擅自擴(kuò)大食品添加劑使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量有問題的食品添加劑等，已成為當(dāng)前食品添加劑使用的三大頑疾
食品添加劑，可以不加嗎？
每個(gè)成人一天大概吃進(jìn)八九十種添加劑——
食品添加劑本意是讓食品更安全，改善品質(zhì)，延長保存期；非食用添加物質(zhì)不屬于添加劑
泡菜里有著色劑，果凍里有防腐劑；一支雪糕含16種食品添加劑，一袋方便面中有14種……近九成的食品含有添加劑，而生活中的“食品添加劑”有2000多種。不管是直接添加，還是間接添加，每個(gè)成人每天大概要吃進(jìn)八九十種添加劑。
我國商品分類中的食品添加劑種類共有35類，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等。我國含添加劑的食品達(dá)萬種以上。如生產(chǎn)面包使用
碘酸鉀等面團(tuán)改良劑；生產(chǎn)餅干加入膨松劑亞硫酸或焦亞
硫酸鈉；方便面中添加防腐劑和抗氧化劑；肉制品生產(chǎn)中的發(fā)色劑亞硝酸鹽；食用油中添加抗氧化劑等。
“不清不楚一滴香，清水變高湯”，“不用熬，白水也能添成
辣椒油”，這些都是食品添加劑的“功勞”。中國疾控中心食品與營養(yǎng)所副研究員張柬波說，食品添加劑是用于改善食品品質(zhì)，延長食品保存期，便于食品加工的一類化學(xué)合成或天然物質(zhì)。使用目的是改善食品的色、香、味，以及防腐和滿足加工工藝的需要。
很多情況下，沒有食品添加劑會(huì)讓食品更不安全。張柬波說，如果把防腐劑取消，還有多少東西可以在貨架上保存？方便面保存不了兩天就會(huì)變質(zhì)，果凍就沒法吃了。
4月23日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室公布已發(fā)現(xiàn)的151種食品和飼料中非法添加物質(zhì)名單，其中包括47種可能在食物中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”。張柬波說，長期以來，一些單位和個(gè)人混淆了食品添加劑和非食用物質(zhì)的界限，將向食品中添加的非食用物質(zhì)如孔
雀石綠、蘇
丹紅等都稱為添加劑，將添加非食用物質(zhì)引起的食品安全事件歸結(jié)為濫用食品添加劑，加深了公眾對食品添加劑的誤解。
衛(wèi)生部健康教育專家、解放軍總醫(yī)院營養(yǎng)科趙霖教授分析說，因追求商業(yè)利益，我國食品添加劑的濫用相當(dāng)嚴(yán)重。甚至有某些企業(yè)非法使用非食用化學(xué)添加劑，2008年三聚氰胺事件就是明證。
食品添加劑安全性認(rèn)識(shí)需要過程——
目前合法食品添加劑經(jīng)過安全性評價(jià)，過量使用會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)傷害；不明“添加劑”危害更大
5月1日起，衛(wèi)生部明令禁止使用面粉增白劑。面粉增白劑的爭議到停止使用的過程，從一個(gè)側(cè)面說明，人們對食品添加劑安全性的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過程。
張柬波說，目前，國內(nèi)外均允許使用食品添加劑。我國與國際食品法典委員會(huì)，以及發(fā)達(dá)國家的管理措施基本一致，有一套完善的食品添加劑監(jiān)督管理和安全性評價(jià)制度。列入我國國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，均進(jìn)行了安全性評價(jià)，并經(jīng)過食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)食品添加劑分委會(huì)嚴(yán)格審查，公開向社會(huì)及各有關(guān)部門征求意見，確保其技術(shù)必要性和安全性。
但已經(jīng)納入國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑如果過量使用，也會(huì)對人造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。以最常見的添加劑亞硝酸銨為例，亞硝酸銨是經(jīng)常用于肉制品生產(chǎn)的添加劑，進(jìn)入人體后，只要與胺結(jié)合，就可能成為亞硝酸胺。如果超量使用，可能引起致癌等后果。
專家介紹說，以美國為例，一種食品添加劑在被批準(zhǔn)使用后，隔若干年后，其安全性會(huì)被重新評價(jià)和公布。假如在1947年和1977年間經(jīng)常吃美國
牛肉，就會(huì)接觸到高水平的性激素——二乙基固醇，它作為飼料添加劑在美國應(yīng)用的歷史長達(dá)30年。幾十年以后，二乙基固醇已經(jīng)被證實(shí)確有致癌性，美國食品藥品管理局因此明確禁用該物質(zhì)。
