2019年度山西省衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱評審工作安排意見
根據《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號)以及省人力資源和社會保障廳《關于做好2019年度專業(yè)技術人才職稱評審工作的通知》（晉人社廳函〔2019〕969號)精神，現就2019年度全省衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱評審工作提出如下安排意見：
一、組織管理
2019年度全省衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，由山西省衛(wèi)生（中醫(yī)藥)高級職務評審委員會具體組織實施。
山西白求恩醫(yī)院、山西省人民醫(yī)院、山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院、山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱評審工作，在省人力資源和社會保障廳的管理和指導下，實行自主評審。
基層醫(yī)療衛(wèi)生副高級職稱評審工作，按照省人力資源和社會保障廳、原省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作的指導意見》（晉人社廳函〔2018〕1090號)精神，在各市人力資源和社會保障局的管理和指導下，由各市基層醫(yī)療衛(wèi)生高級職務評審委員會具體組織實施。
二、評審范圍
（一)人員范圍
我省各類企事業(yè)單位、非公經濟組織中，從事有關醫(yī)學、計劃生育、預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。下列人員不得申報：
1.國家公務員(含參照公務員法管理單位工作人員)；
2.退休人員；
3.事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分且在受處分期間的；
4.黨員受到黨紀處分且在受處分期間的；
5.醫(yī)療事故責任者三年內；
6.醫(yī)療差錯責任者一年內。
（二)評審專業(yè)范圍
申報人員可根據自己從事的專業(yè)技術工作實際，參照《高級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試專業(yè)目錄》確定評審專業(yè)。
三、申報評審條件
（一)品德條件
堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
（二)學歷條件
申報衛(wèi)生系列高級職稱須具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科及以上學歷。
申報基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱一般應具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科及以上學歷。具備本專業(yè)或相近專業(yè)大學�？茖W歷，從事本專業(yè)技術工作滿25年，可申報基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱。具備本專業(yè)或相近專業(yè)中專學歷，從事本專業(yè)技術工作滿30年，可申報基層醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級正高級職稱。
關于學歷認可，均以本單位經過學歷學位清查認定核實的，國家教育行政部門和國務院學位委員會承認的，與本人所實際從事專業(yè)相同或相近的畢業(yè)證書或學位證書為準。非醫(yī)、藥衛(wèi)生類院校取得的與醫(yī)、藥科學研究、臨床診療、護理等非明顯相關的學歷不得按醫(yī)療衛(wèi)生類相近專業(yè)對待。
（三)資歷條件
任現職年限滿5年（實算至2019年底)，即2014年底前任現職。獲得博士學位后申報副高，即2017年底前獲博士學位，并從事本專業(yè)工作滿2年，同時具備中級資格（有執(zhí)業(yè)準入資格要求的專業(yè)，必須具備相應的執(zhí)業(yè)準入資格滿2年)。
專業(yè)技術人員取得《山西省專業(yè)技術人員職業(yè)資格與職稱對應目錄》（晉人社廳函〔2019〕1006號)所列職業(yè)資格對應衛(wèi)生系列職稱，符合條件的，可作為申報高一級職稱的條件。
由其他臨床醫(yī)學專業(yè)轉崗申報全科醫(yī)學、兒科、急診醫(yī)學專業(yè)主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，可不受需在現崗位工作滿2年的要求，所取得的職稱只能在全科醫(yī)學科、兒科、急診科等相應的崗位上聘任。
（四)工作能力條件
申報衛(wèi)生系列高級職稱評審的人員，應當盡職盡責完成本職崗位所應承擔的工作任務，工作成績突出，圓滿完成單位規(guī)定的醫(yī)療、教學、科研任務；精通本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，具有豐富的臨床工作經驗，能解決復雜疑難技術問題，有較強的科研能力，熟悉并掌握本專業(yè)國內外發(fā)展動態(tài)，具有開拓新的研究領域的能力；有較強的業(yè)務組織指導能力和培養(yǎng)專門人才的能力，能組織指導本專業(yè)學科的技術工作和科研工作。
申報基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱評審的人員，應當系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基本理論和專業(yè)知識，熟悉本專業(yè)國內新理論、新知識、新技術，并能應用于實際工作,有豐富的基層衛(wèi)生工作實踐經驗，能熟練處理本專業(yè)常見病、多發(fā)病及危急重癥搶救等；能積極參與家庭醫(yī)生簽約服務工作；具有較強的業(yè)務組織指導能力，能夠指導本專業(yè)下級人員的專業(yè)技術工作; 能夠規(guī)范書寫與所從事專業(yè)技術工作有關的醫(yī)學文書及資料（如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、突發(fā)公共衛(wèi)生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術工作總結等)；盡職盡責完成本職崗位所應承擔的工作任務，平均每年參加本專業(yè)工作不少于35周，工作成績突出。
