烏蘭察布市衛(wèi)生局
2013年1月9日
烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓管理工作方案
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步加強全區(qū)衛(wèi)生教育培訓管理工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)科字〔2012〕1053號)文件精神要求，為切實加強我市衛(wèi)生教育管理工作的組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)實施，做好我市衛(wèi)生人員教育培訓工作，在衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓管理上做到“七統(tǒng)三分”，“七統(tǒng)”即統(tǒng)一培訓目標、統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教學大綱和教材、統(tǒng)一經(jīng)費安排、統(tǒng)一基地建設(shè)和準入、統(tǒng)一考核評價標準、統(tǒng)一設(shè)置遠程教育和管理平臺�！叭帧本褪欠謱�、分級、分類開展培訓。并結(jié)合我市實際情況，經(jīng)烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓管理工作領(lǐng)導小組研究，特制定印發(fā)《烏蘭察布市衛(wèi)生人員教育培訓管理工作方案》。
一、加強領(lǐng)導、明確職責
為切實加強對衛(wèi)生教育培訓管理工作的組織領(lǐng)導，烏蘭察布市衛(wèi)生局成立由局黨組書記、局長任組長，局各黨組成員及副局長任副組長，市級各培訓基地及市衛(wèi)生局各相關(guān)科室負責人、各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局局長為成員的衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在烏蘭察布市衛(wèi)生局科教科（以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室)負責衛(wèi)生教育培訓日常管理和組織實施工作。
（一)領(lǐng)導小組職責
1、負責制定全市衛(wèi)生培訓教育發(fā)展與管理有關(guān)政策、規(guī)定、方案、目標及標準。完善培訓管理制度，組織建立科學規(guī)范的人才培養(yǎng)機制和考核考評機制；
2、指導制定全市衛(wèi)生教育培訓發(fā)展規(guī)劃、計劃；
3、按照統(tǒng)分結(jié)合培訓方式，負責組織建立不同類型、不同層次衛(wèi)生人才培訓教育網(wǎng)絡(luò)體系；
4、指導和監(jiān)督全市各類規(guī)范化培訓、在職衛(wèi)生技術(shù)人員專項培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育、鄉(xiāng)村醫(yī)生大中專學歷教育等工作；
5、指導監(jiān)督全市各級各類規(guī)范化培訓基地的建設(shè)任務(wù)。
（二)領(lǐng)導小組辦公室職責
1、統(tǒng)一收集整理制定全市各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓計劃；
2、整合、統(tǒng)籌和調(diào)配各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓項目，合理預算經(jīng)費，統(tǒng)一經(jīng)費安排；
3、匯總編制全市衛(wèi)生技術(shù)人員年度教育培訓計劃；
4、審核各類衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓方案；
5、統(tǒng)計匯總各類衛(wèi)生人員教育培訓項目工作；
6、負責編寫印發(fā)全市《衛(wèi)生技術(shù)人員培訓工作信息》；
7、負責撰寫衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓工作總結(jié)；
8、負責組織實施衛(wèi)生技術(shù)人員各教育培訓項目；
9、負責衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓管理日常工作及領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
�。ㄈ�)領(lǐng)導小組成員各科室及各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局職責
1、負責制定本科室和旗縣市區(qū)年度教育培訓工作計劃；
2、負責向領(lǐng)導小組辦公室報送科室年度教育培訓計劃，協(xié)助編制全年度教育培訓計劃；
3、組織開展教育培訓質(zhì)量監(jiān)控，并協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室做好考核評估工作；
4、旗縣市區(qū)衛(wèi)生局按照統(tǒng)分結(jié)合培訓方式的原則，負責組織建立完善本旗縣市區(qū)不同類型、不同層次的衛(wèi)生技術(shù)人才培訓網(wǎng)絡(luò)體系；
