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正本清源:專家號竟成特權資源 市民被迫請“職業(yè)掛號手”

中國新聞網

“一個電話,一次上網,就能讓您輕松掛號!贬槍焯栯y的問題,廣州各大醫(yī)院都相繼推出“預約掛號”,免去排隊之苦。但記者連續(xù)多日采訪中體驗,發(fā)現(xiàn)預約掛專家號“只是看上去很美”。眾多預約機構無序競爭以及“號托”的出現(xiàn)都令普通百姓掛號“難上加難”。

  記者體驗 使盡渾身解數(shù)也掛不到專家號

  1月17日,記者來到廣東省中醫(yī)院二沙島分院。早上8點,踏入醫(yī)院,只見掛號處前已有兩條長龍,兩個窗口平均每個都擠滿10來人。

  窗口排隊:8∶00就無專家號

  15分鐘以后輪到記者辦理掛號,先被告知需要有“診療卡”,辦好相關手續(xù)后,記者要求掛某專家的號。話音剛落,工作人員馬上回答:“她的號一早就掛滿了!”

  “那要怎么辦呢?”記者繼續(xù)問。

  “要么你掛其他醫(yī)生,要么你就問專家愿不愿加號吧?”工作人員說道。

  記者火速來到專家診室,但被告知今天不能加號了;氐綊焯柼帲ぷ魅藛T告訴記者,早上6點開始受理掛號時,該專家的號就被“一搶而光”。不少人是早上四五點鐘就來排隊了。

  記者百般無奈,卻又不愿放棄。導診小姐介紹:“窗口掛不到,你可以預約。≠I一個掛號卡,就可以不用排隊,自己打電話或者上網預約!彼嬖V記者,一個預約卡50塊錢可用1年,每次扣去手續(xù)費3元,大概可以用17次。記者心想,還算合理啊,反正一家人都能用?蓪г\小姐立即表示,一卡只能一人用,如果需要辦理家庭卡則需要100元。不過想到不用排隊,記者就毫不猶豫地買卡了。在導診臺旁,一張告示寫著各專家預約和窗口掛號的數(shù)目。以記者所要掛的專家為例,窗口掛號為15名,預約掛號為10名,即每次出診正常情況下看25名病人。

  電話預約:放號時間全占線

  得知該名醫(yī)生本周六出診,記者隨即撥通預約電話,不料工作人員稱周五已經預約完了!“這么火爆的專家你一個星期之前就得預約。她連下個星期三的號都已經沒有了,你只能預約下個星期六的。”她特意提醒記者:這個周五早上10點醫(yī)院就會“放號”,如果想約到的話,最好在9點58分的時候打過來碰運氣。

  網上預約:手慢幾秒就滿額

  難度這么大,記者決定試試網上掛號。上網注冊登記后,終于到了最后的界面,可讓人感到失望的是,電腦上赫然寫著幾個大字:1月19日,預約已滿!1月26日,未到預約時間!如果非得看此專家,要么選擇下個周三凌晨排隊,要么選擇這個周五預約。

  1月19日星期五,記者與另同事在早上10點鐘同時采用電話預約及網上預約下周六(1月26日)的號,然而,15分鐘過去,電話語音仍是傳出一句話:“話務員繁忙請稍候。”電話一直占線,好不容易撥通了,卻被告知該專家已經掛滿。另一名同事在網速較快的地方上網,可預約該專家的頁面久久不能打開,打開以后也令人失望:界面上依然呈現(xiàn):1月26日,預約已滿!

  不過,相比起部分名醫(yī)專家“掛號難”,記者發(fā)現(xiàn),副主任或普通主治醫(yī)師的號還是能夠比較容易通過預約掛上的。

  以婦科為例,記者分別撥通廣東省中醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院以及廣東省婦幼保健醫(yī)院的電話進行預約掛號。結果顯示,如果不挑揀醫(yī)生的話,在預約時間一周之內一般能夠預約到副主任或普通主治醫(yī)師。

“成功者”辛酸經歷 保姆排隊自己干家務

  記者在采訪中得知,不少如愿掛上號的患者都有“絕招”。第1個掛上該專家號的小姐告訴記者,她是讓家中保姆凌晨4點鐘的時候來排隊的!跋挛缱尡D范嗨瘞讉小時,自己干家中的活,凌晨讓她來排隊掛號!庇浾吡私獾剑軌虺晒焯柕牟∮褞缀醵加辛璩颗抨牭慕洑v。

  排到12號的秦小姐家住中大北門,離醫(yī)院很近。據(jù)她介紹,“每到凌晨四五點鐘,就有十來個人坐在掛號大廳旁,你來到掛號只需問一句:“誰是排某某專家最后一個的,”就會有人回答你,然后就可以跟在其后排隊了。她還表示,冬天天氣冷不能在醫(yī)院過夜,要是夏天的話,每回都會在前一天晚上8點到醫(yī)院排隊。“那吃飯小解怎么解決?”記者問道!霸卺t(yī)院買飯吃,小解時就跟前后排隊的人說聲幫忙看著。”她回答。

  呼朋喚友網上“搶”號

  8號的郭小姐告訴記者,自己是用網上預約的方式掛到的!半娫拻焯?那你的時間得算得很準,要不老占線要重撥,名額就會被占了。”郭小姐還稱,“網上也不一定能夠掛到,通常在‘放號’后十幾秒內就被搶個精光!彼恼袛(shù)是讓朋友在10點前“”在電腦旁,仔細盯著屏幕“搶掛”。郭小姐說:“這個難度和買彩票中頭獎差不多,除非是運氣很好,要不就是大規(guī)模的人海戰(zhàn)術,不然也基本沒戲。所以選來選去,還是傳統(tǒng)蹲點法最有效。”