（五)業(yè)績與成果具體量化條件
1.申報衛(wèi)生系列主任醫(yī)（藥、護、技)師,須具備下列條件之一：
（1)國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文1篇。
（2)省級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，須在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文1篇以上，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表本專業(yè)研究方向一致的較高水平論文3篇以上；市級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，須在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文1篇以上，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表本專業(yè)研究方向一致的較高水平論文2篇以上。
（3)國家專業(yè)出版社出版的本專業(yè)較高水平的科技著作1部，本人撰寫部分不少于10萬字，同時在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表本專業(yè)研究方向一致的較高水平論文１篇。
（4)獲國家自然科學獎、發(fā)明獎、科技進步獎1項，或獲省、部級科學技術獎二等及以上獎1項，同時在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文1篇以上。
（5)鼓勵撰寫科普文章。在公開發(fā)行的報刊上發(fā)表科普文章5篇，每篇字數不少于1500字，同時在可視同國家醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上。
2.申報衛(wèi)生系列副主任醫(yī)（藥、護、技)師，須具備下列條件之一：
（1)國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文1篇。
（2)省級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，須在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上；市級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，須在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文2篇以上。
（3)國家專業(yè)出版社出版的本專業(yè)科技著作１部，本人撰寫部分不少于3萬字，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上。
（4)獲省、部級科學技術獎三等及以上獎１項，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文2篇以上。
（5)鼓勵撰寫科普文章。省級醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，在公開發(fā)行的報刊上發(fā)表科普文章3篇，每篇字數不少于1500字，同時在可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上；市級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員，在各級各類報刊上發(fā)表科普文章3篇，每篇字數不少于1500字，同時在省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上。
3.申報基層醫(yī)療衛(wèi)生主任醫(yī)（藥、護、技)師，須在國
家級或可視同國家級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上。
（六)專業(yè)實踐能力條件
1.病例要求
設病床的臨床科室專業(yè)人員申報衛(wèi)生系列高級職稱，須填報任現職以來近5年的《主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導)手術病例一覽表》（以下簡稱《病例一覽表》)，最少50例，其中每年的病例數不少于10%；申報基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱，須填報任現職以來近5年的《常見病、多發(fā)病處理或主刀（指導)手術病例一覽表》（以下簡稱《病例一覽表》)，縣級50例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)30例，其中每年病例數不少于10%。
在職稱評審答辯時，從《病例一覽表》中隨機抽取5份原始病案。病案須符合原衛(wèi)生部《病案書寫規(guī)范》和醫(yī)療核心制度要求，能體現申報者所在職級醫(yī)生的職責，有申報者的查房、分析、修改和簽字等內容，并對整個病歷書寫的規(guī)范性進行把關。病歷能反映申報者學術水平與業(yè)務技術能力，達到正高或副高級別要求。對于外科病案，應有申報者本人術前討論、術中記錄及術后查房記錄。
2.專題報告
所有申報人員均須撰寫《專題報告》。專題報告要反映本人專業(yè)特長和專業(yè)技術水平，體現申報者主要學術水平與業(yè)務技術能力，專題報告要實事求是，字數一般不超過2000字。
（七)考核條件
1.工作實績考核：申報衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱的人員，須參加以工作業(yè)績?yōu)楹诵牡墓ぷ鲗嵖兛己�，如實填寫《山西省衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作實績考核表》，同時提交能夠全面反映本人任現職以來專業(yè)工作數量和質量的《專業(yè)技術工作總結》。《專業(yè)技術工作總結》應包括專業(yè)技術人員完成的本專業(yè)工作的數量和質量。數量指標應從專業(yè)技術人員任現職以來的年均基本醫(yī)療工作數量和公共衛(wèi)生工作數量等體現；專業(yè)工作質量應通過專業(yè)工作取得的效果、做出的貢獻、社會同行的認可程度來衡量�！渡轿魇⌒l(wèi)生專業(yè)技術人員工作實績考核表》和《專業(yè)技術工作總結》要求科主任、院長簽字，加蓋單位公章。
