市關(guān)于做好2012年“國慶、中秋”兩大節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知

鶴衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕35號

各縣、區(qū)衛(wèi)生局,市人民醫(yī)院,鶴礦集團總醫(yī)院、婦嬰醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院,局各直屬單位：

2012年“國慶、仲秋”兩大節(jié)日將至，為切實做好安全穩(wěn)定、打擊非法行醫(yī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處置等重點工作，確保節(jié)日期間各項工作的順利進行，保障全市人

民群眾的身體健康和生命安全，特作如下通知：

一、加強安全隱患排查治理，做好安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作

    要按照市政府安委會《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)隱患排查檢查整治活動的通知》(鶴政安發(fā)〔2012〕12號)要求，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，迅速開展一次安全工作大檢查，抓好關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的隱患排查工作，重點做好秋季防火和秋季消防安全的檢查工作。明確安全責任，完善和強化行政問責，落實安全管理制度和措施。加強對要害部門、人員密集場所和水、暖、電等安全設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護，嚴格對易燃易爆危險品的安全監(jiān)管，做好防火、防盜、防爆、防泄密工作，有效防范突發(fā)公共安全事件發(fā)生。對不同崗位的工作人員進行不同內(nèi)容的安全教育。如：對駕駛員、更夫、司爐工等進行遵章守紀、按章操作，禁止酒后和藥后駕駛，避免疲勞和帶病駕駛為主要內(nèi)容的安全工作教育。要加強單位內(nèi)部巡查，嚴防各類治安、刑事案件的發(fā)生。對存在的安全隱患制定措施，盡快整改落實到位。同時，市衛(wèi)生局將加大檢查力度，組成多個安全督查組，深入基層單位檢查。對值班值宿上崗、消防設(shè)施配備、安全保衛(wèi)工作情況、電梯使用情況、維穩(wěn)情況等進行檢查，對值班人員加強安全生產(chǎn)的宣傳和教育。同時，各分管局長對分管醫(yī)療單位不定時進行暗訪夜查。堅決遏制群死群傷火災(zāi)和重特大火災(zāi)事故，確保衛(wèi)生行業(yè)安全，努力營造衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，更好地維護人民群眾健康利益。

二、加強信訪工作，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查與化解，維護社會穩(wěn)定

要認真開展不穩(wěn)定因素的排查工作，及時化解和消除各種不穩(wěn)定因素，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有力推進平安創(chuàng)建活動，確保單位內(nèi)部安全，努力維護社會穩(wěn)定。一是要在節(jié)前集中開展內(nèi)部矛盾排查化解工作，特別是要從源頭上預(yù)防社會影響面大、可能激化升級、容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安全因素，有效防范群眾集體上訪和群體性事件發(fā)生。二是切實解決職工工作生活中遇到的困難和問題，妥善處理單位內(nèi)部各種矛盾，積極做好職工思想教育和矛盾化解工作。三是要進一步加強社會治安綜合治理，加強治安防控體系建設(shè)，切實排除不穩(wěn)定因素。

三、加強醫(yī)療安全管理，做好醫(yī)療救治和傳染病防范

要高度重視兩節(jié)期間的醫(yī)療服務(wù)工作，實行院領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，行政值班要堅守崗位，確保通訊暢通，各司其職，不得出現(xiàn)脫崗、替崗及值班電話電腦應(yīng)答等問題。值班人員對出現(xiàn)的各類情況要沉著應(yīng)對、有效處置、及時報告。節(jié)前要對值班人員進行一次通訊器材使用應(yīng)急預(yù)案啟動和突發(fā)事件處理程序等方面的教育和培訓(xùn)。為便于市衛(wèi)生局做好醫(yī)療救治應(yīng)急指揮調(diào)度工作，請將醫(yī)療相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員聯(lián)系方式于9 月28日前報市衛(wèi)生局辦公室和醫(yī)政科。

要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為患者提供熱情、周到、細致入微的醫(yī)療服務(wù)。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度尤其要加強對重點病人的管理，確保安全和質(zhì)量。

