關(guān)于印發(fā)2018年全省中醫(yī)藥工作計劃的通知

各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，委直屬有關(guān)單位，高等醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，委機關(guān)有關(guān)處室：

        現(xiàn)將《2018年全省中醫(yī)藥工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真組織實施。

安徽省衛(wèi)生計生委       安徽省中醫(yī)藥管理局

2018年3月25日

2018年全省中醫(yī)藥工作計劃

       2018年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以堅持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹中醫(yī)藥法和中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，深化中醫(yī)藥改革，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥發(fā)展質(zhì)量，增強群眾獲得感，為打造中醫(yī)藥強省、推動健康安徽建設(shè)作出新的貢獻。

        一、貫徹中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署

       1.開展“貫徹落實黨的十九大精神，傳承發(fā)展中醫(yī)藥我們怎么做”大調(diào)研活動。全面加強中醫(yī)藥行業(yè)黨的建設(shè)，立足本職謀劃推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展的做實舉措。

       2.開展“人民滿意中醫(yī)院”創(chuàng)建活動。結(jié)合改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃和人文關(guān)懷制度建設(shè)，在全省開展以“貫徹十九大，落實中醫(yī)藥法，提高惠民度，增強獲得感”為主題的人民滿意中醫(yī)院創(chuàng)建活動，在全行業(yè)樹立以人為本、大醫(yī)精誠的服務(wù)理念，將中醫(yī)醫(yī)院的特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著的實惠。

       3.加快《安徽省中醫(yī)藥條例》修訂進程。會同省人大常委會相關(guān)部門、省政府法制部門開展立法調(diào)研論證工作。

       4.推動《中醫(yī)藥法》配套政策落實。全面推進中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核、醫(yī)療機構(gòu)制劑備案管理等工作，確保《中醫(yī)藥法》重大制度在我省落地。

       5.開展中醫(yī)藥重點部署和重點工作的督導評估。提請省政府督查部門重點對我省貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年)》實施意見、《安徽省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年)》和《安徽省“十三五”中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施情況進行督導，對《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施情況進行評估。

        二、在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢作用

        6.深化中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)勢病種支付方式改革。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗和科學測算的基礎(chǔ)上，擴大試點病種和適宜技術(shù)種類，推動改革由縣域醫(yī)共體向城市和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸。

        7.加快中醫(yī)臨床路徑管理實施進度。將中醫(yī)臨床路徑管理實施情況列入等級中醫(yī)醫(yī)院評審的重要內(nèi)容，通過擴大病種覆蓋面、加大考核力度等措施，確保年底前縣級公立中醫(yī)院和城市公立中醫(yī)醫(yī)院實施中醫(yī)病種臨床路徑管理的比例分別達到50%和30%。

        8.擴大中醫(yī)藥健康服務(wù)醫(yī)聯(lián)體試點。重點打造5個中醫(yī)藥慢病健康管理或?qū)？茖２÷?lián)盟，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院積極參與各類醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。推進中藥飲片聯(lián)合采購工作。

        9.開展中醫(yī)慢病管理和治未病服務(wù)包試點。鼓勵城市中醫(yī)醫(yī)院�？漆t(yī)生下沉社區(qū)參加簽約服務(wù)團隊，開展中醫(yī)老年慢病管理和治未病家庭服務(wù)包試點。

       10.支持亳州市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。探索“健康中國”中部地區(qū)醫(yī)藥并舉、產(chǎn)業(yè)與民生融合發(fā)展的新模式。配合亳州市實施《 “世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)規(guī)劃》。

       三、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

       11.推進中醫(yī)藥“四名”工程。重點支持5所省級示范中醫(yī)醫(yī)院、20個重點中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，開展中醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)工作，對各市“四名”工程實施情況進行督導。

       12.加強中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。啟動新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審，抓好10個區(qū)域中醫(yī)診療中心建設(shè)。加強中醫(yī)�？茖２≠|(zhì)量控制，扶持發(fā)展滯后的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

       13. 創(chuàng)新中醫(yī)診療模式。開展中醫(yī)經(jīng)典病房、疑難疾病中醫(yī)藥多專業(yè)聯(lián)合診療模式等試點，探索將針刀等中醫(yī)特色療法納入日間手術(shù)目錄。

       14.提升基層服務(wù)水平。以市為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基層中醫(yī)館建設(shè)比例超過50%。創(chuàng)建至少1個市級和10個縣級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃督導工作。

       15.促進中西醫(yī)協(xié)同。支持開展腫瘤、糖尿病、慢阻肺、艾滋病等重大疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置。開展綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建，組織開展＂西學中＂培訓。

