在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)
衛(wèi)生局局長(zhǎng) 張松竹
（二〇〇九年三月五日)
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，也是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹學(xué)習(xí)縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2008年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2009年反腐倡廉任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大黨員干部職工扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供紀(jì)律保證�？h紀(jì)委對(duì)這次會(huì)議給予了高度重視和大力支持，章勤惠書(shū)記親自前來(lái)參加會(huì)議，馬上還要作重要講話(huà)，在此，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)章書(shū)記的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我先代表局黨組就我縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作回顧
過(guò)去的一年我局緊緊圍繞縣委、縣政府和縣紀(jì)委的工作部署，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，突出開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，狠抓行業(yè)不正之風(fēng)的整治，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定作出了積極的努力。
�。ㄒ�)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)深入開(kāi)展
2008年我局將開(kāi)展好反腐倡廉制度推進(jìn)年活動(dòng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，成立了由我擔(dān)任組長(zhǎng)的反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《縣衛(wèi)生局開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，就反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都按照要求，強(qiáng)化了制度建設(shè)，建立健全了規(guī)章制度。在深入調(diào)研摸清現(xiàn)有制度建設(shè)和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，修訂完善了各項(xiàng)工作制度，對(duì)涉及管人、管物、作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等五個(gè)方面24項(xiàng)制度進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，保留了17項(xiàng)制度、修訂完善了7項(xiàng)制度、改革創(chuàng)新了9項(xiàng)制度，并匯編印發(fā)。為確保反腐倡廉制度推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)反腐倡廉制度落到實(shí)處，我們又組織了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位95名黨員干部職工，對(duì)縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部廉潔從政、院務(wù)公開(kāi)、干部任用、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)等15個(gè)重點(diǎn)制度建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)議測(cè)評(píng)，并針對(duì)評(píng)議反映的存在問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，此舉得到了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的好評(píng)。
�。ǘ�)反腐倡廉宣傳教育進(jìn)一步強(qiáng)化
圍繞“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持勤政廉政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部職工大力開(kāi)展了反腐倡廉宣傳教育。一方面著力于思想教育。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、院長(zhǎng)會(huì)議以及警示教育活動(dòng)等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨員干部的政治理論水平和反腐倡廉意識(shí)。另一方面，著力于廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了征集廉政警句活動(dòng)，共征集廉政警句90條，評(píng)選出優(yōu)秀廉政警句12條，在全系統(tǒng)各單位推薦張貼。選送了一篇題為“抗震彰顯中國(guó)心”的詩(shī)歌，參加了衛(wèi)生廳組織的“抗震救災(zāi)詩(shī)歌創(chuàng)作”活動(dòng)。在縣紀(jì)委開(kāi)展廉政書(shū)法展活動(dòng)中，我局積極參與報(bào)送參展字畫(huà)，并組織人員前往觀摹。我局還開(kāi)辟了“廉政文化專(zhuān)欄”，專(zhuān)欄內(nèi)張貼反腐倡廉內(nèi)容的宣傳資料，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（三)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作扎實(shí)推進(jìn)
以強(qiáng)化監(jiān)督約束為抓手，努力規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，一是進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度，并拓展公示范圍，將領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情公示”制度向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸，2008年對(duì)縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“廉情公示”，在縣醫(yī)院職工中取得了較好的影響。二是進(jìn)一步完善了民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督作用。三是進(jìn)一步落實(shí)了民主集中制，凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)安排和大額度資金使用，都做到由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。四是進(jìn)一步落實(shí)了重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)等各項(xiàng)制度，以制度執(zhí)行保證廉潔自律。
（四)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了成效
我局始終把全系統(tǒng)效能建設(shè)工作擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好抓出成效，開(kāi)展了“百日提效”活動(dòng)，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并認(rèn)真落實(shí)了《衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案》、《來(lái)安縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)效能建設(shè)若干規(guī)定》、《效能建設(shè)十項(xiàng)制度》，實(shí)行了服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)效能建設(shè)制度，改革了行政審批流程，減化了行政審批程序，全面提高了工作效能。在抓好局機(jī)關(guān)本身效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展效能建設(shè)工作，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的效能建設(shè)情況不定期地開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，限期整改，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格政治紀(jì)律、嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、優(yōu)化工作程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打造優(yōu)良環(huán)境”的目標(biāo)。
�。ㄎ�)行風(fēng)建設(shè)工作不斷加強(qiáng)