趙霖認(rèn)為，食品添加劑是人類歷史上從未遇到過的“新異物”，對人體是否有害，需要數(shù)年、數(shù)十年甚至幾代人的長期跟蹤觀察，尤其是多種添加劑在人體內(nèi)的作用，更需大量深入研究和毒性試驗(yàn)。大量研究表明，當(dāng)前許多不明原因的現(xiàn)代病都與化學(xué)食品添加劑有關(guān)。
比過量使用合法食品添加劑更有害的是，目前在食品
中使用的一些添加劑，并沒有經(jīng)過安全性評價(jià)，僅是實(shí)驗(yàn)室研究出的“毒理不明”的化學(xué)產(chǎn)品。以鹽酸克倫特羅為代表的“瘦肉精”就是例子，“瘦肉精”實(shí)為“害人精”。
食品添加劑科學(xué)、合理應(yīng)用很復(fù)雜——
可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要盡量少添加
目前，擅自擴(kuò)大食品添加劑的使用范圍，過量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量有問題的食品添加劑等，是目前食品添加劑的三大主要問題。
對此，中國政法大學(xué)教授吳景明分析認(rèn)為：法律、法規(guī)滯后，現(xiàn)有法律法規(guī)不能涵蓋整條食品鏈；部門職責(zé)不清，現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制采取分段管理模式，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等10多個(gè)部門；檢測標(biāo)準(zhǔn)滯后不全，國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修改周期一般是3到5年，我國有多項(xiàng)屬于“服役”超過10年。這是造成食品添加劑頑疾未解的重要原因。
張柬波說，以往，面包中會(huì)加入面團(tuán)改良劑、膨松劑、保濕劑等許多化學(xué)添加劑，但有些德國人現(xiàn)在要吃沒有化學(xué)添加劑的“祖母的面包”。為保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，歐盟規(guī)定，在食品標(biāo)簽上必須按成分、重量的順序列出所有成分，并不得讓消費(fèi)者對產(chǎn)品的屬性產(chǎn)生誤解。
趙霖提出，食品中化學(xué)添加劑的科學(xué)、合理應(yīng)用是一門很復(fù)雜的學(xué)問；食品工業(yè)是道德工業(yè)、也是良心工程。使用食品添加劑應(yīng)該多用“減法”，可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要盡量少添加。食品添加劑行業(yè)應(yīng)該從發(fā)展化學(xué)品為主轉(zhuǎn)向以天然品為主，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。
新增加食品添加劑品種，應(yīng)舉行消費(fèi)者聽證制度。吳景明認(rèn)為，往飯碗里加什么，消費(fèi)者應(yīng)有充分的知情權(quán)，建議建立公開透明的食品添加劑安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。同時(shí)建立責(zé)任倒追究機(jī)制。如果食品安全領(lǐng)域因食品添加劑出現(xiàn)安全事故，應(yīng)該對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
針對飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的添加物質(zhì)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授譙仕彥接受記者專訪時(shí)說——
抗生素禁入飼料很迫切
飼料添加劑滿足動(dòng)物營養(yǎng)需求，提高動(dòng)物健康水平
記者：什么樣的物質(zhì)可以添加到飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中？
譙仕彥：飼料是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要投入品，占養(yǎng)殖成本的60%—80%。跟人一樣，動(dòng)物的生長需要能量、蛋白質(zhì)、
氨基酸、礦物質(zhì)微量元素、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，不僅要求這些營養(yǎng)物質(zhì)要有合適的數(shù)量，而且要求有合適的比例。
