中國保監(jiān)會剛吹響了險企進軍醫(yī)療機構的號角，首例險資改組控股公立醫(yī)院的平安集團投資龍崗區(qū)中醫(yī)院案例即以失敗告終。
近日，深圳市龍崗區(qū)政府方面對外表示，龍崗區(qū)中醫(yī)院將于12月28日正式試業(yè)，而原來的出資方之一中國平安已經(jīng)正式退出項目。
據(jù)知情人士透露，以往平安信托的各種股權投資，主要是考慮被投資機構的經(jīng)營業(yè)績和成長性，且要求有利潤回報，而在龍崗區(qū)中醫(yī)院項目上，這種訴求卻與當?shù)卣蟊３轴t(yī)院的非營利性訴求構成根本沖突，最終平安只能撤資。
退出龍崗區(qū)中醫(yī)院
近年來，平安集團頻頻在產(chǎn)業(yè)投資上收獲甜頭，先后投資云南
白藥(行情 股吧 買賣點)(000538.SZ)和許繼電器(000400.SZ)，2011年11月又成功入主上海家化(行情 股吧 買賣點)集團，成為上海家化(600315.SH)的大股東。
2010年2月，國務院發(fā)布《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》，明確支持鼓勵保險公司探索投資醫(yī)療機構，以促進保險業(yè)與醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。平安在業(yè)內(nèi)率先參與公立醫(yī)院的轉制重組。
《第一財經(jīng)日報》獲悉，早在2010年平安集團就開始與龍崗區(qū)接觸，9月簽署合作意向書。2011年4月8日，深圳市龍崗區(qū)政府與平安信托有限責任公司、深圳平安創(chuàng)新投資有限公司簽訂合作協(xié)議。
根據(jù)當初的協(xié)議，龍崗區(qū)政府以出租的方式，將77436.19平方米建成房產(chǎn)及其配套設施交由平安用于經(jīng)營龍崗區(qū)中醫(yī)院，租期30年，首5年免租金。
此后，平安集團參與了龍崗區(qū)中醫(yī)院的籌備工作。但在今年8月，平安集團與龍崗區(qū)政府再次簽訂協(xié)議，表示終止合作，自愿放棄醫(yī)院的運營權并撤離醫(yī)院。
昨日，平安信托內(nèi)部人士向記者透露，公司投資醫(yī)院的最初想法，是考慮能夠拓寬醫(yī)院的經(jīng)營范圍，從而使得醫(yī)院實現(xiàn)盈利，形成新的盈利模式，也可以去繼續(xù)并購其他醫(yī)院的牌照。
據(jù)本報了解，按照平安原來的運營方案，龍崗中醫(yī)院是一個營利性醫(yī)院的設計：發(fā)展高端醫(yī)療服務，40%床位是貴賓服務，引入高端醫(yī)療服務，推行個性化健康跟蹤，同時可能整合保險、銀行高端客戶業(yè)務資源。
昨天，平安集團官方回復本報稱：平安投資龍崗中醫(yī)院，初衷是響應國家醫(yī)改關于鼓勵社會資本投資醫(yī)療機構的政策號召，按照保監(jiān)會相關指導精神，對投資醫(yī)院的一次嘗試和探索。
“平安對龍崗醫(yī)院項目無法繼續(xù)推進表示遺憾。同時需要說明的是，平安對投資醫(yī)療的嘗試和探索并不會因此而終止。”平安集團品牌宣傳部人士說。
“非營利性”死結難解
眼下，借助新醫(yī)改鼓勵多元化辦醫(yī)的政策氣氛，嗅覺靈敏的平安集團、華潤集團、北大方正、中信醫(yī)療、復星醫(yī)藥(行情 股吧 買賣點)等商業(yè)資本紛紛試水投資醫(yī)療服務。
平安集團觸角亦早已深入到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的方方面面。2008年，中國平安與民營體檢機構慈銘體檢達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，2009年平安信托與
中山大學合資成立廣州宜康醫(yī)療投資管理有限公司，該公司投資的多家診所已開業(yè)。
華潤集團于2011年10月成立華潤醫(yī)療，定位是“計劃用5到10年的時間，打造中國規(guī)模最大、管理精益、醫(yī)術領先的醫(yī)院網(wǎng)絡；成為技術創(chuàng)新、全球運營、中國領先的醫(yī)療設備解決方案提供商�！�
華潤醫(yī)療的同級兄弟公司是華潤醫(yī)藥，二者并列為華潤集團的一級利潤中心。目前，成立僅一年，華潤醫(yī)療已經(jīng)成功控股昆明兒童醫(yī)院。
不過，以營利為目的的商業(yè)資本介入醫(yī)療業(yè)，受制于當前國家對醫(yī)療服務的公益性定位，以及投資醫(yī)院的復雜性，上述實力雄厚的商業(yè)資本也不免遭遇角色尷尬。
“醫(yī)療服務是準公共產(chǎn)品，多元化辦醫(yī)不是‘唐僧肉’，各路資本都有不同的訴求，但商業(yè)資本的訴求就是賺錢�！敝袊t(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強告訴本報，商業(yè)資本投資醫(yī)院一般都抱著營利性目的，但一般當?shù)卣疾淮笤敢�，因而陷入與公益性沖突無解的“死結”。
非營利性醫(yī)院和營利性醫(yī)院的根本區(qū)別，就是前者不能利潤分紅�！凹热徊荒芊旨t，商業(yè)資本就很實現(xiàn)利潤，只能通過一些隱秘的關聯(lián)交易將利潤輸出。”莊一強指出。
不過，非營利性醫(yī)院和營利性醫(yī)院兩者在政策待遇上完全不一樣，前者政府免費提供土地、免稅，在醫(yī)保、人才供應和培訓等方面有很大的支持，而后者則完全依賴自身。
“所以不少商業(yè)資本投資醫(yī)院時，大多沒改變醫(yī)院非營利性的性質，等到醫(yī)院扭虧為盈并運作穩(wěn)健時才改成營利性，將利潤套現(xiàn)，比如金陵藥業(yè)(行情 股吧 買賣點)就是這樣。”莊一強指出。
在業(yè)界看來，欲解決上述“死結”，一方面國家要對非營利性醫(yī)院和營利性醫(yī)院在政策上“
一碗水端平”，另一方面規(guī)定商業(yè)資本只能辦營利性醫(yī)院，形成以個性化、高端服務為特點的商業(yè)醫(yī)療體系。
記者:鐘可芬 李雋
來源:第一財經(jīng)日報