5、完成領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
二、建立培訓基地、強化師資隊伍
1、市級培訓中心和基地建設(shè)：以市衛(wèi)生園區(qū)衛(wèi)生教育培訓中心（在建)作為市級衛(wèi)生教育培訓管理工作中心、烏蘭察布市醫(yī)專為市級理論培訓及衛(wèi)生管理人員培訓基地；實踐技能基地：以市地病中心和疾控中心作為公共衛(wèi)生與管理規(guī)范化培訓基地；以市中心醫(yī)院為全科醫(yī)生臨床實踐技能規(guī)范化培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，以市蒙中醫(yī)院、第二醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市婦幼保健院為蒙中醫(yī)藥、傳染病、婦幼衛(wèi)生規(guī)范化培訓基地。
2、旗縣市區(qū)培訓分中心和基地建設(shè)：以11個旗縣市區(qū)衛(wèi)生局成立旗縣級衛(wèi)生教育培訓管理工作分中心。11個旗縣級綜合醫(yī)院、保健所、疾控中心和10個蒙中醫(yī)院為依托建立43個縣級衛(wèi)生技術(shù)人員培訓基地。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基地建設(shè)：選擇以60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和23個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)級培訓基地。
4、組建各級各類培訓師資人員，承擔衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓工作，師資選擇要具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，有較高的理論政策水平和扎實專業(yè)知識基礎(chǔ)的各級各類人員擔任。
三、明確培訓目標、注重實際效果
全市現(xiàn)有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)275個，其中縣及縣級以上醫(yī)院29所，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院183所，社區(qū)服務(wù)中心23所，縣及縣級以上疾控中心、婦幼保健院（所)、衛(wèi)生監(jiān)督所各12所，中心血站、地病中心、結(jié)核病防治中心各1所�，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員7620人。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員基本狀況，準確了解各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)工作開展情況和衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓需求，制定中長期教育培訓計劃。為進一步落實醫(yī)改政策，按上級要求結(jié)合我市實際情況力爭在“十二五”末完成各級各類專業(yè)技術(shù)人員培訓達到總?cè)藬?shù)的90%以上，切實加強我市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
四、實施辦法
�。ㄒ�)加強培訓項目管理，認真組織實施。
1、明確培訓職責。培訓領(lǐng)導小組要加強對教育培訓項目的管理，制定培訓規(guī)劃方案，落實培訓任務(wù)，將培訓工作列為年度工作計劃及工作考核的重要內(nèi)容；負責建立教育培訓工作責任制，對培訓項目方案進行論證，落實培訓經(jīng)費；領(lǐng)導小組辦公室和各培訓基地要做好培訓日常管理工作，組織學員參加培訓；各旗縣市區(qū)衛(wèi)生局要認真組織學員參加教育培訓，督促有關(guān)單位選派好相關(guān)衛(wèi)生人員參加，確保學員參加培訓學習的時間。
2、實施培訓項目。領(lǐng)導小組成員科室將下一年的教育培訓計劃在12月30日前報領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導小組審批后于次年初統(tǒng)一編制年度教育培訓計劃，由領(lǐng)導小組辦公室集中統(tǒng)一歸口管理各類培訓項目。領(lǐng)導小組辦公室和培訓基地負責相關(guān)教育培訓項目的組織實施。包括確定培訓內(nèi)容、制定培訓計劃、組織培訓師資、選擇培訓教材、保證培訓場地和教學設(shè)備，使培訓工作落到實處。培訓經(jīng)費由領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，做到專款專用。
3、組織學員考試。每個培訓項目結(jié)束后，培訓基地要根據(jù)培訓內(nèi)容和要求對學員進行理論考試或?qū)嵺`技能操作考核，并登記學員的考試考核結(jié)果，要將考試或考核結(jié)果向?qū)W員所在單位進行反饋。
4、做好資料備案。各培訓基地要收集好培訓有關(guān)資料，包括教學培訓計劃、教材講義和多媒體資料、培訓相關(guān)規(guī)章制度、教師名單及講授內(nèi)容、學員名單及考勤記錄、學員調(diào)查表及考試試卷等，上述資料要統(tǒng)一歸檔備查。每期培訓班結(jié)束后培訓基地要及時將培訓安排表、教師名單和教材講義、考試試題和培訓工作總結(jié)等相關(guān)資料在培訓結(jié)束一周內(nèi)報送領(lǐng)導小組辦公室備案。
