安衛(wèi)計(jì)〔2015〕47號(hào)
2015年以來，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的大力指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，不斷鞏固路線教育活動(dòng)成果，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，著力提高人民健康水平和人口素質(zhì)，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
一、2015年上半年工作總結(jié)
（一)深化衛(wèi)生計(jì)生綜合改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)合并改革。配合縣委縣政府加快衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合融合，合并縣衛(wèi)生局與縣人口和計(jì)劃生育局，組建縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，4月28日舉行掛牌儀式，5月13日出臺(tái)《安吉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，5月18日局機(jī)關(guān)工作人員正式合并辦公。二是深入實(shí)施“兩下沉、雙提升”工程。借助緊密型合作辦醫(yī)平臺(tái)，爭取省級(jí)醫(yī)院資源和資金下沉，目前省中醫(yī)院擬投資5000萬元與縣政府共同建設(shè)縣中醫(yī)院新病房大樓，打造浙北微創(chuàng)腔鏡中心和心臟血管診療中心，7月初在省政府召開的“兩下沉、雙提升”現(xiàn)場會(huì)上簽訂了相關(guān)協(xié)議。三是穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)資本辦醫(yī)。上半年新批準(zhǔn)設(shè)置民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，去年引進(jìn)的浙江安吉健恒糖尿病醫(yī)院已進(jìn)入裝修掃尾階段，積極主動(dòng)與邵逸夫醫(yī)院對(duì)接洽談辦醫(yī)項(xiàng)目，配合縣政府推動(dòng)樹蘭醫(yī)院項(xiàng)目落地，平穩(wěn)解除縣第二人民醫(yī)院托管經(jīng)營協(xié)議。四是聯(lián)強(qiáng)靠大互惠發(fā)展。縣中醫(yī)院與縣殘疾人聯(lián)合會(huì)合作建設(shè)安吉縣眼科（殘疾人視障)康復(fù)中心，為安吉眼疾人群提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)；昌碩街道衛(wèi)生院與城投集團(tuán)下屬公司組建安吉醫(yī)加依醫(yī)療投資管理有限公司，進(jìn)一步激發(fā)衛(wèi)生院發(fā)展活力。五是推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)化管理。縣人民醫(yī)院與上海宏信醫(yī)院管理公司合作，引進(jìn)臺(tái)灣彰基醫(yī)院5S管理項(xiàng)目，6月中旬開始在全院推行5S管理；縣第三人民醫(yī)院4月起全面實(shí)施“人本位管理”暨“人本位醫(yī)療”、“人本位護(hù)理”，打造人性化品牌醫(yī)院；縣中醫(yī)院外請(qǐng)“第三方”—北京保誠醫(yī)院管理公司進(jìn)駐醫(yī)院開展調(diào)研摸底，調(diào)整制定更加科學(xué)的績效考核方案。六是全面實(shí)施分級(jí)診療試點(diǎn)工作。作為浙江省第二批分級(jí)診療試點(diǎn)縣，我縣于3月28日正式啟動(dòng)分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)工作，合理分流病人，截止6月底有1353人通過縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院，縣域內(nèi)就診率從去年同期72.2%提高到86.1%，目前已經(jīng)完成雙向轉(zhuǎn)診信息化系統(tǒng)開發(fā)。
（二)加強(qiáng)醫(yī)政中醫(yī)管理工作。繼續(xù)開展處方點(diǎn)評(píng)和臨床路徑管理，今年以來點(diǎn)評(píng)處方近9萬份；臨床路徑管理從原來的60個(gè)試點(diǎn)病種擴(kuò)展到18個(gè)學(xué)科80個(gè)病種。持續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，1-6月份縣級(jí)醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入比重為38.36%，基藥占比36.99%，抗菌藥物占比二級(jí)甲等、乙等醫(yī)院分別為16.57%、30.49%。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，上半年縣級(jí)醫(yī)院門診、住院均次費(fèi)用分別約為161元、5950元，與去年同期相比分別增長 -4.17%、-8.06%。實(shí)施“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”計(jì)劃，加快建設(shè)方便群眾看病的診間結(jié)算系統(tǒng)，改善人民群眾看病就醫(yī)感受。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理病房從原來的13個(gè)發(fā)展到15個(gè)，覆蓋率達(dá)33%。鼓勵(lì)高中級(jí)職稱醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，今年新審批多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名。加強(qiáng)醫(yī)療安全防范，推進(jìn)“三調(diào)解一保險(xiǎn)”體系建設(shè)，有效化解醫(yī)療糾紛，1-6月全縣醫(yī)療糾紛73起，賠償73.37萬元，其中申請(qǐng)縣醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解10起，已成功調(diào)解9起。強(qiáng)化供血和用血管理引導(dǎo)，將無償獻(xiàn)血納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核指標(biāo)，確保了臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血，自體輸血占臨床用血總量14%，按上級(jí)要求購置獻(xiàn)血車一輛。繼續(xù)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，著力推動(dòng)楊友法省名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)，縣中醫(yī)院選送10名中醫(yī)人員到省中醫(yī)院名中醫(yī)工作室跟師學(xué)習(xí)，并開展“中醫(yī)四大經(jīng)典”讀書會(huì)活動(dòng)，2家衛(wèi)生院正在建設(shè)基層中醫(yī)館。
