新華網(wǎng)北京3月6日電（記者隋笑飛、李菲)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)民的基本醫(yī)療保障。但是隨著新農(nóng)合的快速發(fā)展，其制度本身的深層次問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，影響著新農(nóng)合的運(yùn)行效率和可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員司富春向大會(huì)遞交提案指出，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合制度建設(shè)中的作用。
司富春委員介紹說(shuō)，近年來(lái)，農(nóng)村中醫(yī)藥工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。2009年全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢測(cè)顯示，76%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房。此外，近30%的村衛(wèi)生室以提供中醫(yī)藥為主或能夠提供中西醫(yī)服務(wù)。
他在提案中指出，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低，農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題還比較突出，而中醫(yī)藥在防治疾病中“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村地區(qū)擁有廣大的群眾基礎(chǔ)。
但他同時(shí)指出，有很多因素限制著中醫(yī)藥在農(nóng)村發(fā)展。比如由于農(nóng)村中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力比較薄弱，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，中醫(yī)藥人員數(shù)量不足，素質(zhì)普遍不高；農(nóng)村中醫(yī)藥總體投入不足，服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)偏低，補(bǔ)償政策不到位；管理體系不健全等。
因此，為了充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合制度建設(shè)中的作用，司富春委員提出7點(diǎn)建議：
——加大宣傳力度，努力提高中醫(yī)藥的使用率。
——加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。加大政府投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥條件建設(shè)；進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作。
——加強(qiáng)人才培養(yǎng),普及推廣中醫(yī)藥服務(wù)。采取相應(yīng)激勵(lì)措施吸引優(yōu)秀中醫(yī)類(lèi)的大學(xué)生深入基層工作，組織基層醫(yī)生參加中醫(yī)藥知識(shí)和技能系統(tǒng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
——大力推廣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層醫(yī)生運(yùn)用針灸、推拿、拔火罐等非藥物療法和中醫(yī)藥適宜技術(shù)防治疾病。
——加大中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病建設(shè)力度。打造中醫(yī)品牌，充分發(fā)揮重點(diǎn)專(zhuān)科、專(zhuān)病的輻射帶動(dòng)作用。引進(jìn)適宜技術(shù)，突出中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病特色，逐步形成特色和優(yōu)勢(shì)。
——進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)償比例。積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇運(yùn)用中醫(yī)藥診治疾病，體現(xiàn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，將中醫(yī)藥診療服務(wù)的補(bǔ)償比例進(jìn)一步提高。
——加強(qiáng)服務(wù), 提高農(nóng)民群眾應(yīng)用中醫(yī)藥積極性。
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