棗莊衛(wèi)生信息網(wǎng):全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議召開:8月12日上午，市政府召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年醫(yī)改工作情況，安排部署2010年醫(yī)改工作任務(wù)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蔣英建，副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)吳承鑒、趙聯(lián)冠出席會(huì)議并作重要講話。市委宣傳部、市編辦、市人大教科文工委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委、市總工會(huì)、棗莊軍分區(qū)衛(wèi)生科相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。8月12日上午，市政府召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，深入貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年醫(yī)改工作情況，安排部署2010年醫(yī)改工作任務(wù)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蔣英建，副市長(zhǎng)、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)吳承鑒、趙聯(lián)冠出席會(huì)議并作重要講話。市委宣傳部、市編辦、市人大教科文工委、市政協(xié)科教文衛(wèi)體委、市總工會(huì)、棗莊軍分區(qū)衛(wèi)生科相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。
蔣英建副市長(zhǎng)指出，我市的醫(yī)改工作自去年啟動(dòng)以來，各區(qū)(市)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)決策部署，圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了明顯成效。但也遇到了一些困難和問題，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)期以來形成和積累的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較復(fù)雜。關(guān)于醫(yī)改工作，
姜大明省長(zhǎng)用“開弓沒有回頭箭”來形容，必須打消顧慮，消除等待、觀望和畏難情緒，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好中央這一惠及民生的重大決策，讓老百姓實(shí)實(shí)在在分享到更多的發(fā)展成果。各級(jí)、各部門要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到上級(jí)精神和市委、市政府的決策部署上來，勇于正視困難和問題，善于尋找破解的辦法，通過改革解決發(fā)展中的難題，推動(dòng)改革按照既定方向穩(wěn)步推進(jìn)。
蔣英建副市長(zhǎng)要求，各地要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓醫(yī)改，真正把深化醫(yī)改工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃，全力推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革。實(shí)施基本藥物制度作為醫(yī)改的重中之重，要在鞏固提高滕州市實(shí)施質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他各區(qū)所有的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。市、區(qū)（市)都要預(yù)留財(cái)政資金，為擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。要加快推進(jìn)綜合配套改革，盡快確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，做好編制核定工作，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、目標(biāo)考核、績(jī)效工資制度等配套改革，科學(xué)制訂基本藥物使用補(bǔ)助政策，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，徹底打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。基層機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后，對(duì)保障運(yùn)行所必需的資金缺口，要納入政府對(duì)基層機(jī)構(gòu)的投入中統(tǒng)籌解決，確保“網(wǎng)底”不破。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制度，將各區(qū)(市)、各部門醫(yī)改任務(wù)完成情況列入市政府重點(diǎn)督查的內(nèi)容之一，明確承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門，進(jìn)一步把工作任務(wù)分解落實(shí)到具體執(zhí)行單位和責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任。
蔣英建副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，劉玉祥書記、陳偉市長(zhǎng)高度重視醫(yī)改工作，對(duì)醫(yī)改工作的態(tài)度非常明確。各地一定要按照市委、市政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)(市)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓醫(yī)改，切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改實(shí)施的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上。各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)醫(yī)改負(fù)總責(zé)，在推進(jìn)改革上要花大力氣、下大工夫。市醫(yī)改辦要當(dāng)好參謀助手，努力搞好綜合服務(wù)，市政府有關(guān)部門要在明確各自職責(zé)任務(wù)的前提下，共同推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)。特別是在編制管理、績(jī)效工資制、人員分流安置等敏感問題上，一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
吳承鑒副市長(zhǎng)主持會(huì)議并就2010年醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)提出要求。他說，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要實(shí)踐，是社會(huì)民生領(lǐng)域的一次重大而深刻的變革，必須堅(jiān)定不移、全力以赴把好事辦好。各區(qū)（市)、部門、單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)政策，明確要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，鼓實(shí)勁，用實(shí)力，求實(shí)效，確保領(lǐng)會(huì)精神不偏離，執(zhí)行政策不走樣，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，贏得社會(huì)、群眾的理解和支持，為深入推進(jìn)醫(yī)改營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
趙聯(lián)冠副市長(zhǎng)在講話中系統(tǒng)總結(jié)了我市醫(yī)改工作成績(jī)和存在的主要問題，并就實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作進(jìn)行了專門部署。他說，各級(jí)要在擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍上下功夫，滕州市要將轄區(qū)內(nèi)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入實(shí)施范圍，其他各區(qū)要對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算并預(yù)留所需資金，確保在2011年1月1日前啟動(dòng)實(shí)施工作；要在完善供應(yīng)環(huán)節(jié)上下功夫，堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”，保證招標(biāo)采購(gòu)配送工作有序進(jìn)行；要在爭(zhēng)取改革實(shí)效上下功夫，抓緊做好在職人員的競(jìng)聘上崗、按崗聘用、全員合同化管理等工作，積極探索以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，建立公開透明、便于操作的考核機(jī)制；要在健全補(bǔ)償環(huán)節(jié)上下功夫，健全以政府投入為主的多渠道籌資補(bǔ)償機(jī)制，由財(cái)政承擔(dān)起“兜底”的責(zé)任；要在更好發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)功能上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理、人事、分配、基本藥物配備使用、財(cái)政保障體制機(jī)制的綜合改革，合理解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)債問題，使其回歸公益性定位；要在落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助上下功夫，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，在人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例，根據(jù)年度績(jī)效考核情況予以補(bǔ)助。
趙聯(lián)冠副市長(zhǎng)指出，要“�；尽�，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；要“強(qiáng)基層”，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，重點(diǎn)抓好縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目；要“建機(jī)制”，有條件的公立醫(yī)院，要積極開展績(jī)效工資、縮短平均住院日、改進(jìn)醫(yī)患關(guān)系、成本核算等單項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，不斷完善公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高管理效率。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)市里確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，抓緊制定詳細(xì)的工作方案并跟上落實(shí)，確保如期完成2010年的改革任務(wù)目標(biāo)。
會(huì)上，趙聯(lián)冠副市長(zhǎng)代表市政府與各區(qū)（市)政府簽訂《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年主要工作任務(wù)責(zé)任書》，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)馬守玉與各區(qū)（市)衛(wèi)生局簽訂了2010年醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書。滕州市人民政府、嶧城區(qū)人民政府、市王開傳染病醫(yī)院分別就實(shí)施基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和實(shí)行公立醫(yī)院績(jī)效工資制作了典型發(fā)言。各區(qū)（市)政府常務(wù)副區(qū)（市)長(zhǎng)、分管區(qū)（市)長(zhǎng)，市、區(qū)（市)發(fā)改委（局)、醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障局、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局等部門負(fù)責(zé)同志及媒體記者共近百
人參加了會(huì)議。
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