2.年度考核和任職期滿考核:申報衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱的人員，須參加年度考核和任職期滿考核，近5年的考核結果都須在合格以上等次。
（八)繼續(xù)教育條件
繼續(xù)醫(yī)學教育學分審核登記按照原省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于將繼續(xù)醫(yī)學教育工作納入單位和專業(yè)技術人員綜合考評目標的通知》（晉衛(wèi)〔2014〕44號)要求執(zhí)行。繼續(xù)醫(yī)學教育完成情況，由省衛(wèi)生健康委科技教育處復核認定。
（九)基層工作條件
根據原省衛(wèi)生和計劃生育委員會《關于推進優(yōu)質資源下沉的指導意見》（晉衛(wèi)〔2014〕29號)、《關于印發(fā)<山西省衛(wèi)生計生委健康扶貧工程實施方案>的通知》（晉衛(wèi)人〔2016〕2號)，省、市二級及以上公立醫(yī)療機構醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前應當到基層累計服務１年，其中到貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機構支援不少于6個月；晉升主任醫(yī)師前應當到基層或下一級醫(yī)院累計服務６個月，其中到貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機構支援不少于3個月。按照脫貧不脫策原則，已退出的貧困縣仍按原政策執(zhí)行。受組織指派，承擔援藏、援疆、援外、三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體幫扶以及抗震救災等工作任務的可以視作基層工作。軍隊轉業(yè)干部到地方工作后5年之內晉升高級職稱，對基層工作可不作要求。三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體幫扶情況以省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局、中醫(yī)藥管理局出具或認可的有關證明為準，并負責有關問題的調查落實。其他形式的基層工作情況由所屬市衛(wèi)生健康委提供，并負責有關問題的調查落實。
（十)醫(yī)師定期考核條件
根據原省衛(wèi)生廳《關于全省醫(yī)師定期考核工作的指導意見》（晉衛(wèi)醫(yī)政〔2013〕99號)，省衛(wèi)生健康委員會委直和委管單位醫(yī)師晉升高級職稱，須取得山西省衛(wèi)生健康委員會醫(yī)師定期考核辦公室發(fā)放的第四周期（2017-2018年)《山西省醫(yī)師定期考核合格證書》，在考核周期內調入的人員，未參加第四周期的醫(yī)師定期考核，需提供調入前原單位及相關機構的考核證明。醫(yī)師定期考核完成情況，由省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局組織復核認定。
（十一)外語條件
省級單位及三甲醫(yī)療機構要求具有參加全國職稱外語(醫(yī)古文)統(tǒng)一考試取得的國家A級合格成績通知書（合格證書)，或參加省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一組織的外語考試，并達到合格標準。符合省人力資源和社會保障廳晉人社職字〔2010〕43號文件規(guī)定免試要求的可以免試，但需提供相應有效證明材料。
（十二)破格申報評審條件
業(yè)績、貢獻特別突出的專業(yè)技術人員，滿足除學歷和資歷條件以外的其他評審條件，任現職年限須滿3年，即為2016年底前聘任，且近三年年度考核有一次以上優(yōu)秀等次，符合下列條件的，可不受學歷、資歷等限制破格申報。
1.破格申報衛(wèi)生系列正高級職稱，須符合下列條件之一：
（1)作為主要完成人（前3名)獲得國家科學技術獎或省級科學技術一等獎、國家級最高行業(yè)獎項一等獎。
（2)作為主要完成人（前3名)獲得省級科學技術二等獎、國家級最高行業(yè)獎項二等獎２項以上。
（3)研發(fā)的科技成果轉化取得利稅1000萬元以上。
（4)主持完成國家級科技計劃項目（基金)、國家社科基金重點項目及國家級重點工程項目。
2.破格申報衛(wèi)生系列副高級職稱，須符合下列條件之一：
（1)作為主要完成人（前3名)獲得省級科學技術二等獎、國家級最高行業(yè)獎項二等獎。
（2)獲得省級科學技術三等獎、國家級最高行業(yè)獎項三等獎或省級最高行業(yè)獎項最高獎２項以上。
（3)研發(fā)的科技成果轉化取得利稅500萬元以上。
（4)主持完成省級科技計劃項目（基金)及省級重點工程項目。
（十三)專業(yè)考試條件
我省衛(wèi)生系列和基層醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱實行考評結合的評價方式。所有申報參評人員均須參加全省2019年度統(tǒng)一組織的專業(yè)考試，考試成績須達到規(guī)定標準，其中破格申報者須達到破格標準�？荚嚦煽冎辉诋斈暝u審有效。
1.全省衛(wèi)生系列高級和基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱專業(yè)考試成績標準分別劃定；基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱專業(yè)考試成績標準按照縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級分別劃定。
2.開展自主評審的醫(yī)療衛(wèi)生單位高級職稱專業(yè)考試成績標準由各單位自主確定，不得低于全省衛(wèi)生系列專業(yè)考試成績標準。