（三)著力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。一是抓好計(jì)生目標(biāo)責(zé)任管理。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，上半年共審核擬推薦先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人1577 例，否決9例。二是落實(shí)計(jì)劃生育惠民政策。上半年新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)象1051人，退出61人，累計(jì)享受5168人，發(fā)放扶助金496.13萬元；新增特別扶助金對(duì)象77人，退出11人，累計(jì)享受414人，發(fā)放特別扶助金252.16萬元。春節(jié)期間走訪計(jì)劃生育特殊家庭、手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象等47人，發(fā)放慰問金3.76萬元。完成上半年公益金慰問對(duì)象申報(bào)、審核，確定計(jì)生困難家庭48戶、新增失獨(dú)家庭8戶，發(fā)放慰問金近15萬元。三是提供生殖健康保障服務(wù)。實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃生育手術(shù)5428例，其中放環(huán)989例，取環(huán)1670 例，輸卵管結(jié)扎102例，人工流產(chǎn)2154例，藥流257例，中期妊娠引產(chǎn)28例，鉗刮228例，并發(fā)癥發(fā)生率為0。四是推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。開展“三個(gè)三”項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，1-6月為 25家企業(yè)、1763名外來已婚育齡婦女免費(fèi)提供生殖健康檢查，發(fā)放《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》1.65萬張，有效提高流入已婚育齡婦女登記管理率和服務(wù)率。開展流動(dòng)人口生育關(guān)懷活動(dòng)，春節(jié)期間慰問外來困難家庭62戶，發(fā)放慰問金4.88萬元。完成國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測抽樣調(diào)查工作。
（四)深入開展基層衛(wèi)生工作。規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)村級(jí)服務(wù)站承擔(dān)48%左右的工作任務(wù)，并撥付相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，年初順利通過浙江省2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場考核。繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，目前上墅鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)入裝修階段，鄣吳鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，報(bào)福鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院大樓已經(jīng)立項(xiàng)，1家衛(wèi)生服務(wù)站完成內(nèi)部裝修，3家完成土建任務(wù)。將等級(jí)衛(wèi)生院評(píng)審工作與群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，今年有9家單位申報(bào)創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院。借鑒杭垓鎮(zhèn)衛(wèi)生院撤并經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置規(guī)劃，已初步形成撤并方案。全縣衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，實(shí)現(xiàn)電子病歷與居民健康檔案相聯(lián)整合。繼續(xù)利用70個(gè)終端開展隨訪e通服務(wù)，及時(shí)上傳隨訪信息，激活電子健康檔案系統(tǒng)。通過社保、疾控等渠道獲取高血壓和糖尿病信息，利用公安、計(jì)生網(wǎng)絡(luò)對(duì)8萬多條采集信息進(jìn)行核對(duì)排查，全面掌握我縣居民慢性病患病情況，并建立健全患者健康檔案，推動(dòng)全縣慢性病患者有效管理。