  排3個通宵拿個“加”號

  1月19日,記者來到全國首家三甲眼科醫(yī)院中山大學眼科中心,同樣以掛不到當天某位專家的號告終。候診的李先生告訴記者,這已經是他第三天通宵達旦排隊,可仍然等不到看病的機會。他把希望寄托在今天,因為前一天傍晚6點來等候,今早終于排在加號第2位!安贿^還得碰運氣,如果醫(yī)生今天不看加號的,那明天還要來排!崩钕壬鸁o奈地苦笑,發(fā)黃的眼睛里帶著血絲。

  李先生的眼睛得了葡萄膜炎,這個病可算是眼病里的疑難雜癥。他掛的專家很出名,全國各地的患者都前來求醫(yī),想掛到號就更難了。李先生說他永遠不會忘記從前那段露宿街頭,排48小時的隊看5分鐘病的日子!澳菚r候剛到廣州,人生路不熟,沒個去處。天寒地凍,夫婦倆撿來一些泡沫墊在地上,夾著睡袋蜷縮著身子,便在醫(yī)院門前露宿一宵!焙髞恚翘礻幭掠,保安便會開門讓他們在醫(yī)院里邊過夜!翱墒窍胂胍郧斑好,至少排48小時總能看到病,現(xiàn)在排了三天,卻還輪不到自己看病!崩钕壬f。

職業(yè)掛號手

  “炒號”黃牛曾是讓求醫(yī)者深惡痛絕的一群人,他們搶先霸占掛號窗口位置,掛走大量專家號炒高價。隨著各大醫(yī)院實名診療卡的推行,掛號者必須一一對應,在一定程度上遏制了黃牛市場。但由于專家醫(yī)療資源仍然稀缺,當年的“黃!鞭D變?yōu)榱硪环N行當——買賣雙方約定的“職業(yè)掛號手”。記者調查發(fā)現(xiàn),在廣州不少三甲醫(yī)院都有職業(yè)掛號手的影蹤,他們大多為貧困的外鄉(xiāng)人。隨著廣州富人越來越多,名醫(yī)盛名在外,專家彌足珍貴,掛號行業(yè)越發(fā)龐大,收費也因專家難掛程度增大而不斷上漲。

  穿毛褲披軍大衣熬一夜賺60

  1月23日晚上8點,寒風料峭,在廣東省中醫(yī)院二沙島分院一樓左隅,昏暗的燈光讓大廳有點局促。四名中年男女坐在椅子上,一聲不語,靜靜地等待著長夜的流逝,黎明的到來。因為第二天早上,每人就會獲得70塊錢。看到記者走近,較高的男子站了起來,問道:“是來掛某某專家的號么?”記者反問:“你怎么知道?”看到也是掛號的,男子熱情地介紹說:“行,你是8號,跟著他!痹撃凶邮呛幽先,48歲,周圍的人都管他叫老杏。“啊,現(xiàn)在來也只能排到第8?”記者很不解!皼]辦法,人家一早就來了。”老杏指了指旁邊的女人,“她六點鐘就來了!

  老杏本來警惕地說是幫老鄉(xiāng)排隊掛號的,看到記者并無惡意,才承認自己是幫客戶掛號,“加上掛號費,每個人70元!庇浾弑鞠胱约禾嬗H戚排隊到凌晨,可看到老杏后試探道:“那要是我給錢,是不是你也能夠替我排呢?”老杏聽后連連點頭!澳懿荒鼙阋艘稽c?”“這個價錢不能低了”,老杏說,“這專家火爆啊,你早上6點鐘來保證掛不到,非得凌晨三四點,那時候你打的來不還得花掉幾十塊嗎?”記者追問:“是不是保證能掛到號?”老杏連聲說:“那當然,一手交貨一手給錢,你大可放心!崩闲泳砥鹧澩,露出毛褲:“熬一夜不容易啊,你看我都穿上毛褲了,下半夜披上軍大衣還冷得直哆嗦。要不你今晚試試!崩闲永^續(xù)說,“10個小時才賺60塊,晚上坐在冷板凳上打瞌睡,沒瞇上一會就醒了!

  記者仍然裝作不放心:“只你一個人怎么排兩個號?”老杏笑了笑:“這個你別擔心,雖說一人只能掛一個號,可排到早上我叫同事來掛就行了。”

  為了生計做兼職一個月掙800

  老杏每次都有一兩個熟客,而且熟客又會介紹新客戶,因此客源不斷,來了就不愁沒人找。他也試過網上或者電話預約,可是掛到的幾率很低,終究沒有窗口穩(wěn)當!熬W上十幾秒就沒了,電話也不通,還是自己排隊可靠!彼f。最近,老杏又瞄上另外一個專家了,“那個專家是特診,單是掛號就51元,我們最少也得收150元。”他比劃著,“不過掛上她的號得下午三四點就來排隊,整整14個小時賺100塊也不容易。 

  大廳里不時有保安在巡回看看,可老杏從不擔心被保安驅逐,這里干不了到別的醫(yī)院干也行。據(jù)他說,經常來這里幫別人掛號的就有10人,保守估計整個廣州的“掛號手”至少有百名以上。