只有將一些營養(yǎng)物質(zhì)以添加劑的形式加入到飼料中，才能滿足動(dòng)物的需求，才能配制一個(gè)營養(yǎng)平衡的飼料。這就出現(xiàn)了飼料添加劑。我國農(nóng)業(yè)部允許使用的飼料添加劑有氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、飼用微生物等13類。國外也是這種情況。動(dòng)物飲水中添加的物質(zhì)主要是藥物，包括抗生素和中草藥，以及維生素，主要目的是保健和防病治病。
概括起來，動(dòng)物飼料，包括動(dòng)物飲水中使用添加劑的目的，一是滿足動(dòng)物的營養(yǎng)需要；二是提高動(dòng)物對飼料的利用效率、節(jié)省糧食，比如酶制劑；三是提高動(dòng)物的健康水平，比如微生物添加劑；四是改善飼料本身的質(zhì)量，比如防霉劑等。
飼料添加劑須適量，其中抗生素與人的健康密切相關(guān)
記者：這些添加劑會(huì)有什么副作用？譙仕彥：在動(dòng)物營養(yǎng)學(xué)上，動(dòng)物飼料中添加的物質(zhì)分為營養(yǎng)性添加劑和非營養(yǎng)性添加劑。在營養(yǎng)性添加劑中，銅、
鋅等微量元素的過量添加可能會(huì)導(dǎo)致土壤中微量元素平衡失調(diào)的問題，我國農(nóng)業(yè)部已規(guī)定了飼料微量元素添加的限量。動(dòng)物和人一樣，所有可食用的物質(zhì)都有數(shù)量的關(guān)系。比如硒，是一種非常重要的營養(yǎng)物質(zhì)，缺乏會(huì)生病，但多了會(huì)中毒。我國很多地區(qū)都是缺硒的，所以硒是動(dòng)物飼料中必須添加的物質(zhì)，而我國對飼料中硒的添加劑量有嚴(yán)格的規(guī)定。
非營養(yǎng)性添加劑種類比較多，包括酶制劑、飼用微生物、抗生素（藥物添加劑)等改善動(dòng)物健康、提高飼料養(yǎng)分利用率的添加劑，飼料調(diào)味劑、黏結(jié)劑、抗氧化劑、防霉劑等改善飼料品質(zhì)的添加劑。
這些添加劑中，與人的健康比較密切的是抗生素，過量添加可能會(huì)導(dǎo)致藥物殘留，還可能將細(xì)菌耐藥基因轉(zhuǎn)移給人的非耐藥菌株，這也是全世界關(guān)注的問題。世界上許多國家已對飼用抗生素做出了嚴(yán)格的規(guī)定。但全面禁止抗生素在飼料中的使用還需要時(shí)間。
記者：飼料中為什么要添加抗生素？
譙仕彥：飼料中添加抗生素通常指在飼料中添加的用于促進(jìn)動(dòng)物生長的抗生素。飼料中添加抗生素能促進(jìn)動(dòng)物生長這一現(xiàn)象是美國科學(xué)家在1945年發(fā)現(xiàn)的，后來，抗生素在全世界就逐漸地廣泛用在飼料中。在學(xué)術(shù)上，我們將用在飼料中的抗生素稱為“飼用抗生素”。后來，由于發(fā)現(xiàn)飼料中使用抗生素與細(xì)菌耐藥性（細(xì)菌耐藥性就是某種細(xì)菌對一種或多種抗生素產(chǎn)生了抗性，比如超級(jí)細(xì)菌就是對抗生素耐藥性很強(qiáng)的細(xì)菌)的產(chǎn)生有關(guān)系，所以歐盟從2006年、日本從2008年開始禁止所有抗生素在飼料中的使用。一些國家，像美國限制某些抗生素用作飼料添加劑，我國農(nóng)業(yè)部目前允許在飼料中使用的抗生素藥物添加劑有24種。
近年來眾多動(dòng)物性食品安全事件為非法添加物所致
記者：非法添加物為何被濫用？
譙仕彥：動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)要經(jīng)過品種選育、養(yǎng)殖場建設(shè)、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疾病防控、運(yùn)輸和屠宰加工等許多環(huán)節(jié)。實(shí)際上，我國對于可添加的物質(zhì)，都有比較嚴(yán)格的量的規(guī)定。目前被濫用并帶來極大危害的實(shí)際上是非法添加物。比如鹽酸克倫特羅、萊克
多巴胺等瘦肉精類物質(zhì)，三聚氰胺等都屬于非法添加物。
非法添加物被濫用歸結(jié)起來是為追求經(jīng)濟(jì)利益，我認(rèn)為主要有五方面原因：
第一，我國從事養(yǎng)殖業(yè)的包括農(nóng)民千家萬戶的養(yǎng)殖、小型企業(yè)、大中型企業(yè)，目前，農(nóng)戶和小型企業(yè)是豬、奶牛和肉牛的養(yǎng)殖主體，產(chǎn)量占70%以上，而非法添加物的兜售者又無孔不入，這給安全監(jiān)管造成了很大難度；第二，我國的養(yǎng)殖業(yè)是個(gè)非常脆弱的產(chǎn)業(yè)，飼料原料、運(yùn)輸成本不斷上升，市場價(jià)格波動(dòng)很大；第三，活畜禽的收購和銷售中間環(huán)節(jié)很多，有些非法添加劑是在運(yùn)輸和銷售過程中發(fā)生的；第四，養(yǎng)殖領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)急需提高；第五，非常重要的一點(diǎn)，是社會(huì)責(zé)任感的缺失，一些大型企業(yè)相繼發(fā)生的食品安全事件是這一點(diǎn)的突出體現(xiàn)。但消費(fèi)者要識(shí)別這些添加物是比較難的，要識(shí)別這些，需要具有營養(yǎng)學(xué)方面的知識(shí)。