（五)扎實(shí)開展婦幼衛(wèi)生保健。做好重大公共衛(wèi)生之婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)工作，上半年服用葉酸1992人，服用率96.14%；享受農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策1729人，發(fā)放86.45萬元；免費(fèi)艾梅乙母嬰補(bǔ)助政策惠及2772人。加強(qiáng)圍產(chǎn)期保健，規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，上半年共有產(chǎn)婦2306人、活產(chǎn)2328人，住院分娩率100%；孕產(chǎn)婦管理建卡 2281人，系統(tǒng)管理率、產(chǎn)后訪視率、高危篩查率、高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、高危管理率、高危住院分娩率、產(chǎn)前篩查率、剖宮產(chǎn)率分別為96.86%、98.67%、44.41%、6.91%、100 %、100%、92.93%和45.53%。注重流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦管理，上半年上報(bào)流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦762人，保健覆蓋率、建卡率、系統(tǒng)管理率分別為96.98%、80.97%、68.35%。加強(qiáng)兒童保健和系統(tǒng)管理，上半年嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別為2.15‰、3.01‰。鞏固和促進(jìn)母嬰健康工程，舉辦基層培訓(xùn)班4期，參加培訓(xùn)277人。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院復(fù)評(píng)創(chuàng)建指導(dǎo)，5家愛嬰醫(yī)院接受了縣、市局的指導(dǎo)檢查，新創(chuàng)建單位縣中醫(yī)院通過了省專家組的暗訪檢查。實(shí)施免費(fèi)婚孕前檢查和保健，上半年結(jié)婚登記1611對(duì)，婚前醫(yī)學(xué)檢查1593對(duì)，檢查率98.88%；國免檢測1963人次，優(yōu)生咨詢2852人。
（六)積極做好疾病控制工作。截至6月30日，全縣通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)告法定管理傳染病1434例，較去年同期上升3.02%；手足口病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)140例，較去年同期下降33.33%；HIV感染者和病人報(bào)告11例，累計(jì)報(bào)告107例（死亡18例)，隨訪管理88例，免費(fèi)抗病毒治療73例；肺結(jié)核患者報(bào)告登記142例，其中涂陽53例，轉(zhuǎn)診率、追蹤到位率等均達(dá)到指標(biāo)要求。成功處置學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)傳染病暴發(fā)和聚集性疫情34起，其中幼托機(jī)構(gòu)手足口病聚集性疫情23起。完成春季消除麻疹查漏補(bǔ)種，指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科新生兒乙肝疫苗接種工作。有效處置布魯氏菌病例1例，血吸蟲病、碘缺乏病、瘧疾等地方病防治工作有序開展。積極創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，對(duì)照考核細(xì)則逐條整改落實(shí)。加強(qiáng)精神病人動(dòng)態(tài)管理，全縣建檔在管精神病人1805人，享受免費(fèi)配送藥物政策445人，評(píng)估危險(xiǎn)性3級(jí)及以上5人。完成上年度出生、死亡等年報(bào)工作，2014年我縣死亡率為6.38‰，期望壽命79.00歲。繼續(xù)實(shí)施適齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目，應(yīng)封閉學(xué)生719人，實(shí)際封閉學(xué)生713人，窩溝封閉率99.17%。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估工作，采集5大類90份食品樣品開展化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測，檢驗(yàn)結(jié)果均符合國家標(biāo)準(zhǔn)；采集6大類190份食品樣品開展食源性致病菌監(jiān)測，檢出2個(gè)批次6份桶裝水菌落總數(shù)輕微超標(biāo)，10份市售散裝蛋糕大腸菌群超標(biāo)。
（七)有力開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。積極配合縣政府落實(shí)禽流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，根據(jù)上級(jí)要求和我縣疫情形勢，2月10日零時(shí)起暫停全縣所有農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，加強(qiáng)活禽交易場所的清洗、消毒，有效地控制了我縣人感染H7N9禽流感疫情。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣試點(diǎn)創(chuàng)建，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)梳理，列出清單積極整改；完成衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案手冊的編修，已印刷成冊；加大投入，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。指導(dǎo)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位做好埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征防控準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)防控意識(shí)。及時(shí)預(yù)警處置了孝豐水廠和鄣吳水廠季節(jié)性藍(lán)藻污染事件。全縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，局本級(jí)、5家縣級(jí)醫(yī)院以及15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻會(huì)議終端設(shè)備已安裝到位并調(diào)試成功。