  “有些人原來是在這里排隊掛號的,后來看到眼科醫(yī)院更好賺就到那邊了!崩闲诱f。“眼科醫(yī)院的專家更難掛,所以一個號就可叫價200元。雖然那邊晚上是關門的,但是不少同行也寧愿在外面露宿一宿,醫(yī)院一開門,掛號手就會一窩蜂地沖上去。因為十幾臺電腦是同時開的,一個專家也只放十來個窗口的號,所以一般只有每個窗口最前面的一兩個能夠掛上號?墒切量嘁惶炜偙葋砣挂獎澦!彼f。

  眼科醫(yī)院價更高一個號賣200

  老杏每次都有一兩個熟客,而且熟客又會介紹新客戶,因此客源不斷,來了就不愁沒人找。他也試過網上或者電話預約,可是掛到的幾率很低,終究沒有窗口穩(wěn)當。“網上十幾秒就沒了,電話也不通,還是自己排隊可靠!彼f。最近,老杏又瞄上另外一個專家了,“那個專家是特診,單是掛號就51元,我們最少也得收150元!彼葎澲,“不過掛上她的號得下午三四點就來排隊,整整14個小時賺100塊也不容易!”

  大廳里不時有保安在巡回看看,可老杏從不擔心被保安驅逐,這里干不了到別的醫(yī)院干也行。據(jù)他說,經常來這里幫別人掛號的就有10人,保守估計整個廣州的“掛號手”至少有百名以上。

  “有些人原來是在這里排隊掛號的,后來看到眼科醫(yī)院更好賺就到那邊了!崩闲诱f。“眼科醫(yī)院的專家更難掛,所以一個號就可叫價200元。雖然那邊晚上是關門的,但是不少同行也寧愿在外面露宿一宿,醫(yī)院一開門,掛號手就會一窩蜂地沖上去。因為十幾臺電腦是同時開的,一個專家也只放十來個窗口的號,所以一般只有每個窗口最前面的一兩個能夠掛上號。可是辛苦一天總比來三夜要劃算!彼f。

  內線號托 醫(yī)院保安“監(jiān)守自盜”

  記者發(fā)現(xiàn),除了廣州各大醫(yī)院有一大批專職號托之外,醫(yī)院的保安也充當起號托線人。1月27日,記者來到了省中醫(yī)院二沙分院,讓記者萬分驚訝的是,負有驅趕“掛號手”責任的醫(yī)院保安,竟也充當起“掛號手”的線人。記者來到傳達室,當班一名保安以為記者是掛不到號的病人,當即提供一個手機號碼,暗示此人可以幫忙掛號。記者打電話過去,誰料,接電話者不是別人,正是他的妹妹!其妹告訴記者,自己也是下班后充當掛號手的。不過今天沒空,她對記者說,可以聯(lián)系她哥,讓他幫忙尋找另外一個掛號手!八欢軌蛘业綊焯柺謫?”記者問!胺判,我們里面有朋友!”妹妹斬釘截鐵地說。第二天,記者又聯(lián)系那個保安,他說,自己聯(lián)系朋友幫忙掛號比其他掛號手要便宜,別人收100元,他收60元。

  記者在該院的“門衛(wèi)守則”中看到,保安有責任維持掛號秩序。同時該保安也說,遇上職業(yè)掛號手保安是有責任驅趕的,只是對那種真的提前來排號的病人醫(yī)院才方便他們。記者問,那這些人天天都來,為什么不驅趕他們?他回答:“現(xiàn)在謀生也難,就睜一只眼閉一只眼了”。

各方說法

   市民:請掛號手是被迫

   醫(yī)院:難界定是否違規(guī)

  “花錢請人掛號,表面上是周瑜打黃蓋,一個愿打,一個愿挨。但是說到底,還是被迫的!痹谧约合朕k法掛了兩個星期號仍然落空后,市民王小姐不得不最后選擇花錢買號,“誰都知道專家號難掛,但是誰都想找最好的醫(yī)生看病。我也不是怨那些職業(yè)掛號手,他們確實賺個錢也不容易,可問題是他們的存在,就是擾亂了掛號市場的秩序?墒乾F(xiàn)在有什么辦法?有人愿意買,就有人去做這門生意,除非人人都是8點去排隊,摁著秒表去排號。這在中國不現(xiàn)實,連銀行都有人7點去排的!

  醫(yī)院對這種“職業(yè)掛號手”的現(xiàn)狀也表示無能為力。因為現(xiàn)在的掛號手和患者之間已經達成了一對一自愿服務關系,他有患者的診療卡、基本資料,很難界定他的行為屬于違規(guī),在某種程度上,職業(yè)掛號手是一種特殊的“中介”行業(yè),和患者請親戚、朋友、保姆排隊掛號難以區(qū)分。而且職業(yè)掛號手很多是在醫(yī)院門口等候,并沒有違反公共場所治安秩序,這些現(xiàn)實讓醫(yī)院深感棘手。

  記者調查發(fā)現(xiàn):廣州各大醫(yī)院都有一些專家號留給網站,而網站或以購買會員卡,或以掛號卡的形式,把這些掛號資源變成贏利手段。另外,一些商家也跟醫(yī)院合作推出VIP客戶優(yōu)先掛號業(yè)務,使公共的掛號資源流向部分特殊人群手中。醫(yī)院稱此舉目的在于分流門診病人,為患者掛號提供更多省時便捷的方式。但普通患者不得不質疑:這會不會讓優(yōu)質號源成為某些人的特權?

