內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化職稱制度改革的意見
內(nèi)政字[2004] 194號
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》(中發(fā)[2003]16號)精神，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)就職稱制度改革提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和主要目標
㈠ 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源的觀念，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，放寬申報條件，堅持評審標準，嚴格評審程序，確保評審質(zhì)量。把有利于專業(yè)技術(shù)人才的成長，有利于專業(yè)技術(shù)人才的作用發(fā)揮，有利于技術(shù)人才工作同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為出發(fā)點和落腳點。堅持個人自由申報，社會公開評價，單位自主聘任，政府宏觀管理的人才評價與使用的改革方向。完善評聘分開制度，建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，具有競爭激勵作用的職稱管理體制和機制。www.med126.com
㈡ 主要目標。改革和完善專業(yè)技術(shù)職稱評審和職務(wù)聘任制度，積極推進職業(yè)資格制度，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度體系；建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評價指標體系，建立健全不唯學(xué)歷、不唯資歷，重在社會和業(yè)內(nèi)認可的科學(xué)的、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價機制；完善基層專業(yè)技術(shù)人才評價體系，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才到一線工作。
二、拓展評價領(lǐng)域，完善評價機制
㈠ 拓寬人才評價的服務(wù)領(lǐng)域。打破人才身份和所有制界限，面向社會開展人才評價工作。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立和推行自治區(qū)、地區(qū)（部門)、單位三級評價制度，完善個人申報的程序辦法，科學(xué)開展評價，適應(yīng)高層次人才隊伍建設(shè)的需要。擴大人才評價范圍，把服務(wù)領(lǐng)域擴大到受聘于民營科技企業(yè)、外資企業(yè)以及其他社會組織的專門人才。
對引進的高學(xué)歷人才、脫穎而出的優(yōu)秀人才、高新技術(shù)人才、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的人才實行考核認定辦法。
全區(qū)公有、非公有制企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，凡達到政策規(guī)定條件和要求的，都可以通過所在地人事部門或人才中介機構(gòu)申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
工作關(guān)系和戶籍不在內(nèi)蒙古的專業(yè)技術(shù)人員，在內(nèi)蒙古工作滿一年以上，可以申報參加我區(qū)的專業(yè)技術(shù)資格評審。
㈡ 從實際出發(fā)，改善職稱評審條件和辦法。各盟市開展在盟市范圍內(nèi)有效的旗縣級以下專業(yè)技術(shù)人員的中級專業(yè)技術(shù)資格評審工作，其評審專業(yè)范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)實際情況有選擇確定，其評審條件參照國家及自治區(qū)評審條件適當(dāng)放寬，其評審結(jié)果聘用情況報自治區(qū)人事廳備案。
根據(jù)不同層次不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，修訂相應(yīng)的評審條件。評價標準由重學(xué)歷、資歷向重品德、知識、業(yè)績、成果、水平轉(zhuǎn)變。在申報評價中，一方面執(zhí)行國家和自治區(qū)制定的條件，另一方面對主持完成重大項目、獲得科研成果、得到社會或?qū)W術(shù)界認可的專業(yè)技術(shù)人員，可以不受某些既定條件的限制，評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
鼓勵專業(yè)技術(shù)人員深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，從基層的實際出發(fā)，對在旗縣及以下基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語、計算機等條件限制，發(fā)揮職稱評審在人才配置方面的導(dǎo)向作用。
㈢ 面向農(nóng)村牧區(qū)，開展職稱評審。全面落實《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法〉的通知》（內(nèi)人發(fā)［2001］58號)精神，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好農(nóng)牧民技術(shù)人員技術(shù)職稱的評審工作，加快農(nóng)牧民技術(shù)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。www.med126.com
㈣ 改革評價方式。打破評審委員會按行業(yè)、部門組建的單一模式，逐步實行社會化評審，由政府人事部門組織委托社會有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)評委會工作，評委會根據(jù)專業(yè)特點進行分類評價，實行由專家組成的學(xué)科評審組逐級審核評審。制定有針對性的科學(xué)評價辦法，采用考評結(jié)合、考核認定、直接聘任等多種評價手段。加強評價的公正性、客觀性和準確性研究，實現(xiàn)專業(yè)的技術(shù)人才評價的客觀、公正、公平、合理。
㈤ 改進和完善對評審委員會的管理。按照科學(xué)化、專業(yè)化和社會化的要求，建立評審委員專家?guī)欤刚堉麑＜覔?dān)任評委會主任委員；加強監(jiān)督機制，規(guī)范各系列、各級別評審委員會的工作程序和辦法；實行公示制，各單位和地區(qū)在上報評審材料前要公示，聽取群眾意見，對反映的問題，認真調(diào)查，及時處理。嚴格執(zhí)行評審結(jié)果備案制度，實現(xiàn)對評審的有效監(jiān)督，保證評審結(jié)果的客觀公正。