（八)強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作。一是規(guī)范計(jì)劃生育執(zhí)法行為。1-6月，全縣審批可生育夫婦559對(duì)，其中符合單獨(dú)兩孩政策164對(duì)，特殊情況再生育夫婦57對(duì)，不予批準(zhǔn)再生育申請(qǐng)1例，未發(fā)現(xiàn)不按程序?qū)徟蛞蛘哒莆詹磺宄�、玩忽職守、徇私舞弊而錯(cuò)批的現(xiàn)象。當(dāng)年違法生育135例，立案64例，立案率47.41%；應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)404.66萬元，已征收97.51萬元，兌現(xiàn)率為24.10%；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行51例。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，上半年簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證》2864份，首次申領(lǐng)2790份。開展“兩非”案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，健全落實(shí)綜合治理出生人口性別比長效機(jī)制，上半年全縣出生人口男女性別比為106:100。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理。上半年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證234件，其中公共場所230件、生活飲用水1件、放射診療3件；辦理公共場所類健康證2683件，并做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)安吉大年初一、樂翻天水上樂園以及安吉萬豪大酒店等政府招商引資項(xiàng)目開通綠色通道，主動(dòng)上門服務(wù)和指導(dǎo)。1-6月，聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法行醫(yī)執(zhí)法活動(dòng)17次，查處無證行醫(yī)9起，取締游醫(yī)1起，立案8起。此外，全面落實(shí)人工游泳場所游泳者健康承諾制度，推行生活飲用水飛行抽檢，搭建城區(qū)供水企業(yè)出廠水質(zhì)在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點(diǎn)創(chuàng)建。
（九)積極開展愛國衛(wèi)生工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“國衛(wèi)”復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)各項(xiàng)整改措施，7月初順利通過“國家衛(wèi)生縣城”省級(jí)復(fù)評(píng)考核。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，參加活動(dòng)3.18萬人次，集中整治衛(wèi)生死角2500余處。積極做好健康教育工作，上半年開展健康教育講座15場，受眾700余人次，建設(shè)1300米健康步道和150米健康教育宣傳墻，2家省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建單位已通過市級(jí)驗(yàn)收。創(chuàng)新舉措營造控?zé)煼諊�，在全縣機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)開展無煙單位評(píng)選，聯(lián)合縣教育局在學(xué)校開展“我愛無煙環(huán)境”主題系列活動(dòng)。4月份組織開展春季滅鼠活動(dòng)，共投放鼠藥3700公斤，滅鼠效果明顯。5月份開始在縣城區(qū)域范圍內(nèi)開展統(tǒng)一滅蚊蠅活動(dòng)，該項(xiàng)工作將持續(xù)到10月底。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)。上半年檢測農(nóng)村供水項(xiàng)目25點(diǎn)、樣品50份，合格率81.9%。正在啟動(dòng)實(shí)施“安吉縣農(nóng)村安全工程水質(zhì)監(jiān)測中心”建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)村改廁的現(xiàn)場指導(dǎo)力度，46個(gè)村共采購一體式化糞池1萬余套，目前正在組織施工安裝。
（十)依法履行紅十字會(huì)職責(zé)。認(rèn)真開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，截止6月底，完成應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)116期、8924人次，急救員培訓(xùn)3期、261人次。與相關(guān)部門單位緊密合作，繼續(xù)將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入工會(huì)考核內(nèi)容，首次將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)列入新申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證理論培訓(xùn)課程。承接全縣出租車駕駛員上崗培訓(xùn)中的救護(hù)員培訓(xùn)任務(wù)，上半年培訓(xùn)160人。成功推薦中南百草園竺師傅救人故事入編“省紅十字會(huì)好人故事”集。開展紅十字人道救助，春節(jié)前后慰問困難群眾60戶、困難學(xué)生65人、麻風(fēng)病休養(yǎng)員2人，救助因火災(zāi)致貧群眾4人。推進(jìn)紅十字關(guān)愛生命行動(dòng)，上半年新增角膜、遺體、器官捐獻(xiàn)登記5人、1人和3人，造血干細(xì)胞入庫累計(jì)315人，完成無償獻(xiàn)血1842人次、60.98萬ML，與去年同期相比分別增加24%、21%，主要考核指標(biāo)名列三縣二區(qū)前列。自行編印《應(yīng)急救護(hù)及“三獻(xiàn)”知識(shí)普及讀本》2萬冊，與縣委組織部聯(lián)合編印干部保健手冊1000本，全部免費(fèi)發(fā)放。