5、發(fā)放培訓證書。衛(wèi)生人員教育培訓工作統(tǒng)一納入繼續(xù)醫(yī)學和相關(guān)崗位培訓管理，領(lǐng)導小組辦公室對每期培訓班報送的資料和表格進行審核。通過考試或考核的學員統(tǒng)一頒發(fā)市級繼續(xù)醫(yī)學教育學分證和培訓結(jié)業(yè)證。
（二)加強監(jiān)督管理，保證培訓質(zhì)量。
1、加強培訓過程監(jiān)管。領(lǐng)導小組對培訓項目進行監(jiān)督，對培訓計劃的實施、培訓師資力量、培訓教材等進行全面監(jiān)督管理，確保培訓項目的順利開展和完成。
2、加強培訓工作的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導小組辦公室將不定期對教育培訓項目的實施情況進行抽查，從實施情況、組織管理和考試考核等方面進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保培訓質(zhì)量。
五、培訓內(nèi)容方法
衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓內(nèi)容應根據(jù)衛(wèi)生工作重點，圍繞崗位職責，滿足崗位需求以保證基本醫(yī)療中的適宜、實用、普及技術(shù)和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學中的新理論、新知識、新技術(shù)為主要內(nèi)容，特別注重針對性和實用性。將理論教學和技能培訓相結(jié)合、遠程教育和基地學習相協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生和臨床內(nèi)容同兼顧，充分利用自治區(qū)衛(wèi)生信息化平臺和遠程醫(yī)學全在線絡(luò)開展衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓，以解決“工學矛盾”使基層人員充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
（一)適宜技術(shù)項目培訓。
重點培訓急診急救、地方病、常見病和多發(fā)病的診療、康復、治療、合理用藥知識、公共衛(wèi)生知識、全科醫(yī)學與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、臨床基本技術(shù)知識、蒙中醫(yī)藥等適宜技術(shù)培訓。
（二)醫(yī)改重大專項培訓。
醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓項目包括農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務(wù)培訓、城市社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓、新農(nóng)合專項培訓、臨床住院醫(yī)師培訓、疾病預防控制業(yè)務(wù)培訓、衛(wèi)生管理人員培訓、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等。
六、培訓計劃
領(lǐng)導小組成員科室要全面負責培訓項目計劃的制定工作，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。要根據(jù)醫(yī)改政策結(jié)合我市實際提出合理有效的培訓計劃報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組同意后由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)實際情況統(tǒng)一安排、部署，確定培訓時間、培訓地點及培訓對象。
七、落實培訓資金
由自治區(qū)下達和本地區(qū)財政安排的所有衛(wèi)生培訓專項經(jīng)費，均由領(lǐng)導小組集中調(diào)配安排，統(tǒng)籌規(guī)劃使用。培訓經(jīng)費�？顚Ｓ谩Ｌ貏e抓好與醫(yī)改相關(guān)各項培訓任務(wù)的落實，做到培訓經(jīng)費與培訓任務(wù)相匹配，保質(zhì)保量完成培訓任務(wù)。
八、考核與評估
1、培訓工作考核評估。領(lǐng)導小組辦公室將對培訓工作進行監(jiān)督和考核評估，落實考核評估經(jīng)費并組織專家對所有培訓項目進行考核評估，從培訓組織管理情況、培訓實施情況和培訓效果情況進行綜合考評。
2、培訓效果測試評價。每個教育項目培訓結(jié)束后，學員須根據(jù)項目不同要求參加考評測試或考試考核。考試考核由培訓基地組織學員參加考評測試或考試考核，其結(jié)果作為評價考核培訓效果和績效的重要指標之一。
3、考核評估結(jié)果通報。每個教育培訓項目的考核評估情況和培訓效果測評結(jié)果將予以通報，完善獎懲制度。
4、其他事宜。在培訓項目實施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時報告領(lǐng)導小組辦公室。如培訓計劃有變動，領(lǐng)導小組成員科室和培訓基地要及時將變更信息上報領(lǐng)導小組辦公室。經(jīng)領(lǐng)導小組研究同意后領(lǐng)導小組辦公室予以組織實施。
