陜西省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群建設維護管理辦法(暫行)》的通知

各設區(qū)市衛(wèi)生局、楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局、韓城市衛(wèi)生局，廳直屬、部屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

2008年以來，省衛(wèi)生廳利用省信息化建設專項資金，為全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構建立了近1000家門戶網站，建立了我省衛(wèi)生系統(tǒng)門戶網站群。為了加強網站群建設與管理，提高服務能力，提升網站效能，制定了本辦法。

現將《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群建設維護管理辦法（暫行)》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

陜西省衛(wèi)生廳

2013年5月30日

陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群建設維護管理辦法（暫行)

第一章 總 則

第一條　為進一步規(guī)范我省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群建設與管理，提高服務能力，提升網站效能，根據有關法律規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省衛(wèi)生廳基于統(tǒng)一平臺開發(fā)陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群的建設、運行、維護和管理等活動。

第三條　陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網站群是基于統(tǒng)一平臺開發(fā)的省、市、縣（區(qū))三級衛(wèi)生行政部門門戶網站和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位門戶網站（子站)組成的綜合性網站，是我省衛(wèi)生系統(tǒng)通過互聯網向社會提供醫(yī)療保健信息服務、事務辦理、促進互動交流的重要平臺。

第四條　網站群及內部子站管理和運維，遵循“誰應用誰負責、誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則。

第五條　省衛(wèi)生廳（醫(yī)療衛(wèi)生電子數據中心)負責網站群安全防護措施落實、網站的數據備份以及硬件設備的日常管理和維護，網站群中子站建設應用單位負責其網站的信息、服務內容維護和所提供服務的支持。

第六條　網站群內各子站應按《互聯網醫(yī)療保健信息服務管理辦法》和《陜西省互聯網醫(yī)療保健信息服務管理實施辦法》到省衛(wèi)生廳進行前置審批，按照《互聯網信息服務管理辦法》進行ICP（互聯網內容提供商 Internet Content Provider)備案。

第七條　除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過網站群采集、接收和保留的個人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。

第二章　網站建設

第八條　網站群分別為各類醫(yī)療衛(wèi)生機構在網站群框架內設計了標準的模板，各醫(yī)療衛(wèi)生機構選擇模板，更新LOGO（標志 logotype)、維護信息、添加服務即可建立自己的網站。

第九條 網站欄目分為模板欄目和自建欄目二部分，模板欄目由省衛(wèi)生廳更新維護，自建欄目由各建設單位維護。各單位應根據性質和實際，在網站群模板的基礎上，進行個性化完善，突出特色。

第十條 站群模板及模板欄目由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一升級維護，使用者可根據實際需求向省衛(wèi)生廳或第三方支持公司提出書面應用需求，經省衛(wèi)生廳確定后，再進行升級改版、維護。

第十一條 站群內各子站原則上要求使用一級域名，域名由各建設使用單位按照《中國互聯網絡域名管理辦法》自行申請，并負責其域名管理和繳費工作。

第十二條　站群內各子站的頁面應遵循以下標識規(guī)范：

（一)網站首頁上方標明網站標志和網站名稱，尺寸與位置適當；

（二)網站標志須與網站名稱和域名聯系緊密，色調及形象充分體現網站性質，要美觀獨特、易于辨識；

（三)網站首頁列出“上級或下級和相關部門網站”鏈接；鏈接必須是正規(guī)的與業(yè)務緊密相關、ICP備案的網站；

（四)網頁應標注版權申明、適用瀏覽器類型、最佳瀏覽方式和主（承)辦單位及聯系方式。

第三章　服務維護與更新

第十三條 網站群主要提供信息服務、網上辦事、咨詢交流等服務。

（一)信息服務是指提供衛(wèi)生信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生保健知識、技術技能培訓等服務；

（二)網上辦事是指提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網上申請、網上辦理、辦理進度和結果查詢等服務；