徹底解決動(dòng)物性食品的安全問題，必須多方面入手
記者：如何解決動(dòng)物性食品安全問題？
譙仕彥：我國動(dòng)物性食品安全問題實(shí)際包括數(shù)量安全和質(zhì)量安全。數(shù)量安全是指供需平衡。質(zhì)量安全方面，我國對飼料和動(dòng)物飲水中添加物的檢測技術(shù)也加強(qiáng)了研究。要想徹底解決動(dòng)物性食品的安全問題，必須從多方面入手。除了強(qiáng)化安全監(jiān)督外，提高從業(yè)人員素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感，建立科學(xué)的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提高飼料資源利用率，開發(fā)飼用抗生素替代產(chǎn)品和技術(shù)，減少養(yǎng)殖成本，才能保障我國畜禽水產(chǎn)品的有效安全供給。
記者：王君平
來源：人民日報(bào)
－－－－－－－－－－－我相信若將10個(gè)中國人和10個(gè)美國人同時(shí)投進(jìn)大糞池中，或投入切爾諾貝利核污染地區(qū)，10個(gè)中國人保證可以活蹦亂跳的活著，10個(gè)美國人早翻白眼啦。因?yàn)橹袊艘呀?jīng)久經(jīng)考驗(yàn)啦。
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－－－－－－－－－－－別誤讀“食品添加劑”
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》實(shí)習(xí)記者 李妍|北京報(bào)道
加了三聚氰胺的毒奶粉、加了鹽酸克倫特羅的瘦肉
火腿、加了多樣氨基酸的牛肉膏……近期，一波未平一波又起的食品安全事件引發(fā)了各方的高度關(guān)注，這些原本陌生的化學(xué)名詞因?yàn)榕c人們熟知的食品聯(lián)系在一起而變得家喻戶曉。食品添加劑已經(jīng)逐漸成為牟利、違法、傷害、甚至是毒品的代名詞。
4月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)，表示將嚴(yán)打食品非法添加行為并對非法食品添加劑開展全面布控，今年年底前，衛(wèi)生部門將制定并公布食品復(fù)配添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
食品添加劑，將遭遇一場史無前例的全面圍剿。
食品添加劑是替罪羊？
食品添加劑真的是洪水猛獸，是造成食品安全事件的罪魁禍?zhǔn)讍幔?br >
“不，食品添加劑正在被‘妖魔化’�！敝袊こ淘涸菏�、北京工商大學(xué)副校長孫寶國對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說，首先，應(yīng)該為食品添加劑正名�！斑@些導(dǎo)致毒禍的添加物并非是食品添加劑，人們把違法添加物與食品添加劑的概念混淆了，食品添加劑成了食品安全問題的替罪羊�！�
4月23日，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室公布了151種食品和飼料中非法添加物名單，其中包括47種可能在食品中“違法添加的非食用物質(zhì)”、22種“易濫用食品添加劑”和82種“禁止在飼料、動(dòng)物飲用水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物和物質(zhì)”。
那么，什么才是食品添加劑呢？
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)聯(lián)合食品法規(guī)委員會(huì)對食品添加劑定義為：食品添加劑是有意識(shí)地少量添加于食品，以改善食品的外觀、風(fēng)味和組織結(jié)構(gòu)或貯存性質(zhì)的非營養(yǎng)物質(zhì)。
目前，我國食品添加劑有23個(gè)類別，2000多個(gè)品種，其中香料、香精類的最多，達(dá)到1800多種。其中，最為常見的是漂白劑、膨松劑、著色劑、增味劑、防腐劑、香料等。
“幾乎所有食品中都含有食品添加劑�！睂O寶國認(rèn)為，食品添加劑不但對身體沒有壞處，反而是確保食品安全的物質(zhì)�！皼]有食品添加劑就沒有食品安全�！�
食品添加劑不僅能夠改善食品的“品相”和口感，還有利于食品加工，能更適應(yīng)生產(chǎn)機(jī)械化和自動(dòng)化，最重要的是，食品添加劑方便食品保存，能夠防止變質(zhì)。“比如，以前的零打
醬油放置時(shí)間久了會(huì)長毛，很不衛(wèi)生，但加入防腐劑以后這一問題就不存在了�！�
