嚴重的土壤污染已經成為中國無法回避的現(xiàn)實。但在近日，環(huán)保部卻以調查數(shù)據(jù)“屬于國家秘密”拒絕了對相關內容的信息公開申請。
北京兩高律師事務所律師董正偉向財新記者介紹，2013年1月30日，他向環(huán)保部提出信息公開申請，要求公開全國土壤污染狀況調查的“調查方法”“數(shù)據(jù)信息”“土壤污染的成因”和“防治措施方法”等四方面信息。
董正偉向財新記者提供了“環(huán)境保護部政府信息公開告知書（2013年第23號)”全文。環(huán)保部在該告知書的第2條中表示：“經查，全國土壤污染狀況調查數(shù)據(jù)屬于國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條‘行政機關不得公開涉及國家秘密的政府信息’的規(guī)定，我部不予公開�！�
此外，環(huán)保部用兩份公開文件《關于開展全國土壤污染狀況調查的通知》《國務院辦公廳關于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，回復了 “調查方法”和“防治措施方法”的信息公開申請。
對“土壤污染成因”的解釋，環(huán)保部表示“工礦業(yè)、農業(yè)等人為活動以及自然背景高等是造成土壤污染的主要原因” 。
2006年7月起，環(huán)保部聯(lián)合國土部開展全國土壤污染狀況調查。這是中國首次開展的土壤污染普查，目的是摸清全國土壤污染家底，以便展開防治、立法等諸多工作。
據(jù)公開資料，該調查已于兩年多前全部完成。《2010年中國環(huán)境狀況公報》顯示，截至2010年底，已“組織完成全國土壤污染狀況調查總報告和專題報告”。但此后雖經媒體和公眾幾番追問，調查結果卻一直沒有公布。
對于基本的環(huán)境信息被列為國家秘密，董正偉認為，土壤污染涉及民眾切身利益，不宜列為國家秘密。他表示，目前國內法律對于國家秘密的相關規(guī)定不甚合理，“行政機關自己可以判斷和界定涉密范圍，標準不明，完全取決于行政機關的主觀意圖”。
中國《政府信息公開條例》第十四條規(guī)定，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。該條中提到的“例外”，并不涉及國家秘密。
記者：崔箏
來源：財新網(wǎng)
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