（十一)注重衛(wèi)生計(jì)生人才招引與培育。今年來，引進(jìn)碩士研究生3人；面向2015年全日制普通高校醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生進(jìn)行擇優(yōu)簽約，目前通過考核、進(jìn)入考察錄用程序33人；開展2015年衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位公開招考聘用工作，已有43人入圍考察環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大人才培育力度，上半年選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)37人，縣中醫(yī)院楊友發(fā)醫(yī)師入選湖州市首批特聘專家，入選安吉縣第五批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選后備人選各10人。舉辦2015年衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)青年干部培訓(xùn)班，由各醫(yī)療衛(wèi)生單位推薦優(yōu)秀青年47人，建立青年干部培訓(xùn)班，每月集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)一天，著力提升分析問題、處理問題和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備更多的領(lǐng)導(dǎo)型人才。
（十二)持續(xù)開展黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。一是全面開展“改進(jìn)兩風(fēng)氣 增進(jìn)雙滿意”活動(dòng)。通過在全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)開展系列活動(dòng)，讓行風(fēng)更正，讓家風(fēng)更淳，讓服務(wù)更佳，讓群眾和職工都滿意。二是扎實(shí)開展“我?guī)ь^、爭一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。鞏固深化路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感、責(zé)任感，激發(fā)干部工作激情，創(chuàng)新有為。三是健全落實(shí)相關(guān)制度。設(shè)立每周周五局長接訪日，暢通系統(tǒng)干部職工訴求渠道；每隔一周周一定期召開局領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)，有效落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度；每月5日組織召開局黨委理論中心（擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)，提高政策理論水平和分析解決復(fù)雜問題的能力。此外，積極配合縣委巡察組開展巡察工作。
（十三)統(tǒng)籌推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。一是舉辦第104個(gè)國際護(hù)士節(jié)慶�；顒�(dòng)。邀請(qǐng)教育部心理、禮儀專家為全縣護(hù)士開展“我和美麗有個(gè)約會(huì)”主題講座，并對(duì)2015年度50位“優(yōu)秀護(hù)士”和10位“優(yōu)秀護(hù)士長”進(jìn)行表彰。二是舉辦第17個(gè)全國計(jì)生協(xié)會(huì)員日活動(dòng)。在生態(tài)廣場舉行“生育關(guān)懷·健康安吉”主題文藝晚會(huì)，且為6家新成立的生育關(guān)懷冠名企業(yè)進(jìn)行授牌。三是積極參與推先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。我縣宋昌美女士被評(píng)選為“最美協(xié)會(huì)人”—中國計(jì)生協(xié)十佳人物，縣人民醫(yī)院洪桂娣被授予全國“五一巾幗標(biāo)兵”稱號(hào)，援非醫(yī)師楊士雄被評(píng)為湖州好青年提名和縣“美麗青年”。四是全力支持醫(yī)療援助工作。選派縣人民醫(yī)院麻醉醫(yī)師商劍參加中國第24批援馬里醫(yī)療隊(duì)，7月中旬將前往馬里開展對(duì)外醫(yī)療援助兩年；組織兩批次縣級(jí)醫(yī)院專家赴青海省烏蘭縣開展為期2個(gè)月的醫(yī)療對(duì)口幫扶活動(dòng)；妥善安排烏蘭縣2名醫(yī)護(hù)人員在我縣醫(yī)院學(xué)習(xí)鍛煉。五是加大衛(wèi)生計(jì)生宣傳力度。與縣新聞集團(tuán)合作，在安吉電臺(tái)開辟《健康新視界》欄目，每周一期，進(jìn)一步展現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作形象，宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策，普及健康教育知識(shí)。六是繼續(xù)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建。認(rèn)真梳理創(chuàng)建存在問題，加大整改落實(shí)力度，排定整改倒計(jì)時(shí)間表，全面做好迎接調(diào)研、考核準(zhǔn)備工作。
二、2015年下半年工作安排
（一)努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展。加強(qiáng)與浙江省中醫(yī)院對(duì)接，盡快啟動(dòng)縣中醫(yī)院新病房大樓建設(shè)項(xiàng)目。大力引進(jìn)高端、優(yōu)質(zhì)的綜合性醫(yī)院，造福安吉一方百姓。加強(qiáng)與孝豐鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門聯(lián)系溝通，合力推動(dòng)縣第三人民醫(yī)院新建工程實(shí)施進(jìn)程。配合縣政府對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行撤并，進(jìn)一步整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)做好分級(jí)診療試點(diǎn)工作，逐步建立制度健全、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的分級(jí)診療新機(jī)制，有效引導(dǎo)患者合理選擇醫(yī)療資源，降低醫(yī)療成本。
