務(wù)803.95萬元，主要用于市衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)的計(jì)劃生育工作專項(xiàng)支出。

三、公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表說明

2015年，通過公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的衛(wèi)生計(jì)生部門因公出國(guó)（境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共183.5萬元。

（一)因公出國(guó)（境)費(fèi)預(yù)算0萬元。

（二)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算127萬元。包括單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

（三)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算56.5萬元。

附件：2015年部門預(yù)算表