  VIP客戶 電話預約可即到即看

  記者采訪中,有患者反映,他們辛辛苦苦排幾個鐘的隊也未必看上病,但一些“VIP客戶”只花幾塊錢打個電話就能如愿掛號,而且想什么時候來插隊都行。

  患者:公共資源不“公共”

  日前,帶孩子到廣州某醫(yī)院排隊看病的黃先生就遭遇到VIP客戶插隊的“不公平”待遇。 黃先生說,他掛了該院的耳鼻喉科專家門診,排在第21號。但當20號看完之后,他正準備進診室,忽然某女士拿著9號的掛號單過來,理直氣壯地要在他前面請醫(yī)生看病,并跟護士說了是電話掛號的VIP客戶。黃先生對她說:“你應跟在第8號之后看病,我應在第20號之后看病!彪p方由此發(fā)生爭執(zhí)。黃先生說,為不影響專家的寶貴時間,也為了后面排隊的人,他最終讓9號單的女士先看病了。

  黃先生留意到,醫(yī)院特別設立了一個所謂的“VIP客戶”特殊服務專線,這一部分的VIP客戶在該院可能享受到一系列的特權——普通市民需在窗口現(xiàn)場排隊,但VIP可電話預約,而且享受即到即看,據(jù)說還可預定專家的時間。黃先生隨后向衛(wèi)生局紀檢科投訴,他認為,醫(yī)院是社會的醫(yī)院,醫(yī)院的資源是廣州市社會的資源,任何人均沒有權利將該資源用任何方式、任何手段轉化為某部分人的特權資源。

  醫(yī)院:目的為分流病人

  據(jù)了解,一些商家與醫(yī)院開通了預約掛號項目,只要是該商家的VIP客戶的,均可通過電話預約,而且,還可以享受到貴賓候診待遇,屆時VIP用戶只要向醫(yī)院提供貴賓“證件”,自然會有導醫(yī)小姐把患者帶往專門的貴賓室待候,享受全程的導診服務。

  醫(yī)院稱,他們這樣做是為了嘗試預約掛號分流門診病人,至于是否反而造成了排隊掛號難,正在進一步論證。醫(yī)院人士表示,人人有預約掛號的權利,但是預約者應該和普通掛號者共同遵守規(guī)則,除非是病情急救需要,大家都應該按時按號看病,中途插隊的行為確實影響了就醫(yī)公平性。
-----------網絡掛號 預約網站分走近半專家號

  目前,廣州市至少有5家服務系統(tǒng)開通了網絡掛號,這也是享有最多預約資源的部分。如在廣東省最先推出網上掛號的愛康網健康科技(北京)有限公司(簡稱愛康公司),目前至少與50家不同級別醫(yī)院合作,掛號范圍為全國。

  網上掛號須先花錢辦卡

  記者撥通中國中醫(yī)藥在線的服務熱線電話,并轉入人工服務進行咨詢如何進行網上和電話掛號,對方回答首先要購買一張健康卡;ㄥX購買健康卡之后,再通過網上和電話掛號,和在醫(yī)院里排隊掛號比起來,是不是更容易些?對方則再三表示網上、電話掛號和傳統(tǒng)掛號相比,機會都是均等的,網上和電話掛號是為了方便那些沒有時間到醫(yī)院排隊掛號的人。稍后記者撥通愛康網廣州區(qū)的聯(lián)系電話,獲悉購一張健康卡要花50元,一年內可掛號11次,對方也在強調網上預約的便捷性。

  有專家對這些掛號預約系統(tǒng)做了一個估算,稱如果按分配指標每家醫(yī)院每天每個專家號1~3個名額,5家公司在每個工作日,至少可預約全市20家三甲醫(yī)院(掛號公司所宣傳的合作醫(yī)院)某一?频200多個專家號。而事實上,醫(yī)院某一?频膶<姨柤幢闼闵霞犹枺敹嘁簿500多個號源,“這樣下來,只有不到300個號真正給窗口了,這還不算其他渠道和醫(yī)院預約窗口拿走的號”。

  掛一個號網站能賺22元

  一位在醫(yī)院辦公室的有關人員也透露,在廣州,很多的大醫(yī)院都會跟網站掛號有合作,一般來說,他們都或多或少跟醫(yī)院有些利益分配。通常的情況,一個專家號是7元錢,而通過網站來掛的話,需要30元錢,網上賺取了22元的手續(xù)費,因此,有網站專派人員在醫(yī)院里坐班,專門接待該網站的掛號者,這些掛號費都是網上先收,然后才把掛號轉給醫(yī)院。醫(yī)院不會全部把專家號都送給網上,也會留有2/3的號給排隊的患者。這些網站每天分走一部分的號碼資源,勢必造成了排隊掛號的號碼減少。

  對話 網站跟醫(yī)院關系好拿到的號就多

  “像廣州這樣的地方,每年全國各地有很多人涌來看病,開設網上掛號還是有利可圖的。”一位在健康網站工作的孔先生告訴記者,網站都是通過開設一個網上健康俱樂部來發(fā)售會員卡,持有卡號的人員可以獲得優(yōu)先預約專家和掛號的權利。也有的網站直接出售掛號卡,市民只要點擊掛號一欄,輸入卡號,通過網站確認之后,選擇醫(yī)院、科室、專家,如果掛號成功就會獲得就診號,市民只要拿著就診號在醫(yī)院掛號處就可以順利地掛號看病。而這些所謂的會員卡或是掛號卡,一般都是50~100元不等。當然患者在醫(yī)院拿就診號時,還得按專家的實際掛號費用收取。

  記者:有些醫(yī)院的專家號是人滿為患,醫(yī)院會給號你們嗎?

