撫州市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
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根據(jù)《中共撫州市委、撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)<撫州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案>的通知》（撫發(fā)〔2014〕28號)，將市衛(wèi)生局的職責、市人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務(wù)職責整合，組建撫州市衛(wèi)生和計劃生育委員會，為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一)按照國務(wù)院、省人民政府和市人民政府關(guān)于部門職責有關(guān)規(guī)定，確定需要取消、下放和增加的職責。
（二)將市發(fā)展和改革委員會承擔的市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。
（三)將原市衛(wèi)生局的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故職責，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
（四)將原市人口和計劃生育委員會研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策的職責，劃入市發(fā)展和改革委員會。
二、主要職責
（一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持�；�、強基層、建機制，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備耗材和監(jiān)管體制綜合改革。鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度。推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進方面的融合。
（二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬定全市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)章草案，擬訂政策規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生服務(wù)資源配置，指導(dǎo)各地區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（三)貫徹執(zhí)行國家疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃，制定嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實，制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔�、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（四)貫徹落實職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。負責食品安全風險監(jiān)測與分析研判，組織開展食品安全標準宣傳貫徹、指導(dǎo)和跟蹤評價，負責食源性疾病監(jiān)測報告和組織開展流行病學(xué)調(diào)查。
（五)擬訂、組織實施全市基層衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范、標準并監(jiān)督基層衛(wèi)生政策的落實，指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，組織實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，鞏固完善基層運行新機制，鞏固完善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)管理。
（六)擬訂、組織實施全市婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范。指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)和組織實施婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)，推進計劃生育服務(wù)均等化，完善計劃生育藥具管理。
（七)負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合管理，完善相關(guān)政策措施；完善全市統(tǒng)一的新農(nóng)合補償方案，推進新農(nóng)合市級統(tǒng)籌；組織實施新農(nóng)合精細化管理，完善對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理。
（八)貫徹醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法。落實醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準，實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準，研究制定并實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。
（九)負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運行機制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
（十)貫徹落實國家藥物政策、國家基本藥物制度和省基本藥物采購、配送、使用的管理制度，協(xié)助有關(guān)部門參與執(zhí)行國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄。
（十一)堅持計劃生育基本國策，負責完善生育政策措施，組織實施促進出生人員性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（十二)組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)政策職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
（十三)制定全市流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織實施，建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
（十四)組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和�？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實施。
（十五)組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
（十六)指導(dǎo)各地衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。
（十七)負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（十八)制定全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，將其納入全市衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，并組織實施。
（十九)負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（二十)承擔市人民政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展地方病的綜合防治和科研監(jiān)測工作。
（二十一)承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會、市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。
（二十二)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市衛(wèi)生和計劃生育委員會內(nèi)設(shè)14個職能科室：
（一)辦公室（組織人事科、宣傳信息科)；
（二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革科（市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)；
（三)規(guī)劃財務(wù)科；
（四)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科（行政審批科)；
（五)疾病預(yù)防控制科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)；
（六)醫(yī)政醫(yī)管科（保健科)；
（七)基層衛(wèi)生科；
（八)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室；
（九)婦幼健康服務(wù)科；
（十)計劃生育基層指導(dǎo)與考核科；
（十一)計劃生育家庭發(fā)展科；
（十二)流動人口計劃生育服務(wù)管理科；
（十三)中醫(yī)科（科教科)；
（十四)市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和下屬單位的黨群工作。
紀檢組（監(jiān)察室)。為市紀委（市監(jiān)察局)的派駐機構(gòu)。
四、人員編制
市衛(wèi)生和計劃生育委員會機關(guān)行政編制為34名（含紀檢監(jiān)察編制2名)。其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，黨委書記1名，副主任4名，紀委書記1名，愛國衛(wèi)生運動委員會專職副主任（副處級)1名?；科級職數(shù)20名，其中正科不超過16名（含機關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名)。
核定機關(guān)工勤人員聘用指標4名,其人員管理按撫辦發(fā)〔2013〕9號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
（一)指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
（二)與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責擬訂全市計劃生育政策措施，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接配合，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
（三)與市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。1.市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險、食品安全標準管理和食源性疾病防治管理。市衛(wèi)生和計劃生育委員會會同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實施本市食品安全風險監(jiān)測方案。市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當及時向市衛(wèi)生和計劃生育委員會提出食品安全風險監(jiān)測的建議。市衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和分析研判，并及時將相關(guān)信息向市食品藥品監(jiān)督管理局通報。對于得出不安全結(jié)論的食品，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標準的，市衛(wèi)生和計劃生育委員會應(yīng)當向省級衛(wèi)生計生行政部門提出建議。2.市食品藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
（四)原市衛(wèi)生局、原市人口和計劃生育委員會的編制和人員全部劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。
（五)原市衛(wèi)生局、原市人口和計劃生育委員會所屬的事業(yè)單位全部劃歸市衛(wèi)生和計劃生育委員會管理，其單位級格、經(jīng)費形式、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)均維持不變。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