對于有特殊需要的人群來說，食品添加劑甚至是“救星”�！�
糖尿病人不能吃糖，就需要無營養(yǎng)甜味劑或低熱能甜味劑，這些食品添加劑實(shí)現(xiàn)了無糖食品供應(yīng)�！睂O寶國說。
其實(shí)，食品添加劑的使用原理與藥物一樣，關(guān)鍵在于衡量劑量與效應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系。孫寶國表示，食品添加劑的使用需具備三個(gè)條件：第一，必要性。食品加工如果可以不用食品添加劑就不能加。例如，衛(wèi)生部于今年3月1日正式發(fā)布公告，撤銷面粉增白劑。第二，安全性。除了科學(xué)實(shí)驗(yàn)之外，至少有兩個(gè)發(fā)達(dá)國家使用后證明安全可靠的食品添加劑，我國才會(huì)給予批準(zhǔn)(少數(shù)例外，如
桂皮等)。第三，合法性。食品企業(yè)只有使用國家批準(zhǔn)的食品添加劑才是合法的行為。
我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)太寬松？
前不久，康師傅方便面因含有“牛肉膏”成分備受質(zhì)疑，更加掀起軒然大波的是，廣州市工商局作出了“合法”無處罰的判定。
“牛肉膏”之所以“合法”是因?yàn)椤芭Ｈ飧唷�、“一滴香”、“漂白面”等都是由多種食品添加劑復(fù)合調(diào)配組成的添加成分，這些“前所未聞”的復(fù)配添加劑沒有被收錄進(jìn)“明令禁止使用”的法規(guī)范圍，關(guān)于劑量和合法性在法規(guī)上都是空白。
“拿法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)說事兒已經(jīng)數(shù)不清有多少次了�！毙l(wèi)生部的一位專家對記者說，每當(dāng)有食品安全事件發(fā)生時(shí)，對食品添加物的爭議最終都會(huì)落點(diǎn)在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上，“這已經(jīng)是慣性。”
但毋庸置疑的是，我國部分食品的行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)低于國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)早已成為不爭的事實(shí)。例如，在前不久的雀巢嬰幼兒產(chǎn)品中可能存在重金屬過量的問題上，按照我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)“在法定范圍內(nèi)”，但我國的最高限額是美國的百倍。
根據(jù)公開報(bào)道，多年以來我國食品出口合格率均保持在99.8%以上，內(nèi)銷食品合格率在90%以上，雖然差距只有九個(gè)百分點(diǎn)，卻暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的尷尬，這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)實(shí)催生了“一
流產(chǎn)品出口、二流產(chǎn)品內(nèi)銷”的說法，“我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)是否比國外標(biāo)準(zhǔn)松”一直以來都是消費(fèi)者對食品安全的困惑之一。
4月21日，衛(wèi)生部發(fā)布了《我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致》的公告，公告稱國際上各國的食品標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在差異，但我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本一致，此外，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國際競爭需要制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
公告顯示，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)值的符合率超過70%，甚至我國的一些標(biāo)準(zhǔn)是高于國際通行標(biāo)準(zhǔn)的。例如在國外允許使用的萊克多巴胺、過氧化苯甲酰等物質(zhì)，在我國屬于禁止使用品種。因此，《通知》特別說明：“對不同國家標(biāo)準(zhǔn)的比較，應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不應(yīng)僅以個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)或個(gè)別指標(biāo)進(jìn)行比較�！�
最大的好消息是，我國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)終于有了明確的日程表：“2011年年底前衛(wèi)生部要制定并公布復(fù)配食品添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)�！睂脮r(shí)，“牛肉膏”、“一滴香”、“漂白面”等復(fù)配食品添加劑將不再“無法可依”。
在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，“對暫無國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的申請�！�
“衛(wèi)生部已經(jīng)公布了第一批違法添加物和易濫用食品添加劑的名單，以此為起點(diǎn)，到了年末，一定會(huì)有更加完善和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，到時(shí)候，所有食品都會(huì)經(jīng)歷一次甚至多次的大清查�！边@位專家說道。
重典治亂與“吹哨法案”
“我國在食品安全上的法律法規(guī)是非常多的，甚至是超乎國際水準(zhǔn)的嚴(yán)厲。”衛(wèi)生部的一位專家說，我國涉及食品安全的法律共有20多部，近40部行政法規(guī)，150多部部門規(guī)章。據(jù)其介紹，2001年和2008年，我國兩次重申禁止使用“瘦肉精”，但至今，美國都是允許使用指定成分的“瘦肉精”的。此外，2007年，我國就率先建立了食品召回制度，2011年1月，美國才確立該制度。
“我們的問題出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。”這位專家認(rèn)為，在前不久的雙匯“瘦肉精”事件中，央視“3·15”晚會(huì)通過暗訪短片揭示了形同虛設(shè)的十八道檢驗(yàn)程序。“每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以被買通，監(jiān)而不管，是病癥所在�！�
4月21日，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)出席全國嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查快處，第一時(shí)間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。對故意添加的，一律吊銷證照、罰沒設(shè)備，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事相關(guān)食品行業(yè)。
這次講話被業(yè)內(nèi)人士評價(jià)為“史上最嚴(yán)厲的食品安全重典治亂”�！爸暗奶幜P多以工商部門的罰款為主，一般情況下上限不足5萬元，這對于違法犯罪分子來說，違法成本太低，而僥幸之下的不法利潤太高，所以造成屢禁不止，甚至邊罰邊犯。”
除了嚴(yán)管企業(yè)，還要加強(qiáng)監(jiān)管力量�！氨O(jiān)管不力主要體現(xiàn)在與食品安全有關(guān)的有六大部門，部門間分工不明，責(zé)權(quán)不清，很容易出現(xiàn)模糊地帶�！睂＜艺f。
在電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)要求，對涉案政府工作人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)開除公職。對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并依據(jù)新出臺(tái)的《刑法修正案》，從重從快予以嚴(yán)懲。
最新公布的《通知》中也再次明確了質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)將加大食品添加劑的行政問責(zé)力度，并提出，2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案�！斑@個(gè)檔案不僅會(huì)對生產(chǎn)企業(yè)起到自律和約束的作用，也會(huì)更加細(xì)化各部門的負(fù)責(zé)范圍和問責(zé)機(jī)制，避免部門間相互推諉，逃避責(zé)任�！睂＜以u價(jià)說。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾建議，在食品安全監(jiān)管方面可以借鑒美國的“吹哨法案”，用“放權(quán)于民”的方式實(shí)現(xiàn)合理監(jiān)管，改變目前政府部門既是游戲規(guī)則的制定者又是執(zhí)行者的矛盾。