（三)咨詢交流是指受理公眾咨詢、意見建議并及時處理和反饋。

第十四條 信息服務必須符合國家有關規(guī)定，不得利用網站從事非法、開展與審批范圍不符的活動，上網信息必須做到“涉密不上網、上網不涉密”。

第十五條　網站群應按照“以公開為原則、不公開為例外”，及時向社會公眾公開、更新以下信息：

（一)單位概況概覽、機構設置、領導簡介；

（二)法律、法規(guī)、部門規(guī)章，政策性、規(guī)范性文件；

（三)服務事項辦理流程、表格下載和政策解答；

（四)面向公眾的辦事指南和服務類信息；

（五)工作動態(tài)、公告、便民告示以及其他應向社會公開的信息�！　�

第十六條　網站群信息公開應當做到要素完整，標注來源、發(fā)布時間，相關欄目具有信息量統(tǒng)計功能。

第十七條 在網站群內各子站發(fā)布信息必須遵守網站群統(tǒng)一要求，信息歸類要準確，格式要統(tǒng)一。文字信息字體為宋體、字號為小四號、行距為1.5倍；主頁圖片根據各模板規(guī)格設定，文本信息配圖圖片為400300（像素)。

第十八條 各子站應建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、共享等方面的制度規(guī)范，信息發(fā)布遵循“誰審核，誰負責；誰上網，誰負責；誰維護，誰負責”的原則。

第十九條 網站群各子站建設應用單位應建立網站服務維護與更新責任制度，建立完善網上辦事和咨詢交流后續(xù)跟蹤服務體系，確定專人跟蹤、監(jiān)督、檢查網站服務情況，及時處理解決各種問題。

第四章　安全運行與維護

第二十條 網站群安全運行與維護由省衛(wèi)生廳和子站建設應用單位共同負責。省衛(wèi)生廳負責 “防入侵、防病毒、防篡改、防癱瘓”技術和保障措施的落實，各子站建設應用單位負責網站信息內容的“防泄密”措施的落實。

第二十一條 省衛(wèi)生廳確定專人負責網站群建設與維護，各網站建設應用單位應確定專人負責網站的建設和維護，建設管理人員必須經過專業(yè)技術培訓。

第二十二條 網站群及各子站后臺管理維護的用戶名和密碼由各建設應用維護單位的建設管理人員妥善保管，管理人員不得透露給其它人員，不得在不安全的環(huán)境中使用。

第二十三條 網站群應建立健全管理維護制度，加強安全措施和制度的落實，并制定應急措施，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，要確保數據不丟失，并能使網站在最短時間內恢復正常。

第二十四條 省衛(wèi)生廳負責對網站群和各子站安全狀況進行評估、運行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十五條　網站群各子站建設應用單位應當開展網站常態(tài)化自查工作，重點檢查以下內容：

�。ㄒ�)網站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內容是否及時更新；

�。ǘ�)網站提供的各項服務和互動功能是否正常；

�。ㄈ�)網站鏈接是否經過管理部門審核，是否存在錯誤鏈接和不能鏈接；

（四)信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全，是否建立重要稿件和重要信息審核機制。

第五章 組織管理與考評

第二十六條 各級信息化領導小組為網站群建設管理領導機構，信息化領導小組辦公室為具體管理機構，各級信息技術機構為技術支撐部門。

第二十七條 網站管理需要確定至少2名具備相關業(yè)務知識和操作技能管理人員。

第二十八條 省衛(wèi)生廳根據實際工作需要，不定期組織專業(yè)人員對網站群內各子站進行考評，考評主要內容：

（一)網站上網信息量，尤其是原創(chuàng)信息數量；

（二)上網信息質量，上網信息能及時反映本地區(qū)（單位)工作，要能反映衛(wèi)生工作中的重點、熱點，上網信息格式及信息的連續(xù)性；

（三)網上辦事、咨詢交流和后續(xù)服務提供情況；

（四)網站自身特點、特色；

（五)網站美觀程度；

（六)網站前置審批和備案情況；

（七)對網站建設與管理工作建議、意見，并且被采用情況。

第二十九條 對網站建設維護工作不夠重視，其網站信息長期不更新、后續(xù)服務跟不上的，省衛(wèi)生廳進行全省通報批評，對建設好的單位予以通報表揚。

第三十條 對于違反規(guī)定造成失密泄密或在社會上造成不良影響，觸犯法律的，省衛(wèi)生廳將追究其法律以外其它責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年7月1日起實施，有效期2年。