國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2014〕363號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心：
根據(jù)《衛(wèi)生計(jì)生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年)》安排，我委決定于2014年5-8月在全國范圍內(nèi)開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、主要內(nèi)容
（一)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。
1.上述法律法規(guī)公布施行以來的基本情況。包括：地方性立法和建章立制情況，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員以及經(jīng)費(fèi)保障情況，衛(wèi)生計(jì)生行政部門與相關(guān)部門工作銜接配合情況。
2.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師資格考試制度、執(zhí)業(yè)注冊制度、醫(yī)務(wù)人員權(quán)利與義務(wù)、醫(yī)師培訓(xùn)教育制度、考核制度以及醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
3.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃與設(shè)置審批制度、執(zhí)業(yè)登記制度、評審制度以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
4.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》確定的醫(yī)療事故預(yù)防與處置、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督、醫(yī)療事故的賠償以及法律責(zé)任落實(shí)情況。
5.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務(wù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
�。ǘ�)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。
1.衛(wèi)生計(jì)生行政部門和教育行政部門落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作職責(zé)情況。
2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測、疾病防治工作及人員和經(jīng)費(fèi)保障情況。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作及人員和經(jīng)費(fèi)保障情況。
4.區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)開展學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查研究、疾病防治和專業(yè)培訓(xùn)工醫(yī)學(xué)三基作情況。
5.學(xué)校開展學(xué)生疾病防治、健康教育及改善教學(xué)生活環(huán)境工作等情況。
二、對象及范圍
�。ㄒ�)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。
1.各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其所屬的醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及受委托承擔(dān)相應(yīng)工作的社會組織、行業(yè)協(xié)會等，重點(diǎn)檢查依法履行職責(zé)情況。
2.法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生等，重點(diǎn)檢查依法執(zhí)業(yè)情況。
（ 二)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。
1.各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，涵蓋省、市、縣三級衛(wèi)生計(jì)生行政部門、教育行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及全部區(qū)域中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。
2.各省（區(qū)、市)抽取轄區(qū)內(nèi)10%的中小學(xué)校（城市和農(nóng)村比例為1：2)及10所高校。抽取的學(xué)校應(yīng)當(dāng)納入2014年國家學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃確定的范圍。
三、工作部署及要求
�。ㄒ�)部署階段（5月)。各地要制訂本轄區(qū)開展相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案，盡快建立健全綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由綜合監(jiān)督部門牽頭，人事、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、法制、疾控、醫(yī)政醫(yī)管、基層衛(wèi)生、婦幼、宣傳、科教、中醫(yī)等部門配合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要積極與教育行政部門溝通，做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
（二)自查階段（6-7月)。各地要按照監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，逐級上報(bào)自查報(bào)告和監(jiān)督檢查情況匯總表。省級要組織對下級工作開展抽查。各地對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，采取針對性措施，促進(jìn)問題解決。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法查處。各地要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本次監(jiān)督檢查結(jié)果，并通報(bào)相關(guān)部門。
�。ㄈ�)總結(jié)上報(bào)階段（8月)。�。▍^(qū)、市)級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要于2014年8月10日前將法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表（附表1-5)報(bào)送至我委綜合監(jiān)督局�！秷�(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)分別總結(jié)和報(bào)送�？偨Y(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作總體情況、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和困難、進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作和完善法律法規(guī)的意見建議。我委將組成檢查組，適時(shí)對部分省份開展監(jiān)督檢查。
聯(lián)系人：鐘發(fā)英、房元萍
電話：m.quanxiangyun.cn010-68792849、68792042
傳真：010-68791896、68792400
附件：1.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
3.《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
4.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
5.《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查匯總表
國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2014年4月28日