“吹哨法案”是一部告密者保護(hù)法案，其目的主要是為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，即每個(gè)人本著為社會(huì)公眾利益的考慮都可以站出來通過告密的手段揭露貪腐、密謀、不公等內(nèi)幕，以維持社會(huì)公正，告密者將受到法律的保護(hù)。
“每個(gè)知曉內(nèi)情的人都可以站出來揭露、訴訟和檢舉，他們將因此受到保護(hù)、免責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣的話，‘雙匯瘦肉精’一案早就水落石出了�！崩上唐秸f道。
目前，在《通知》中已經(jīng)可以看到“吹哨法案”的精神體現(xiàn)——設(shè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。《通知》明確提出，地方各級(jí)政府要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)。
失控的化工系統(tǒng)
記者走訪了多家火鍋店、麻辣燙攤位和餐飲店，發(fā)現(xiàn)非法添加行為并非是有意為之，而是推銷誘導(dǎo)的結(jié)果。
一位火鍋店工作人員告訴記者，這家火鍋店經(jīng)營了七八年，一直是“以秘方取勝”，直到2009年，有推銷人員主動(dòng)上門介紹“一滴香”和“夜夜想”(以
罌粟殼為主要成分的非法添加物，能夠完善口感，并使食用者有輕微上癮的表現(xiàn))。推銷人員聲稱，很多知名火鍋店都是他們的大客戶，這兩種“產(chǎn)品”不僅能夠節(jié)約原材料成本，還可以招攬不少回頭客。
據(jù)介紹，一鍋本應(yīng)該用食用油、多種大料、
黨參和
枸杞做加香材料的鍋底用三分之一勺“一滴香”就可以達(dá)到幾乎同等口感的效果，每個(gè)鍋底節(jié)省的原材料成本在20元以上，以該店的經(jīng)營規(guī)模來算，一天就能節(jié)省500元以上�！耙挂瓜搿备悄芷鸬椒浅Ｃ黠@的招攬回頭客的作用，很多客人每月、甚至每個(gè)星期都要吃一次。
“之前誰都不知道還有這個(gè)東西，都是推銷員說別的店都在用，才覺得自己不用是不是就吃虧了�！边@位工作人員告訴記者，火鍋底料由于都是以自制調(diào)料為主，所以很容易有“
貓膩”，監(jiān)管部門也難以查處取證�！耙粋�(gè)鍋底就有上百種調(diào)料，不好查�！�
讓人意外的是，這位工作人員透露說，很多違法添加物的原材料都是從化工廠流出來的，一些小作坊根據(jù)簡單的化學(xué)原理做粗加工后就可以對外銷售了。“他們利潤很高的，這些東西在化工廠里也不值錢，加工設(shè)備都很簡單，查處了換個(gè)地方再生產(chǎn)�！�
其實(shí)，在雙匯“瘦肉精”事件中就可以發(fā)現(xiàn)，鹽酸克倫特羅作為刺激
腎上腺素的興奮劑被國家嚴(yán)格管制，在原材料環(huán)節(jié)和成品環(huán)節(jié)都有成熟的控制辦法，一般人很難接觸到。但是，在加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“鹽酸克倫特羅原粉”則可以輕易從化工廠流出，成為制作“瘦肉精”的主要原料，通過簡單的工藝、簡陋的化學(xué)反應(yīng)設(shè)備，大量“瘦肉精”就被“生產(chǎn)”出來，流向社會(huì)。
搗毀制造和儲(chǔ)存非法添加物的“黑窩點(diǎn)”成為切斷非法利益鏈條的重要步驟�！锻ㄖ分幸髮r(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，縣域接合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位組織經(jīng)常性排查，堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。
可是，追根溯源，如果不堵住化工系統(tǒng)的漏洞，任由非法添加物的原材料源源不斷地從各個(gè)被忽視的途徑流出，成為不法分子唾手可得的“財(cái)富”，而只是著力于排查和搗毀負(fù)責(zé)加工及儲(chǔ)存的“黑窩點(diǎn)”，怕是治標(biāo)不治本的。
來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊
－－－－－－－－－－－難道非要把我們“鍛煉”的“百毒不侵”嗎？“謝謝”�。�
－－－－－－－－－－－只要人為“添加”，就非自然天然了。
－－－－－－－－－－－道德一旦徹底淪喪，整個(gè)民族將為此付出無法估量的代價(jià)。
病，已開始了三十年，現(xiàn)在有點(diǎn)惡化了…
－－－－－－－－－－－“幾乎所有食品中都含有食品添加劑�！睂O寶國認(rèn)為，食品添加劑不但對身體沒有壞處，反而是確保食品安全的物質(zhì)�！皼]有食品添加劑就沒有食品安全�！�
我認(rèn)為：人體只能有效的消化天然食品，而無力處理任何化學(xué)添加物。
出于無奈，我的對策是：
1、拒絕吃任何工業(yè)加工食品、熟食；
2、盡可能減少在外就餐。