節(jié)日期間急診要保證24小時應(yīng)診，切實加強急診室、手術(shù)室等醫(yī)療技術(shù)力量配備，值班醫(yī)師必須是執(zhí)業(yè)醫(yī)師，各類急救設(shè)備和藥品、器械要齊全完好。要保持急診科、入院、手術(shù)等綠色通道暢通，做好孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等重點人群的醫(yī)療保障，嚴禁以任何借口拒收或推諉病人。

要保障藥品使用安全，加強源頭管理。嚴格藥品采購準入關(guān)，加強處方規(guī)范管理，堅持合理用藥。建立突發(fā)事件藥品供應(yīng)與管理，堅持開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，加強特殊藥品管理，重點防范毒性藥品、精神藥品保管和使用。

要強化醫(yī)院感染控制。加強重點感染部門的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、新生兒病房、產(chǎn)房、內(nèi)窺鏡室、血液透析室、導(dǎo)管室、臨床檢驗部門和消毒供應(yīng)室等，嚴格醫(yī)療廢物管理；對消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進行嚴格審核；按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，實施嚴格的清洗、消毒或滅菌，并進行效果監(jiān)測，加強衛(wèi)生安全防護工作。

要加強藥械的儲備與管理。提前做好常用藥品、醫(yī)用器械的儲備，以確保節(jié)假日期間醫(yī)院工作正常開展。要切實加強毒麻藥品、放射源及其他有毒有害、易燃易爆危險品的管理。

要加強采供血管理工作,確保節(jié)日期間血液供應(yīng),特別是應(yīng)急用血。

各醫(yī)療機構(gòu)要建立并完善醫(yī)療安全事件報告制度，增強醫(yī)療安全事件分析、預(yù)警和處理能力，如節(jié)日期間發(fā)生群體性醫(yī)療事件或醫(yī)療安全事故，要及時向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報告。

四、加強突發(fā)事件的應(yīng)急準備，認真做好衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應(yīng)急工作

要從維護社會穩(wěn)定大局、對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，把做好兩節(jié)期間安全管理工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實安全管理責任制。要制定應(yīng)急預(yù)案，做好衛(wèi)生應(yīng)急人員隊伍、技術(shù)和物資準備，并開展必要的檢查和培訓(xùn)教育。嚴格落實24小時值班制度，安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保在第一時間掌握安全工作情況，及時上報安全工作動態(tài)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，及時、有效地進行處置。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，及時互通信息，加強協(xié)調(diào)配合，最大限度地降低人員傷亡和健康危害。各級疾控部門要加大對傳染病和常見病的監(jiān)測和控制，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)進行檢測，保證信息報告系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測和報告制度，保證信息報告和傳遞渠道暢通。

五、加強醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。

要嚴格監(jiān)管責任，與公安等相關(guān)部門建立打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)系制度，形成齊抓共管的監(jiān)管責任體系。加強部門間信息交流，對發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)線索要及時通報。發(fā)動和鼓勵廣大群眾對非法行醫(yī)行為進行舉報。進一步規(guī)范對非法行醫(yī)的受理、查處及反饋工作。嚴厲打擊兩節(jié)期間發(fā)生的的違法行為，一是嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，有效遏制非法行醫(yī)現(xiàn)象。二是加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。三是嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的“黑診所”以及“游醫(yī)”、“假醫(yī)”。四是嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超診療科目、超范圍執(zhí)業(yè)的行為。清理整頓外延性醫(yī)療機構(gòu)，嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。五是查處篡改審批內(nèi)容和夸大醫(yī)藥療效宣傳、誤導(dǎo)和欺騙消費者的行為。

六、繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生“大整潔運動”，全面提升衛(wèi)生形象

全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)干凈、整潔、文明，服務(wù)好、質(zhì)量高、群眾滿意的新形象,繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生整潔機關(guān)、整潔醫(yī)院、整潔單位活動。要落實專門力量和具體工作人員，做好節(jié)日期間保潔工作。通過“大整潔運動”，最終達到“一個突破，二個提高，三個明顯”。即衛(wèi)生工作有新突破；衛(wèi)生管理水平有新提高，全體職工愛衛(wèi)生講文明的素質(zhì)有新提高；醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提升，醫(yī)患關(guān)系明顯改善。

二Ｏ一二年九月二十四日

主題詞：衛(wèi)生　安全  穩(wěn)定　工作  通知

共印35份。