  孔:這得看網站跟專家或是跟醫(yī)院的關系怎么樣了。如果跟專家關系好的話,一天看20個病人,會留出10個左右的號給網上,跟醫(yī)院關系好的話,醫(yī)院至少每天會給每個專家留出3~4個號給網站。

  記者:醫(yī)院給這些掛號資源,是不是一種合作關系?

  孔:有些網站會跟醫(yī)院有利益分配,也有網站以在網上貼醫(yī)院的宣傳資料、專家介紹等來做交換,對于醫(yī)院來說,也是一種宣傳。

  記者:那么一些名專家,他們不是怕沒有病人,而是擔心病人太多,也會留號給網上嗎?

  孔:這主要是看網站和專家的關系了。

 自建預約系統(tǒng)可緩解難題 專家號一號難求

  “掛專家號難”錯不在預約掛號,癥結在于專家資源的稀缺、大病小病扎堆看專家。如何才能有效緩解掛號難題?如何才能讓更多人真正享受到預約掛號的便利?醫(yī)生、醫(yī)院、衛(wèi)生廳負責人認為:由醫(yī)院自建的免費預約搞好系統(tǒng),可以有效地利用資源,在一定程度上緩解掛號難的問題。

  掛號難根源1 大病小病都愛找專家

  掛號難一直是廣州市民心中的痛,不少病人談之色變,大吐苦水?墒轻t(yī)院方面也有自己的苦衷。

  記者訪了多家醫(yī)院的專家,患者掛專家號看的大多是一般性的常見病癥,大部分的患者抱著“花錢買放心”的心理來看專家門診的。廣醫(yī)二院消化內科主任趙英恒教授介紹,前天下午,他在專家診接診,當天掛他的號就達40多人,他一直看到了晚上7點多鐘才診完所有的患者。他們當中大多都是胃痛、拉肚子等,只需開些普通藥就可以治愈,其中有60%以上的患者完全不必掛他的專家的,在普通門診便可獲得解決!翱墒腔颊邟炝宋姨,我總不能拒絕!壁w主任無奈地說。

  廣醫(yī)三院肝膽外科的錢以德主任也介紹,按醫(yī)院規(guī)定,他每個星期必須出一趟專家門診,可是在接診的病人當中,有60%~80%的患者其實都不需要掛專家號的。他認為,其實很多病人患的是“專家迷信癥”,大部分病人可以在專科門診隨訪或在普通門診就醫(yī)。就醫(yī)療機構來講,應減少專家門診,擴大?崎T診,合理引導患者就醫(yī)。

  掛號難根源2 專家稀缺忙到亞健康

  中山大學眼科中心負責人在接受記者采訪時表示,廣州很多三甲醫(yī)院都出現(xiàn)“專家掛號難”,但這也牽涉到許多客觀原因。首先,某些特診(就如葡萄膜炎),全國只有為數(shù)不多的醫(yī)院治療情況較好,而該院楊培增又是國內這方面最好的專家之一,因此全國各地的患者都慕名前來,醫(yī)生即便不午休,從早上看到下午兩點,仍然不能看完全部患者。其次,不少專家仍有科研項目及行政工作在身,一天到晚根本忙不過來。“很多名醫(yī)應付不過來,已患上亞健康!笨墒,他認為醫(yī)生兩難的處境卻未必能夠得到病人的理解。

  解決之道 醫(yī)院自建免費預約系統(tǒng)將成趨勢

  隨著預約的深入推廣,越來越多的醫(yī)院意識到預約服務在節(jié)約患者看病時間、分流患者減輕醫(yī)院壓力上的作用。廣東省人民醫(yī)院構架了一套相對完整的預約掛號體系,其三種預約方式按受歡迎程度排名:電話、現(xiàn)場、網絡,分別占到了預約掛號中50%、40%、10%。對于患者而言,如果不是選擇特別知名的專家,通過預約能較為輕松地搞定掛號。醫(yī)院人士認為,預約掛號將是醫(yī)院服務發(fā)展的大趨勢,也是解決“掛號難”的有效方劑。

 讓候診時間少一半

  省醫(yī)經營發(fā)展科副科長張巧艷清楚記得政策推行之初,醫(yī)生、患者雙方不討好,尤其是兒科的患者家屬,到門診處看到一串預約名單,就很不高興:“我的孩子得病了,很著急,為什么要把時間留給那些預約的?”醫(yī)生開始也不太理解,“搞了預約醫(yī)生就沒有自由度了,時間被卡死。如果到時有會診、手術,醫(yī)生出不了門診,就等于對患者失約,患者會有意見!

  為了鼓勵醫(yī)生接受預約掛號,醫(yī)院嚴格了排班制度,動用了“經濟杠桿”刺激醫(yī)生積極性:患者使用了預約掛號看病,醫(yī)生提成的門診診金比例更高。預約服務推行了一年多之后,效果凸現(xiàn):患者候診時間從2~3個小時縮短到1個小時之內,門診大樓人群被分流,不再扎堆在9點之前看。会t(yī)生也多了份內促力。同科室同等職稱的醫(yī)生,病人的預約量成為“受歡迎程度”的風向標。