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生副高級職稱專業(yè)考試成績標準，按照《關于做好全省基層醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作的指導意見》（晉人社廳函〔2018〕1090號)，由各市人力資源和社會保障局會同市衛(wèi)生健康委員會劃定。
四、申報程序
（一)嚴格申報推薦程序
1.個人自主申報。實行職稱評聘分離，專業(yè)技術人員不受用人單位崗位職數限制，符合條件即可申報。
2.實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領導和科研管理部門代表共同組成的評議組，對申報人員提交的材料真實性進行審核把關，對申報人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評議，單位根據評議組意見，出具鑒定意見。
3.逐級審核申報。由各主管部門或各市人社局審核后報送高級評委會。非公有制經濟組織中專業(yè)技術人員按屬地原則進行申報。人事檔案已由公共就業(yè)和人才服務機構代理的，由用人單位出具鑒定意見，經公共就業(yè)和人才服務機構報當地人力資源和社會保障部門審核后，逐級報送評委會；未辦理人事檔案代理的，由用人單位出具鑒定意見，經當地人力資源和社會保障部門審核后，逐級報送評委會。開展自主評審的醫(yī)院自主制定申報推薦程序和辦法。
（二)設立綠色通道
1.從機關流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作滿1年以
上的，可比照本單位同等學歷、同等資歷人員，直接申報相應職稱。
2.對引進并簽訂5年及以上聘用合同的，屬于世界排名前200名的世界一流大學（不含境內)、教育部認定的醫(yī)學專業(yè)一流學科的全日制博士生, 從事本專業(yè)工作滿2年，可申報副高級職稱。
3.對引進的海內外高層次衛(wèi)生人才，由用人單位按照職稱評審申報渠道，將其專業(yè)工作經歷、學術技術成果印證材料報評委會審核，直接評審認定相應職稱。
4.援外醫(yī)療隊隊員（1年期及以上)在援外期間及回國1年半內在職稱晉升時享受一次優(yōu)惠政策，可提前1年晉升高級職稱，并對外語不作要求。申報主任醫(yī)（藥、護、技)師人員需提供可視同國家醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上；申報副主任醫(yī)（藥、護、技)師人員需提供省級醫(yī)學學術刊物公開發(fā)表研究方向一致的專業(yè)學術論文１篇以上。援外期間的工作業(yè)績可作為職稱晉升的指標，援外時間視同到基層工作時間，援外期間可通過在受援國醫(yī)院和醫(yī)學院校講課等靈活方式參加繼續(xù)教育，對國內繼續(xù)教育學分不作硬性要求。工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況由援外醫(yī)療隊出具，經省衛(wèi)生健康委國際交流合作處復核認定。
五、基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱設置及效用
基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱設置基層主任醫(yī)（藥、護、技)師四個專業(yè)類別。
基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱適用于縣級醫(yī)院、縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
基層醫(yī)療衛(wèi)生正高級職稱評審分為“縣級”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級”。
取得“基層主任醫(yī)（藥、護、技)師（縣級)”職稱，可以在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中聘任；取得“基層主任醫(yī)（藥、護、技)師（鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級)”職稱，可以在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)中聘任。
取得基層副主任醫(yī)（藥、護、技)師職稱并被基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任的任職年限，可作為參加基層主任醫(yī)（藥、護、技)師職稱評審的依據，不能作為參加非基層的衛(wèi)生系列主任醫(yī)（藥、護、技)師職稱評審的依據。
六、工作要求
（一)嚴格申報推薦程序。各單位要按照規(guī)定要求，認真組織好本單位專業(yè)技術人員的申報推薦工作，實行“三公示”制度，即：評審條件程序公示、個人申報材料公示、單位鑒定意見公示。公示期不少于5個工作日，公示無異議的方可出具鑒定意見。
（二)嚴肅申報紀律。申報人員及推薦單位對所提交材料的真實性負全責，實行“雙承諾”制。申報人及所在單位要在評審表中相應欄目內，對申報人材料真實性、合法性做出承諾，本著誰簽字、誰負責的原則進行簽字確認。申報人員提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者采取其他不正當手段的，一經查實，取消當年評審資格，并計入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年；申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，對有關負責人進行通報批評，情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員責任。
(三) 材料收審、專業(yè)考試、現場答辯集中安排，申報人員填寫所需表格、申報材料填報要求等具體事宜，請登錄山西省衛(wèi)生健康委員會網站下載和查詢。
本安排意見未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執(zhí)行。
醫(yī)學全在線-衛(wèi)生高級職稱考試頻道（m.quanxiangyun.cn/zhicheng/)第一時間整理發(fā)布全國各地衛(wèi)生高級職稱考試報名時間、考試時間、成績查詢等安排、評審通知以及評審結果人員名單公示、證書發(fā)放等通知。
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