制定了《來(lái)安縣衛(wèi)生系統(tǒng)2008年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》、《來(lái)安縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》，對(duì)照衛(wèi)生部制定的“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)規(guī)定”的行業(yè)紀(jì)律，切實(shí)采取措施，狠抓醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)的整治。以全面推行院務(wù)、政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)了部分縣人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士作為衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，征求衛(wèi)生行風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議；進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療行為，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，實(shí)行了“一日費(fèi)用清單制”、“醫(yī)藥費(fèi)用查詢(xún)制”、“醫(yī)藥價(jià)格公示制”、“藥品和設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)制”等行風(fēng)建設(shè)制度。大力推行了單病種限價(jià)收費(fèi)，實(shí)施了二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)工作，并在二級(jí)以上醫(yī)院建立臨床用藥監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度，從而進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，切實(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。2008年縣醫(yī)院藥品招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額達(dá)1495萬(wàn)元，占用藥總金額的92%，讓利患者119萬(wàn)元。由于措施得力，一定程度上遏制了行業(yè)不正之風(fēng)。在去年我局組織的無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查和測(cè)評(píng)中，患者對(duì)醫(yī)院診療和服務(wù)綜合滿(mǎn)意度為94.52%，較2007年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。
�。�)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理力度繼續(xù)加大
繼續(xù)在全系統(tǒng)開(kāi)展了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，制定下發(fā)了《來(lái)安縣衛(wèi)生局整治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂宣傳教育工作的通知》。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，結(jié)合自身實(shí)際，制定了實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人。進(jìn)一步加大了治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的宣傳力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，利用宣傳欄定期張貼反商業(yè)賄賂宣傳資料，組織職工觀看警示教育片，同時(shí)，加強(qiáng)了治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品供應(yīng)商簽訂“廉政協(xié)議書(shū)”，實(shí)行供貨企業(yè)“黑名單”制度，建立藥品采購(gòu)管理制度，這些措施的采取，有效地規(guī)范了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為，遏制了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
（七)舉報(bào)、投訴、信訪(fǎng)和接訪(fǎng)工作進(jìn)一步規(guī)范
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求。為此，我局在不斷加大管理力度，規(guī)范行業(yè)行為的同時(shí)，進(jìn)一步完善舉報(bào)、投訴、信訪(fǎng)以及接訪(fǎng)工作，以切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是抓工作規(guī)范。健全了衛(wèi)生系統(tǒng)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位均配備了信訪(fǎng)工作人員，我局對(duì)信訪(fǎng)工作人員開(kāi)展了《信訪(fǎng)條例》等相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以提高工作人員業(yè)務(wù)水平和處理問(wèn)題的能力，有效妥善處置來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和投訴事件。二是抓溝通疏導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展增設(shè)熱線(xiàn)電話(huà)、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、召開(kāi)病人座談會(huì)、定期進(jìn)行門(mén)診、住院病人滿(mǎn)意度調(diào)查、出院病人回訪(fǎng)等工作，暢通信訪(fǎng)投訴渠道的同時(shí)，積極調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾的困難問(wèn)題。2008年，衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生一起重大信訪(fǎng)事件。三是抓案件查處。去年，我局受理反映商業(yè)賄賂、非法行醫(yī)、計(jì)劃生育等紀(jì)檢信訪(fǎng)件６件，立案2件，處分了開(kāi)具虛假票據(jù)的當(dāng)事人和違規(guī)終止妊娠手術(shù)當(dāng)事人。
�。ò�)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)主要工作來(lái)抓，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了 “一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及各單位主要負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。年初，制定了《2009年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核細(xì)則》，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，把反腐倡廉建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，與業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
過(guò)去的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，少數(shù)單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制還沒(méi)有得到很好落實(shí)，少數(shù)干部對(duì)反腐倡廉工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)方面還存在一些突出問(wèn)題，縣委張書(shū)記提到的有些干部抓不住重點(diǎn)，不思進(jìn)取，辦事拖拉，效率低下，揀輕怕重以及怕得罪人、缺乏事業(yè)心和責(zé)任心、缺乏全局意識(shí)等等，在我們衛(wèi)生系統(tǒng)也有不同程度的存在。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，采取更加得力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作任務(wù)
2009年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：緊緊圍繞全縣中心工作，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作為抓手，以深化反腐倡廉教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
�。ㄒ�)深入開(kāi)展反腐倡廉教育，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律工作
重點(diǎn)開(kāi)展權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)黨紀(jì)、法紀(jì)、政紀(jì)學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，不斷增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性；在機(jī)關(guān)干部中重點(diǎn)開(kāi)展宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量和效率；在各醫(yī)療衛(wèi)生單位中重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)道德和法規(guī)法紀(jì)教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感和廉潔從業(yè)意識(shí)；要嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，不準(zhǔn)亂吃亂喝，不準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互相宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接待與工作無(wú)任何關(guān)系的客人。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)醫(yī)院，形成反腐倡廉的良好風(fēng)氣。
�。ǘ�)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題