  自建系統(tǒng)預約數(shù)激增

  省醫(yī)的預約掛號系統(tǒng)在2004年實現(xiàn)了一次突破性的“升級”,醫(yī)院結束了與愛康網的"蜜月關系",獨立建成了自己醫(yī)院的掛號網絡,電話預約掛號此時開始上馬。這次"升級"打破了多種掛號方式各成一體的障礙,實現(xiàn)了全醫(yī)院掛號資源的完全共享:通過醫(yī)院的電腦系統(tǒng),可以同時統(tǒng)計到電話、網絡、現(xiàn)場預約的人數(shù),不再需要人為地預先分配資源,減少了掛號資源的浪費,并全面實現(xiàn)了預約掛號免費。。電話預約甫一推出,頗受患者青睞,熱線電話從5條擴充到現(xiàn)在的15條,每天要接到2000多個咨詢與預約掛號信息。很快,有醫(yī)生的預約量占到了其門診量的50%,省醫(yī)的預約量和門診量相應地出現(xiàn)逐年上漲。

  推行預約的雙贏效果也越來越明顯,不僅患者掛號更方便,醫(yī)院的資源也能得到優(yōu)化。“比如某個科室的預約量,每次都只有3、4個,門診總量也不大的話,醫(yī)院就會考慮壓縮這科醫(yī)生出診次數(shù),將開診時間騰給門診量過多的科室。”張巧艷稱省醫(yī)曾依此進行過調整。

  根據(jù)預約量調整資源

  “預約掛號在國外是很普遍的做法,但在國內,這還需要醫(yī)院特別有意識地引導!睆埱善G告訴記者。據(jù)省醫(yī)調查顯示:電話預約掛號者的失約率11%~17%;遲到率20%。11%~17%的失約率占用的醫(yī)療資源意味每天有約132~204個號源被浪費,每日約200多預約者遲到,打亂了有序就診的安排,人為地使醫(yī)生工作忙閑不均。

  預約掛號占多少才是一個合適的比例?省醫(yī)的目標是50%。張巧艷解釋:“三甲醫(yī)院覆蓋的病人范圍很廣,如果將大量的掛號資源都留給了預約,這對一些初診病人特別是外地的出診病人,會帶來不便!

  多家醫(yī)院欲推免費預約

  記者從廣州市的多家醫(yī)院獲悉,由于網絡掛號需要患者需要支付一筆費用,會有不理解的患者表示不滿,但醫(yī)院并沒有從中贏利。記者采訪的醫(yī)院中,有不少負責人已經表示,正在考慮從合作網站中撤出,建立每家醫(yī)院獨立的免費預約系統(tǒng),引導患者預約就醫(yī)的習慣。

  廣東省衛(wèi)生廳主管醫(yī)政工作的副廳長廖新波認為,預約是提高醫(yī)院知名度、提高醫(yī)生知名度、提高醫(yī)院效益和符合就診者意愿的工作,預約作得好,可實現(xiàn)醫(yī)患雙方的共贏。

  他建議,醫(yī)院要把把每天的預約單按照診室號夾在門口,目的是讓就診者知道自己處于這位醫(yī)生接診序列的什么位置,同時也宣示醫(yī)院“公平對待每一個就診者”的服務理念;從另一角度理解, 也是杜絕醫(yī)院員工“走后門”的警示。醫(yī)院管理者要確立預約是門診掛號的主渠道,從部分開放診號到全面開放,逐步實行全號源預約,為患者提供更公平的可選擇資源;為鼓勵患者學會預約,可確立預約優(yōu)先的原則,即在預約的時段內優(yōu)先。醫(yī)生必須按預約時間及排序叫號、接診;而對于無故缺診、遲到和拒絕預約的醫(yī)生將給予相應的行政處理。

  廖新波支持醫(yī)院為患者提供免費預約服務,認為這有利于增加醫(yī)院服務流程的透明度,改善醫(yī)患關系,合理分配掛號資源后可一定程度緩解專家掛號難的問題。

  編輯點評 貴價“約號”有違公益

  醫(yī)院預約掛號,本是讓病人省時省力的好事,但在創(chuàng)收的驅動下,好事卻成了煩事。而發(fā)生地多在正規(guī)的大醫(yī)院,更令人感嘆唏噓。

  尋常的門診號,只要是專家的,就可放到網站、手機、VIP上讓人搶掛,以掛號卡、會員卡形式,收費也極其可觀。表面看似是患者自愿,其實是迫于無奈,過半的門診號都放到“預約”上,不光顧“預約”能行么?出血也只能作聲不得!

  對緊缺的公共資源,是堅持公平公正分配,力免炒作,還是利用分配大權,人為加劇緊張氣氛,從中謀利,是是否真正為民、服務社會公益的一個分水嶺。專家門診號作為緊缺的公共資源,以方便患者為由,設計種種“附加費用”的操作方式,在創(chuàng)收的同時加重掛號之難,這就不能不讓人想到醫(yī)風醫(yī)德的問題。

  “專家資源希缺”、“病者往專家扎堆”雖是事實,也是專家號難掛的原因,但這問題存在已久,個中原因比較復雜,也非短期內可以改變。緩解的辦法應是淡化處理,顧及廣大普通患者的利益,而不應借此出術,推行高價的“預約掛號”。VIP客戶的“醫(yī)政”歷來備受爭議,把緊缺的衛(wèi)生資源傾斜到少數(shù)富有患者身上,是公共服務精神的失落;現(xiàn)在竟發(fā)展到可讓VIP病員隨時隨地打尖看病,成為特權人士,堪可成為詮釋“預約掛號”的注腳。有醫(yī)院表示只是個嘗試,但這樣的嘗試難以信服。
-----------以蘭某為首的9人團伙,盤踞在天壇醫(yī)院,用武力逼迫號販子交保護費。