（二)繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)政和中醫(yī)管理。全面提升院前急救能力，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員急救知識(shí)培訓(xùn)和普及。繼續(xù)推動(dòng)縣城三家縣級(jí)醫(yī)院兒科醫(yī)療資源的整合，建立兒科診療中心。多措并舉控制均次費(fèi)用和提高基藥使用比率，開展新版基藥處方集和臨床用藥指南知識(shí)培訓(xùn)。規(guī)范診療行為，繼續(xù)加大處方點(diǎn)評(píng)和臨床路徑管理力度。指導(dǎo)縣中醫(yī)院開展中醫(yī)重點(diǎn)（特色)專科建設(shè)，借助省中醫(yī)院平臺(tái)，舉辦“西學(xué)中”培訓(xùn)班。加強(qiáng)臨床用血單位考核，科學(xué)合理控制臨床用血，提高自體輸血率。爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，充分發(fā)揮流動(dòng)獻(xiàn)血車的作用。
（三)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制管理，通報(bào)半年度計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生基層基礎(chǔ)管理服務(wù)工作開展第三方評(píng)估，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)責(zé)任制考核。繼續(xù)開展好利益導(dǎo)向機(jī)制工作，發(fā)放本年度獎(jiǎng)特扶金，完成計(jì)生公益金發(fā)放、新增失獨(dú)家庭慰問工作，做好計(jì)生特殊困難家庭系列幫扶和救助工作。繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，開展流動(dòng)人口管理服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村/社區(qū)的創(chuàng)建擴(kuò)面工作，建立縣中心城鎮(zhèn)流動(dòng)人口規(guī)范化服務(wù)窗口，繼續(xù)抓好免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)，在流動(dòng)人口集聚區(qū)開展跨縣雙向管理協(xié)作，建立外出流動(dòng)人口服務(wù)點(diǎn)1-2個(gè)。
（四)不斷提升基層衛(wèi)生和婦幼保健工作水平。探索建立分類管理衛(wèi)生院、分批提升服務(wù)站工作機(jī)制。指導(dǎo)9家衛(wèi)生院力爭通過等級(jí)評(píng)審，推進(jìn)3家衛(wèi)生院和4家衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工程。完善落實(shí)績效考核分配制度，繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)。組織開展新生兒復(fù)蘇技能比賽和基層衛(wèi)生競技大比賽，完成“我身邊的社區(qū)衛(wèi)生”宣傳活動(dòng)的金點(diǎn)子和微視頻評(píng)選工作。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好60周歲以上老年人健康體檢工作，繼續(xù)開展高血壓、糖尿病患者信息大排查，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、“兩癌”篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院建設(shè)與管理，督促縣級(jí)醫(yī)院做好迎接省級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備，指導(dǎo)基層爭創(chuàng)愛嬰衛(wèi)生院。全面推進(jìn)婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、管理、經(jīng)費(fèi)、人員、工作“六整合”。
（五)繼續(xù)做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急與食品安全監(jiān)測工作。重點(diǎn)抓好慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完成臺(tái)賬資料收集整理，做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加強(qiáng)重性精神疾病管理，將上半年排查出的確診病人納入規(guī)范管理范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，舉辦免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)，開展預(yù)防接種門診免疫規(guī)劃專項(xiàng)督導(dǎo)。繼續(xù)推動(dòng)浙江省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真整改提升，力爭指導(dǎo)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理示范單位。繼續(xù)作好中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱等傳染病應(yīng)急防控準(zhǔn)備工作。完成衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)調(diào)試，開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，舉辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完成省、市下達(dá)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)。