今年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是以健全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為根本，鞏固發(fā)展民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)成果，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好今年行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決好人民群眾反映突出的行風(fēng)問(wèn)題，努力營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。今年要繼續(xù)在“三個(gè)”規(guī)范上下功夫：一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療行為。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)流程，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管制度，對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)方用藥、開(kāi)單檢查等，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，落實(shí)院長(zhǎng)在行業(yè)糾風(fēng)工作中的責(zé)任，要將服務(wù)質(zhì)量好壞、醫(yī)療事故多少、收費(fèi)是否合規(guī)和群眾是否滿(mǎn)意等作為對(duì)醫(yī)院考評(píng)的綜合指標(biāo)，綜合進(jìn)行考評(píng)。強(qiáng)化院長(zhǎng)一手抓醫(yī)院管理，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的 “一崗雙責(zé)”制度。實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)直接掛鉤的激勵(lì)和約束機(jī)制。堅(jiān)決取締科室出租、承包、開(kāi)單提成等違規(guī)行為。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范和國(guó)家有關(guān)藥品價(jià)格政策，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為。嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢(xún)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)存在嚴(yán)重亂收費(fèi)問(wèn)題的醫(yī)療衛(wèi)生單位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。三是完善措施，規(guī)范藥品采購(gòu)行為。藥品實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)的規(guī)定已非常明確，今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送，在確保藥品質(zhì)量和用藥安全的前提下，切實(shí)把藥品虛高價(jià)格降下來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)上采購(gòu)藥品使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)因病施治、合理用藥，減少病人負(fù)擔(dān)。
（三)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂
今年，在繼續(xù)抓好宣傳教育和查辦案件工作的同時(shí)，要將醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)放在更加突出位置，要取得新進(jìn)展、新成效，要做到“三個(gè)著力”：一是著力抓好宣傳教育的深化。加強(qiáng)正面宣傳教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí)運(yùn)用近年來(lái)查處的典型案件，深化警示教育，發(fā)揮反面典型的警醒和震撼作用，從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識(shí)、防微杜漸意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，樹(shù)立新風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣。二是著力抓好制度的完善和落實(shí)。要突出加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、人事制度和項(xiàng)目招投標(biāo)，以及藥品設(shè)備采購(gòu)、基建、財(cái)務(wù)和后勤等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，防止和糾正醫(yī)務(wù)人員利用處方收受藥品回扣的行為。三是著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)研究、分步實(shí)施的總體要求，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性、有效性和可操作性，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與完善懲防體系相結(jié)合，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決存在的問(wèn)題，逐步鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄋ�)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗
要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為手段、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)工作。要不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新工作形式，及時(shí)公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，提高各項(xiàng)工作的透明度和社會(huì)知曉率，接受社會(huì)和職工的監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)護(hù)資源信息、醫(yī)療服務(wù)流程等。繼續(xù)實(shí)行費(fèi)用清單制和查詢(xún)制，完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。同時(shí)，要建立健全醫(yī)院內(nèi)部決策、人事、分配、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的公開(kāi)制度，并定期向單位職工進(jìn)行公示。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度；認(rèn)真貫徹民主集中制原則和領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，重大事項(xiàng)須經(jīng)集體討論決定，堅(jiān)決制止獨(dú)斷專(zhuān)行和“暗箱操作”的行為；進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)招投標(biāo)制度。基本建設(shè)工程、大型醫(yī)療器械、設(shè)備、物資采購(gòu)、藥品采購(gòu)等，凡是依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的，必須按照規(guī)定程序公開(kāi)招標(biāo)。
�。ㄎ�)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)年活動(dòng)”
提高辦事效率不高，強(qiáng)化服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，是做好衛(wèi)生工作的根本。因而，我們必須繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度和機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究制度，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“招商引資推進(jìn)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”是今年縣委、縣政府的中心工作。也是我們義不容辭的職責(zé)。我們必須按照縣委、縣政府的部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，分解任務(wù)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化職責(zé)、狠抓落實(shí)，確保完成縣委、縣政府部署的招商引資任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)以及來(lái)城建設(shè)任務(wù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作，今年，我們衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多，建設(shè)工作反腐倡廉工作敏感區(qū)域，所有項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，一定要把好項(xiàng)目建設(shè)廉潔關(guān)，要按規(guī)矩辦事，切不可讓項(xiàng)目建設(shè)成為滋生腐敗的“溫床”，務(wù)必把我們的工程建成為“廉潔工程”“優(yōu)質(zhì)工程”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，我們要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，在保質(zhì)量的前提下，要確保衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)如期完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保反腐糾風(fēng)工作落到實(shí)處
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們的重要職責(zé)，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各單位一定要以全局的政治的高度認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管領(lǐng)域反腐糾風(fēng)工作，形成齊抓共管的局面。衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負(fù)責(zé)人，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的反腐糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。要建立健全有關(guān)工作制度，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，把反腐糾風(fēng)工作納入本單位整體工作中，同部署、同檢查、同落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴(yán)格責(zé)任，分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。衛(wèi)生局將把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)因不抓不管而造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望大家立足實(shí)際，立足崗位，踐行職責(zé)，扎實(shí)工作，努力把我們衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新的水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展。
