關于轉(zhuǎn)發(fā)《安慶市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》的通知

 

 

 

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實安慶市《關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》(衛(wèi)辦〔2011〕126號)文件精神，促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《安慶市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

 

二 ○一一年五月十日

 

 

 

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，落實安全工作方針，以落實安全生產(chǎn)責任為主線,以加強“雙基”(基層、基礎)建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責任，提高安全生產(chǎn)和應急處置能力，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供安全保障。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照省衛(wèi)生廳、市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。貫穿加強生產(chǎn)安全、消防安全工作主線，重點推進安全生產(chǎn)責任制落實和源頭治理工作，重點做好人員密集場所消防安全和重要設施設備安全生產(chǎn)工作，確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。

1.認真貫徹落實省、市有關“安全生產(chǎn)年”活動文件精神，進一步抓好衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)工作的落實，強化單位“一把手”第一責任者的責任，認真落實安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，進一步健全安全生產(chǎn)責任鏈，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系，層層細化責任目標，加強安全生產(chǎn)績效考核，切實把安全生產(chǎn)責任落實到基層、落實到每一個崗位。

2.全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認真貫徹落實安全生產(chǎn)相關方針政策和法規(guī)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，加快安全生產(chǎn)設備設施改造進度，確保良好的安全生產(chǎn)條件，強化全系統(tǒng)工作人員安全素質(zhì)教育和實際操作技能培訓，切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

3.衛(wèi)生行政部門要加強督促檢查和監(jiān)管力度，不斷加大安全生產(chǎn)基礎設施建設力度，依靠科技信息化，擴大安全監(jiān)管覆蓋面，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，提高安全服務能力，全面履行安全監(jiān)管主體責任。

1．各地要根據(jù)省廳和市政府統(tǒng)一安排，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防日”、 “安全示范崗”等安全宣傳工作，加強對本單位職工、新進職工和外來聘用人員的安全教育培訓工作，不斷擴大安全生產(chǎn)宣傳教育面，在單位內(nèi)部逐步確立人人講安全的良好氛圍。

2.繼續(xù)加大“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳力度，以第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以宣傳培訓新出臺的安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為契機，開展形式多樣的宣教活動。要將安全宣傳與日常工作緊密結(jié)合起來，推進安全宣傳進醫(yī)院、進社區(qū)、進基層，充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)的特點，大力普及安全知識。

3．制定培訓計劃，重點強化單位負責人、安全應急專職管理人員、一線關鍵崗位人員的培訓。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，大力開展職業(yè)教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業(yè)技能培訓，關鍵崗位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。

4．注重宣傳，加強信息報送。要做好“安全生產(chǎn)年”活動的總結(jié)和宣傳工作，加強輿論引導，構(gòu)建良好的活動氛圍，并按照相關規(guī)定及時報送信息。我局將在安慶衛(wèi)生網(wǎng)、安慶衛(wèi)生信息宣傳、通報各地、各單位“安全生產(chǎn)年”活動的開展情況。

1．各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂安全生產(chǎn)和應急建設發(fā)展規(guī)劃，并與相關規(guī)劃做好銜接。

2. 加快有關安全生產(chǎn)的制度修訂，加強各類安全生產(chǎn)標準、安全操作規(guī)程體系建設，大力開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和單位達標，組織對各單位安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價。

3．深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，各地要確定示范醫(yī)院，適時組織現(xiàn)場觀摩交流，按照“平安醫(yī)院”達標驗收標準，進行考核驗收。

4．制定“雙基”建設活動年度工作安排，細化工作措施，有計劃、有步驟地推進各項建設目標。

5. 組織開展“雙基”建設活動自查互查和交流學習，重點檢查活動工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳推廣，推動“雙基”建設活動深入開展。

6．完善各類應急預案，加強應急演練。加強對各類風險的研判和預警預防，制定針對性強的應對措施，有計劃、有步驟地開展演練，切實提高應急處置能力。

在做好日常的安全生產(chǎn)工作的同時，開展全面的安全隱患專項排查工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點做好人員密集場所的消防安全、生產(chǎn)安全情況排查：

1．門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求，是否按照消防技術標準設制消防噴淋，安裝消防栓。

2．門急診、病房等人員密集場所的疏散走道、樓梯和安全出口的設置是否保持暢通，數(shù)量是否足夠，標識是否醒目；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設施；人員密集場所周圍是否存在影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等。

3．醫(yī)療單位內(nèi)部醫(yī)療、科研工作用房，員工生活區(qū)域、在建建筑工地及其工人宿舍等的防火、防煙設備設置，消防安全管理情況。

4．火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)，消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。

5．醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)（主要為醫(yī)院)醫(yī)療、科研使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害和易燃易爆物品使用、儲存以及各類電氣設備、電源線路的安全使用維護情況。

6．根據(jù)屬地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門的具體工作要求，檢查鍋爐、壓力容器管道、特種設備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設施設備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應消防設施設備的配備情況。

7．各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部消防、安全生產(chǎn)，突發(fā)事件應急預案和處置方案的制訂、修改和演練情況。

8．各單位有地下空間的，要根據(jù)地下空間安全管理的相關要求，做好地下空間的安全使用，防火疏散有關工作。

1．各地衛(wèi)生行政部門要將隱患排查治理作為安全監(jiān)管和日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和報告機制，開展安全生產(chǎn)重大風險源普查，啟動風險源數(shù)據(jù)庫建設，重點強化人員密集場所消防和安保等領域的隱患排查治理，按照“月統(tǒng)計、季發(fā)布、年考核”和“重在預防、深挖隱患、強力治理”的要求，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

2．做好節(jié)假日、建黨90周年等重點時段安全生產(chǎn)和應急處置工作；加強對衛(wèi)生基礎工程建設的監(jiān)管，防止出現(xiàn)因?qū)ζ髽I(yè)資質(zhì)和人員證照、施工許可等把關不嚴造成的安全事故。

3．各地衛(wèi)生行政部門在各單位自查自改的基礎上，積極推進全程動態(tài)監(jiān)管，加強安全督查。要組織對本級醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查，同時要積極配合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門的督查抽查，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的安全生產(chǎn)工作機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，同時認真分析總結(jié)安全生產(chǎn)存在的隱患，不斷推進和完善衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。