（六)繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作。進(jìn)一步提升行政許可和行政執(zhí)法能力，履行好衛(wèi)生計(jì)生涉法審查職責(zé)，規(guī)范各類執(zhí)法許可案卷制作，加強(qiáng)系統(tǒng)法制宣傳教育，組織查處違反衛(wèi)生和計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為，對(duì)非法行醫(yī)、政策外生育等違法行進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)做好餐飲具集中消毒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理，確保食品安全生產(chǎn)。加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，杜絕水介質(zhì)傳染病的發(fā)生。繼續(xù)開展游泳場所夏季保健康專項(xiàng)行動(dòng)。
（七)加快實(shí)施信息化建設(shè)提升工程。完成區(qū)域影像診斷中心建設(shè)，籌建區(qū)域臨檢系統(tǒng)和區(qū)域心電系統(tǒng)，整合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射影像、心電、檢驗(yàn)等資源。結(jié)合分級(jí)診療試點(diǎn)，建立完善專業(yè)的分級(jí)診療系統(tǒng)，提升基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療等工作信息管理能力。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人事信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施人事檔案動(dòng)態(tài)管理，全面提高我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人事管理的效率和質(zhì)量。逐步整合衛(wèi)生和人口計(jì)生信息資源，優(yōu)化信息化與統(tǒng)計(jì)職能，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。
（八)繼續(xù)依法履行紅十字職責(zé)。做好縣紅十字會(huì)換屆代表大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備，依法完成換屆選舉工作。繼續(xù)加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)和志愿隊(duì)伍建設(shè)，爭取建立紅十字青少年教育基地、救護(hù)培訓(xùn)基地等對(duì)外公益服務(wù)站點(diǎn)1-2個(gè)。結(jié)合安吉實(shí)際，起草出臺(tái)我縣加快發(fā)展紅十字事業(yè)的實(shí)施意見，力爭將應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)納入民生實(shí)施項(xiàng)目。探索對(duì)“三獻(xiàn)”人士通過信息化手段，提供免掛號(hào)費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)流程等優(yōu)惠、救助政策。完成上級(jí)布置的“三獻(xiàn)、三救”各項(xiàng)工作任務(wù)。
（九)繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生工作。根據(jù)“國家衛(wèi)生縣城”省級(jí)考核組反饋意見要求，與街道和有關(guān)部門簽訂整改責(zé)任書，加快整改落實(shí)，隨時(shí)接受國家愛衛(wèi)辦的暗訪。以農(nóng)村生活污水治理為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，力爭使農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%。加大對(duì)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度，積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層愛國衛(wèi)生工作進(jìn)一步得到提高。認(rèn)真做好病媒生物防治工作，將“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式供水的凈化消毒指導(dǎo)，舉辦一期培訓(xùn)班，提升小水站管理人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)提高水質(zhì)衛(wèi)生合格率。
（十)繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。深入開展“改進(jìn)兩風(fēng)氣 增進(jìn)雙滿意”活動(dòng)，建立長效機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)和廉政建設(shè)。委托第三方開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員有效改進(jìn)工作作風(fēng)。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部職工行為。繼續(xù)落實(shí)局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。建立系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，加強(qiáng)下屬單位財(cái)務(wù)管理與指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。繼續(xù)配合好縣委巡察組完成巡察工作，針對(duì)不足加快整改。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展反腐倡廉各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥回扣治理工作，著力探索建立醫(yī)藥回扣防控體制和機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，為衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
安吉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2015年7月18日
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