關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)開展干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府辦關(guān)于《楊陵區(qū)開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的意見》（楊辦發(fā)[2012]64號)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，解決目前衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的思想紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把思想統(tǒng)一到中省、示范區(qū)及區(qū)上各項(xiàng)決策部署上來，把行動統(tǒng)一到完成全年工作任務(wù)上來。經(jīng)局黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和中紀(jì)委全會精神，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以查找整改干部職工作風(fēng)方面存在的問題為重點(diǎn)，以健全干部管理的長效機(jī)制為關(guān)鍵，進(jìn)一步改變作風(fēng)、增強(qiáng)干部職工的宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和自律意識，本著“學(xué)習(xí)求深、查擺求真、整改求實(shí)、面貌求新”的要求，深入細(xì)致的開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的大局，以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、求突破、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，有針對性的解決衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生干部的紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立衛(wèi)生隊(duì)伍新形象，為逐步解決群眾看病難、看病貴問題，提高人民群眾健康水平、構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)楊凌衛(wèi)生事業(yè)突破發(fā)展提供有力保證。

開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，重點(diǎn)對照檢查和解決好以下五個方面的問題：

（一)思想觀念方面。查政治立場是否堅(jiān)定，能否深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府及局黨委的重大決策部署，是否在思想上、政治上、行動上與區(qū)委、區(qū)政府和局黨委保持高度一致；查發(fā)展意識是否強(qiáng)烈，能否堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，圍繞“兩個加快”，積極謀劃、狠抓落實(shí)，是否存在自我感覺良好，工作差不多，可以歇歇?dú)獾膯栴}，是否思想僵化，自我封閉，按部就班，缺乏創(chuàng)新精神等問題。

（二)執(zhí)行能力方面。查工作落實(shí)是否到位，對照年初目標(biāo)任務(wù)，看區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的重大決策部署是否全面，安排的重點(diǎn)工作是否落實(shí)，看哪些工作部署了沒有落實(shí)，落實(shí)了沒有到位，是否存在對區(qū)委、區(qū)政府和局黨委重大決策和重要部署貫徹執(zhí)行不力、陽奉陰違的問題；查是否認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定的招商引資等政策決定，是否存在有令不行、有禁不止的問題；查是否存在為了單位或部門利益，不顧大局，搞上有政策、下有對策、損害群眾利益等問題；查是否存在作風(fēng)飄浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付等問題，工作有措施無落實(shí)、有目標(biāo)無考核、有布置無結(jié)果，有始無終、虎頭蛇尾現(xiàn)象。

（三)工作紀(jì)律方面。查領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，政治紀(jì)律是否嚴(yán)格遵守的問題；查是否存在組織觀念淡漠、自由散漫、遲到早退，上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲的問題；查是否存在不遵守會議紀(jì)律，缺席頂替、跑會走過場的問題；查有無會上不講，會后亂講，當(dāng)面不講，背后亂講，熱衷于造謠生事，傳播小道消息等現(xiàn)象，是否存在造謠生事，煽風(fēng)點(diǎn)火，撥弄是非，破壞和諧等問題；查是否存在單位人心不順，風(fēng)氣不正，拉幫結(jié)派，扯皮內(nèi)耗，鬧不團(tuán)結(jié)等問題；查是否遵守防汛紀(jì)律，有無值班期間脫崗、漏崗、通信不暢的問題。

（四)工作狀態(tài)方面。查工作態(tài)度是否端正，有無強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能否把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上，善于把上級精神和單位實(shí)際結(jié)合起來，積極主動地開展工作；查是否存在工作不切實(shí)際，貪圖虛名，好大喜功，搞花架子，做表面文章，弄虛作假的問題；查是否存在工作講的多做的少，布置多檢查少，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，回避矛盾，不敢碰硬，臨陣退縮的問題；查是否存在精神萎靡不振，工作松松垮垮，辦事馬馬虎虎，行動拖拖拉拉的問題；查是否存在工作責(zé)任不清、推諉扯皮，甚至失職瀆職等問題。

（五)廉政建設(shè)方面。查是否認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，有無違反廉潔從政規(guī)定的行為；查有無講排場、比闊氣，公車私用和占用單位公物的問題；查有無違反公務(wù)費(fèi)用支出管理規(guī)定，公款出國（境)旅游；查有無損害衛(wèi)生系統(tǒng)形象，行政不作為、亂作為，人為設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等破壞發(fā)展環(huán)境的行為；查工作效能，有無“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的衙門作風(fēng)；查有無行政權(quán)力、辦事程序不公開，執(zhí)法不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題�！�

（一)宣傳教育階段（8月23- 8月27日)。主要任務(wù)是成立整頓機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。召開衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓動員大會，對衛(wèi)生系統(tǒng)整頓活動進(jìn)行安排部署。會后，各單位要在衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案，對整頓活動進(jìn)行動員部署。要采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)輔導(dǎo)、廉政教育等多種形式，組織干部職工學(xué)習(xí)必讀篇目、記寫學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得，扎實(shí)有效開展學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大干部職工認(rèn)清今年面臨的形勢和任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對今年工作的總體部署上來。

（二)組織實(shí)施階段（8月28日-9月14日)。主要任務(wù)是認(rèn)真查找本部門、本單位在作風(fēng)方面存在的突出問題，研究制定整改方案。一是要在總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“下基層、摸實(shí)情，問計(jì)于民，獻(xiàn)愛心、送溫暖、幫民解困”活動，組織干部深入基層、深入群眾，廣泛征求意見和建議。二是要召開會議，集中查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題和不足，研究制定具體的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改措施和整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)對整改方案進(jìn)行公布。三是要召開職工會，所有干部職工要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，采取自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織幫的辦法，逐人查擺個人在思想紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的主要問題和不足，制定整改措施，整改方案報(bào)支部審核后監(jiān)督落實(shí)。

（三)檢查總結(jié)階段（9月15日-20日)。主要任務(wù)是按照整改落實(shí)方案認(rèn)真落實(shí)整改，并建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。各單位要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局工作的總體部署，針對剖析查擺出的問題，堅(jiān)持“突出針對性、注重可行性、務(wù)求實(shí)效性”的原則，先急后緩、先易后難，對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。要把整改情況在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。要把整改落實(shí)與安排部署下半年及來年工作緊密結(jié)合起來，積極謀劃2013年度各項(xiàng)工作目標(biāo)，研究制定工作措施，分解量化工作任務(wù)，以作風(fēng)整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。要對剖析存在的問題，從機(jī)制體制上查找原因，不斷完善制度，健全措施，達(dá)到用制度管人、管事的目的，建立干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生局成立了干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長孫建峰任組長，局黨委委員、副局長李歲宗任副組長，各局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，崔文波任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)干部思想作風(fēng)整頓活動日常工作。各單位要高度重視學(xué)習(xí)整頓工作，主要負(fù)責(zé)人要親自動員安排部署，按照區(qū)委、區(qū)政府及局黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合單位實(shí)際，切實(shí)搞好思想紀(jì)律整頓工作，真正做到思想認(rèn)識到位，宣傳發(fā)動到位，工作措施到位，堅(jiān)決防止走過程流于形式。

各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照安排部署，結(jié)合實(shí)際，開展整頓活動。學(xué)習(xí)整頓期間，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部將深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)整頓工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)整頓工作深入開展。并對各單位干部到崗情況和學(xué)習(xí)整頓開展情況進(jìn)行督促檢查，對整頓走過程的單位，責(zé)令延期補(bǔ)課，確�；顒尤〉脤�(shí)效。

（二)做到“五個結(jié)合”。要把整頓活動與貫徹落實(shí)區(qū)委全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)上半年的工作、落實(shí)下半年工作任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與干部職工年度考核、落實(shí)崗位責(zé)任結(jié)合起來，與抓好業(yè)務(wù)工作和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，確保整頓活動與業(yè)務(wù)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（三)突出整頓重點(diǎn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，針對階段安排抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。宣傳教育階段要以抓好學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，干部職工要記筆記，撰寫心得體會不少于1篇；組織實(shí)施階段要以查找問題為重點(diǎn)，既要查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍存在的普遍性問題，又要查找干部個人存在的個性問題，力求問題查找準(zhǔn)；檢查總結(jié)階段要以解決問題為重點(diǎn)，采取限時整改、跟蹤督辦、反饋答復(fù)等方式，通過建立“整改臺賬”、銷號落實(shí)等手段，確保查擺出的問題得到有效整改。

（四)建立長效機(jī)制。開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，不僅要立足當(dāng)前，解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題，還要著眼長遠(yuǎn)，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，探索建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要針對剖析出來的問題查找制度漏洞，屬于制度不完善的，要進(jìn)一步完善制度；屬于缺乏制度規(guī)范約束的，要盡快完善相關(guān)制度，把制度落實(shí)到位。各單位要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要完善作風(fēng)建設(shè)的教育機(jī)制，建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等制度；要健全作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，建立考勤制度、民主生活會制度、評議制度等。整頓活動結(jié)束后，各單位要寫出專題總結(jié)報(bào)告，于9月18日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。

二〇一二年八月二十四日