冀衛(wèi)辦科教函〔2014〕10號
各設區(qū)市和定州、辛集市衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局),省直醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為進一步促進省級醫(yī)學重點(發(fā)展)學科的建設,加強學科管理,評估學科建設實施績效和水平,按照《河北省衛(wèi)生計生委關于對河北省醫(yī)學重點(發(fā)展)學科進行中期實地評估的通知》(冀衛(wèi)辦科教函[2013]3號)要求,在各單位自評基礎上,我委組織專家對限期整改和抽查的學科進行了實地評估。現(xiàn)通報如下:
一、評估情況
。ㄒ)基本情況。根據(jù)工作安排,我委組織專家對限期整改和隨機抽取的學科,共33個單位的47個學科進行了實地評估。被評學科涵蓋了神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、骨科、心胸外科、婦科等多個具有代表性的學科,覆蓋了全省11個設區(qū)市。評估按照“河北省醫(yī)學重點(發(fā)展)學科建設評估指標體系評分表”進行打分,對各學科的管理保障、學科資源、梯隊建設、工作績效、科研狀況、教學水平6個方面、50個分項(含附加分)進行了綜合評估。
。ǘ)取得的成效。經(jīng)過實地評估,專家組認為多數(shù)學科取得了明顯的進步:一是m.quanxiangyun.cn/job/建立了較為完善的規(guī)章制度。各單位都成立了重點學科建設領導小組和辦公室,制定了重點學科和?平ㄔO規(guī)劃和管理辦法,明確了建設目標和保障措施,健全了各項管理制度,在醫(yī)務人員職稱晉升、人才培養(yǎng)和引進、經(jīng)費投入、崗位設置和績效工資等方面,都有了較為完善的傾斜政策,形成了一套有利于醫(yī)學重點學科和臨床重點?平ㄔO發(fā)展的體制機制。二是加快了臨床醫(yī)療服務能力的提升。各單位把加強臨床技術(shù)水平和服務能力作為醫(yī)院管理的重點和發(fā)展的重心,形成了以技術(shù)和質(zhì)量為核心,以科研促臨床專科發(fā)展的良性醫(yī)院競爭局面,?漆t(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量有了顯著提升,更好地解決群眾看病就醫(yī)問題。三是培養(yǎng)了一支較為過硬的學科帶頭人和后備人才隊伍。各單位準確把握培養(yǎng)、管理學科帶頭人和后備學科帶頭人理念,學科職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)設置合理,并對學科人員的待遇、職稱晉升、科研成果、進修學習等給予了政策傾斜和支持,促進了學科帶頭人和后備學科帶頭人隊伍建設。四是取得了豐碩的科研成果。各單位將優(yōu)勢資源整合到重點(發(fā)展)學科上,加強科研立項和技術(shù)創(chuàng)新,各單位取得的科研立項和成果獎勵80%以上出自重點(發(fā)展)學科,有力推動了學科整體水平的提高。
經(jīng)過兩年半的學科建設,一些重點學科繼續(xù)保持了領先地位,如河北省人民醫(yī)院內(nèi)分泌科、河北醫(yī)科大學第二醫(yī)院血液科;一些重點發(fā)展學科有了長足的進步,如衡水市第四人民醫(yī)院骨科、唐山市第二醫(yī)院手外科;特別是一些限期整改的學科進過幾年的努力,取得了明顯進步,如邯鄲市中心醫(yī)院神經(jīng)外科、邢臺市第三醫(yī)院心臟外科、河北省第六人民醫(yī)院精神衛(wèi)生科、衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科。
(三)存在問題。經(jīng)過專家評估,發(fā)現(xiàn)一些單位和學科存在以下問題:一是對醫(yī)學重點(發(fā)展)學科建設認識不足,重視程度不夠,學科建設中長期規(guī)劃不完善,制度不健全。對學科建設認識片面,“重臨床、國家醫(yī)學考試網(wǎng)輕科教”,只重視提高學科的臨床技術(shù)水平,不重視學科的科研和教學。二是對重點(發(fā)展)學科投入經(jīng)費不足,無支持學科發(fā)展的專項經(jīng)費,對上級衛(wèi)生計生行政部門要求的配套資金落實不足,經(jīng)費管理不細致,沒有單獨設賬。三是對學科帶頭人和后備學科帶頭人的培養(yǎng)和管理認識不足,措施不夠,結(jié)構(gòu)不合理?蒲辛㈨、技術(shù)創(chuàng)新較弱,人均科研經(jīng)費、與其他單位(上級或同級)聯(lián)合攻關科技部重大項目或國家自然基金資助項目、國內(nèi)外專業(yè)核心期刊發(fā)表論文、省部級、市廳級成果獎勵以及發(fā)明專利較為不足。教學工作不到位,博士、碩士生導師少,培養(yǎng)研究生、進修人員不足,繼續(xù)醫(yī)學教育工作開展不夠。