    盤踞天壇醫(yī)院收保護費  九人團伙倆月敲詐四萬元

    以蘭某為首的9人團伙盤踞在天壇醫(yī)院,用武力逼迫號販子交保護費,短短的兩個月就獲利4萬元。這9名犯罪分子分別被法院判處4年至7年不等的有期徒刑。崇文區(qū)檢察院的檢察官告訴記者,此案反映出一個新情況,普通號販子由單純從事倒號演變成惡勢力——吃號販子團伙。昨天,記者在天壇醫(yī)院暗訪時發(fā)現(xiàn),號販子仍然存在,他們依據(jù)春節(jié)行情,在節(jié)前一個14元專家號賣165元,節(jié)后漲到300元以上。

    揭秘:從號販子到惡勢力

    當號販子:醫(yī)院內占場子

    蘭某是內蒙古赤峰市人,初中畢業(yè)后,他整日待在家里無所事事。聽說北京有賺錢的機會,他就趕到北京來淘金。由于他沒有一技之長,并沒有找到活做。2005年,一名從事倒號營生的老鄉(xiāng)告訴蘭某,天壇醫(yī)院的號販子剛被打掉,留有空場,可以去試試。做號販子應當算是“灰道”。無論是哪個道,反正能掙錢,蘭某動了心。這一年,他28歲。

    蘭某有個老鄉(xiāng)姓袁,綽號泰森。27歲的泰森是農民,曾因犯搶劫罪入獄4年,2003年被釋放。“聽說天壇醫(yī)院有個場子,你過來幫我吧!碧m某給泰森打電話。泰森還找來了幫手——成子、柱子、老三、黑小、郭三、二子、大民,組成了以蘭某為首的團伙。這個9人團伙中,蘭某年齡最大,郭三最小,僅有19歲。

    2005年11月,在蘭某的帶領下,“兄弟”幾人來到了天壇醫(yī)院。他們很快就用武力將醫(yī)院劃作了自己的勢力范圍。

    起初,他們和天壇醫(yī)院里其他號販子一樣,每天凌晨三四點鐘,在醫(yī)院里排隊掛號、倒號。只不過他們仗著人多勢眾,每次都要排在掛號隊伍的前面,這樣能掛上緊俏的專家號。據(jù)蘭某交待說,天壇醫(yī)院一個7元的普通號可以賣到150元到200元,一個14元的專家號最貴能賣到400元。

    逼號販子:先賣他們的號

    但是,蘭某漸漸地發(fā)現(xiàn),自己的生意遠遠不如他人,號賣不出去,就會賠錢!斑@樣不行,我們得想想辦法!碧m某對兄弟們說。幾人經過商量,決定把目標從老百姓轉移到號販子身上。于是,他們憑借武力,要求其他號販子每天先賣蘭某等人所掛的號,賣完了才能出售號販子自己所掛的號。自此,蘭某等人走上犯罪的道路。

    崇文區(qū)檢察院的檢察官告訴記者,從此,以蘭某為首的團伙,已經不是普通的號販子,他們強制號販子先賣他們所掛的號,是一種“變相敲詐”行為。

    吃票販子:武力收保護費

    2006年3月,蘭某嫌這樣賺錢太慢,就把“兄弟”幾人召集起來,商量著以后干脆就直接向其他號販子收取保護費。如果有號販子不同意,就用武力把他掃地出門,不允許他再在天壇醫(yī)院倒號。制定好方案后,蘭某把在天壇醫(yī)院倒號的其他號販子全部召集起來,宣布決定:號販子以后每月必須定時向他們交納一定比例的保護費。一名受害的號販子在案發(fā)后告訴檢察官:“有膽大的同行不愿交保護費,結果被蘭某等人打了,其他號販子不敢再言!

    為了保證穩(wěn)定的“利潤”,他們向其他號販子規(guī)定了“行業(yè)統(tǒng)一價”。按照蘭某等人的要求,7元至14元的醫(yī)院知名專家號賣給患者的時候,不能低于150至300元。蘭某等人最后能從每張掛號單中收取100至200元的保護費。經查,在短短的兩個月里,他們采用這種方式,從多名號販子手中勒索錢財共計4萬元,全部被他們揮霍。

    據(jù)崇文區(qū)檢察院的檢察官介紹,蘭某等人有明確的分工,有的專門守各樓層,監(jiān)視號販子的一舉一動,如果有人膽敢對他們的行為表示不滿,就群起而攻之;有的負責收錢,防止號販子私自貪錢;有的在醫(yī)院外面望風,如果有特殊情況(警察趕到),就及時向其他人通告。

    蘭某一般不到天壇醫(yī)院,只與泰森單線聯(lián)系,泰森將其他人收上來的錢匯總,再交給蘭某,蘭某再確定分給每個人的數(shù)額。

    惡勢力·危害

    患者幾句牢騷 招來拳打腳踢

    “在此案中,號販子成為受害對象,他們處于法律、社會的邊緣,遇到被侵害的情況,一般不會去報案!背缥膮^(qū)檢察院的檢察官說。除此之外,正常排隊掛號的患者、在醫(yī)院攬活的醫(yī)托,一旦有礙蘭某等人的利益,也會遭到侵害。