專家組認為:保定市第三醫(yī)院胸外科(限期整改)、石家莊市職業(yè)病防治院職業(yè)病學、承德市中心醫(yī)院消化內(nèi)科(限期整改)及神經(jīng)外科、保定市第二醫(yī)院心臟外科、河北省兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護科、廊坊市人民醫(yī)院普通外科、河北省胸科醫(yī)院呼吸內(nèi)科、石家莊市第一醫(yī)院燒傷整形外科、中國石油中心醫(yī)院腫瘤科等學科,距離省級醫(yī)學重點(發(fā)展)學科建設的某些方面要求還存在一定差距。
二、工作要求
經(jīng)過兩年多的建設,各重點(發(fā)展)學科都取得了長足的進步,但距離學科發(fā)展的要求、距離人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的要求還存在一定的差距。經(jīng)過這次中期實地評估,幫助各學科發(fā)現(xiàn)了問題、促進了發(fā)展。2015年,省衛(wèi)生計生委將對省級醫(yī)學重點(發(fā)展)學科評審指標體系進行修改完善,新一輪省級重點學科即將重新評審,對學科建設也有了更高的要求。各單位、各學科要在今后的學科建設工作中,重點加強以下幾方面工作:
(一)制定發(fā)展規(guī)劃,強化目標管理。各醫(yī)學重點(發(fā)展)學科建設單位要掌握本學科、?祁I域的最新發(fā)展趨勢和國內(nèi)外學術(shù)動態(tài),制定本學科建設計劃,明確目標,明確方向,確定建設內(nèi)容,創(chuàng)新工作機制,有效付諸實施,使學科建設工作落到實處。
。ǘ)培養(yǎng)優(yōu)秀人才,支撐持續(xù)發(fā)展。學科建設說到底就是人才建設,只有高水平的人才,才能撐起學科的一片天地,只要有了人才,學科就能持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)做好各專業(yè)領域?qū)W科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作,加強“醫(yī)教研”綜合型醫(yī)學人才培養(yǎng)和學科隊伍建設,支持學科帶頭人和后備人才承擔或參與國家和省級重大科研項目,參加國內(nèi)外學術(shù)交流與合作;要激勵出人才,建立有利于人才脫穎而出的體制機制;要大膽引人才,切實在人才引進的思路上再開闊一些,措施上再過硬一些,手段上再大膽一些,面向國內(nèi)外大膽引進“三高”(高學歷、高素質(zhì)、高水平)“三強”(事業(yè)心強、社會責任感強、團隊合作意識強)的“三有”人才(有效、有用、有益),努力造就一批重點學科的領軍人才。
(三)加強科技創(chuàng)新,增強服務能力。醫(yī)學科技創(chuàng)新是醫(yī)學重點學科建設的重要任務,也是促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要手段。要開展臨床技術(shù)創(chuàng)新,全面掌握專科醫(yī)療能力現(xiàn)狀,對照先進找差距,科學制定?瓢l(fā)展規(guī)劃,以需求為導向,以提高?漆t(yī)療能力為目標,開展為解決疾病診療問題的技術(shù)創(chuàng)新,填補疾病診斷治療領域的技術(shù)空白,爭取更高級別的科研成果獎勵。高水平的實驗室是學科開展高層次人才培養(yǎng)、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要支撐。各單位要緊密圍繞建設和發(fā)展的需要,加強重點實驗室建設,要打破學科、?平缦蓿⒂行C制,加強與高校、研究機構(gòu)等相關單位的溝通協(xié)作,提高實驗室的綜合水平。
河北省衛(wèi)生計生委辦公室
2014年3月25日