    2006年2月的一天。凌晨零點,小董和妻子小何從黑龍江來到北京,在天壇醫(yī)院排隊掛號。眼看醫(yī)院的大門就要開了,突然從遠處走來幾個男青年,他們穿著統(tǒng)一的深色制服,光頭或是短寸,來勢洶洶。原先排在前面的人竟然主動給這些人讓出地方,讓他們排在隊伍的前面。排了一宿隊的小董發(fā)了幾句牢騷。不料,這幾個男青年一擁而上,二話不說就對小董拳打腳踢,若不是妻子小何及時報警,結果真不敢想象。這伙男青年就是泰森等人。

    2006年4月的一天,泰森等人聚集在天壇醫(yī)院走廊里,將正在交談的兩個人拖到了就診大廳,對其中一人拳腳相加。原來,被打的人是一名醫(yī)托。泰森等人懷疑這名醫(yī)托將與他們談好價錢的病人帶走,就對其進行“制裁”。這名醫(yī)托被打得昏死在地,圍觀群眾大聲喊“警察來了”,他們才混入人群當中快速散去。

    惡勢力·受審

    數(shù)罪并罰 分別領刑

    崇文區(qū)檢察院的檢察官告訴記者,以蘭某為首的這個犯罪團伙,成員具有明確的分工,公開以暴力、威脅、滋擾為主要手段,共同違法犯罪的起數(shù)在三起以上,屬于涉惡案件。

    日前,崇文區(qū)法院在天壇醫(yī)院掛號大廳,對蘭某等人進行了公開審判,吸引了數(shù)百名群眾前來旁聽。法院認為,蘭某等9人以非法占有為目的,采用威脅或要挾的方法,強行索要他人財物,數(shù)額巨大,應當以敲詐勒索罪追究刑事責任。此外,泰森等6人在公共場所隨意毆打他人,造成公共場所秩序嚴重混亂,應當以尋釁滋事罪追究刑事責任,并與敲詐勒索罪數(shù)罪并罰。蘭某等人分別被法院判處4年至7年不等的有期徒刑。

    暗訪:號販子稱控制教授級專家號

    14元專家號要價165元

    昨天凌晨6點,記者趕到天壇醫(yī)院,走進臨時門診大廳,登上各樓層,發(fā)現(xiàn)每個科室門前已有不少患者在排隊。記者來到神外科,觀看樓道墻上張貼的醫(yī)生就診時間表。突然,一名身穿灰色夾克的中年男子靠近記者,悄聲問:“要號嗎?”記者點頭稱“要”。中年男子殷勤地向記者介紹說:“今天出診的專家是王醫(yī)生和張醫(yī)生,兩個人都是教授,醫(yī)術很好的!庇浾咴儐杻r錢,中年男子說:“標價14元的專家號,售價165元。”

    “春節(jié)后專家號價還會漲”

    在記者與中年男子周旋時,一名光頭小伙子和一名身穿藍色西服的男子出現(xiàn)了。他們與中年男子打了個招呼,就晃到掛號隊伍旁,追問患者是否要買號。

    “他們跟你是一起的嗎?”記者問。中年男子說:“他們都是號販子,這里的號販子很多,各樓層科室外都有,F(xiàn)在患者少了,號價也降了。春節(jié)前有些號販子走了,回家去過年啦!币娪浾哌在猶豫,中年男子說:“春節(jié)后,專家號價會上漲,標價14元的專家號會賣到300元以上!
    記者詢問“如何買號”,中年男子說:“你提前一天打電話給我,當天到醫(yī)院就可以拿到號!彼麜诳床‘斕炝璩縼砼抨爳焯枺WC沒問題。中年男子給記者留下了他的聯(lián)系方式,上面還寫上了“代掛號、辦住院”的字樣!懊刻旖淌诩壍膶<姨枖(shù)量是有限的,幾乎都被我們控制著!敝心昴凶拥靡獾卣f。

    一位值班的醫(yī)院保安告訴記者,號販子經常出沒在醫(yī)院,但是保安們卻沒辦法管理,因為號販子也像其他患者一樣排隊掛號。這位保安提醒說,患者不要從號販子處購買高價號,天壇醫(yī)院設有預約專家號制度,患者可以提前預約掛號。(晨報記者 武新)

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    檢察官建議:多管齊下打擊號販子

    承辦此案的檢察官王連生、鄭馨智告訴記者,此案中的號販子蘭某等人和普通的號販子有很大不同,幾個人的倒號行為并沒有構成犯罪,蘭某等人之所以觸犯法律,是因為他們具有尋釁滋事、敲詐勒索行為。

    根據(jù)我國治安管理處罰法的規(guī)定,對于從事倒號的號販子,可以處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,也就是拘留10天,同時處以五百元的罰款。他們一個月倒號的收入最少也在兩三千元左右。所以,很多號販子剛被放出來,又會重操舊業(yè)。

    檢察官建議,醫(yī)院方面應完善就診制度,可采取實名制的身份證掛號方式,增加知名專家出診次數(shù)和人數(shù)。同時,加強監(jiān)管力度,防止內外勾結。號販子經常面對的是外地患者,可對患者給予適時幫助和正確引導,在醫(yī)院掛號處或醒目位置,設置警示牌、教育牌,公布舉報電話,便于患者及時報警。

    公安機關可以在號販子、醫(yī)托活動頻繁的醫(yī)院內部設立警務工作站,及時接受并處理群眾的舉報,并震懾號販子。對號販子、醫(yī)托要建立處罰記錄;對倒號給醫(yī)院就診秩序造成嚴重混亂的行為,檢察官建議以尋釁滋事罪給予嚴厲刑罰,形成黑惡勢力的更要嚴懲。(通訊員 鄭馨智 苗蓉蓉)


來源:《北京晨報》
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