       四、發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)

       16.推進中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。開展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地建設(shè)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院單獨或與養(yǎng)老機構(gòu)合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

       17.加強中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。指導亳州國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)，推進4個國家級和33個省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。

       18.支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧。配合有關(guān)部門出臺政策推進“十大皖藥”品牌建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)，培育中藥大品種，支持“中藥提取安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心”建設(shè)，提升我省中藥產(chǎn)業(yè)的集聚度和外向度。實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃。

       19.實施中醫(yī)藥“治未病”工程。加強中醫(yī)醫(yī)院治未病中心（科)標準化建設(shè)。出臺安徽省中醫(yī)養(yǎng)生膏方、冬病夏治等技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范，啟動養(yǎng)生保健示范基地建設(shè)。

       20.發(fā)展社會辦中醫(yī)。支持社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康復、老年病、護理等中醫(yī)�？铺厣�醫(yī)療機構(gòu)，推進阜陽市、宣城市全國社會辦中醫(yī)試點。調(diào)研制定中醫(yī)連鎖醫(yī)療機構(gòu)管理辦法和標準規(guī)范。

       21.探索互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)模式。推進省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)館云平臺建設(shè)，擴大中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)療的應(yīng)用，探索將“智能化中醫(yī)診斷系統(tǒng)”納入智醫(yī)助理項目。

       五、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

       22.建設(shè)中醫(yī)藥科技平臺。加快推進國家中醫(yī)臨床研究基地和傳承創(chuàng)新基地項目建設(shè)，加強糖尿病、慢阻肺等中醫(yī)重點病種研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。

       23.做好中醫(yī)藥技術(shù)傳承。重點建設(shè)3-5個區(qū)域中藥制劑中心、6個中藥炮制技術(shù)傳承基地。遴選《安徽省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄》，組織傳承保護和推廣應(yīng)用。

       24.組織2019—2020年度省級中醫(yī)藥科研攻關(guān)。優(yōu)先支持“北華佗、南新安”中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展項目，重點支持中醫(yī)優(yōu)勢病種、名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗和學術(shù)思想傳承、中醫(yī)健康服務(wù)促進和中醫(yī)藥政策機制研究。

       25. 加強中藥資源保護與利用。完成新增18個縣中藥資源普查現(xiàn)場調(diào)查工作。實施國家中藥標準化項目，支持建設(shè)中藥材質(zhì)量檢驗機構(gòu)，推動普查成果的轉(zhuǎn)化和利用。

加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
       26. 加強傳承創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推進國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)、基層名中醫(yī)等傳承工作室建設(shè)；做好中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作。

       27.做好中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)。開展中藥特色技術(shù)傳承人才、中醫(yī)護理骨干人才、中醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)骨干人員培養(yǎng)。組織縣級中醫(yī)醫(yī)院特崗人才招募工作。

       28.完善中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。加強規(guī)培基地能力及內(nèi)涵建設(shè)，強化師資隊伍和管理人員培訓，嚴格結(jié)業(yè)考核和評估。做好中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和師資培訓工作。

       七、普及傳播中醫(yī)藥文化

        29.開展“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動”。各市縣區(qū)要全面啟動“中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動”，利用多種媒介和載體，廣泛普及中醫(yī)藥知識、傳播中醫(yī)藥文化，提升我省公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。

       30.舉辦中醫(yī)藥機構(gòu)社會開放日活動。鼓勵中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥機構(gòu)向社會開放，擴大宣傳，傳播文化。

       31.推動中醫(yī)藥海外傳播。發(fā)揮我省中醫(yī)藥國際合作基地、中醫(yī)藥科研機構(gòu)和社會團體的平臺優(yōu)勢，擴大中醫(yī)藥對外交流與合作。做好俄羅斯（莫斯科)中國傳統(tǒng)醫(yī)學實踐與發(fā)展中心工作，重點推動安徽中醫(yī)藥在北美及西歐地區(qū)的傳播。

        八、強化中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管職責

       32.建立健全中醫(yī)藥管理體系。加強市縣中醫(yī)藥管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全各級政府中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議制度。

       33.強化中醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管。加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展中醫(yī)藥監(jiān)督知識與能力培訓。開展大型中醫(yī)醫(yī)院專項巡查，嚴格規(guī)范診療行為，嚴厲打擊違法醫(yī)療廣告和損害患者權(quán)益等行為

       34.加強中醫(yī)藥系統(tǒng)行風建設(shè)。全面加強中醫(yī)藥行業(yè)黨的建設(shè)，開展大醫(yī)精誠傳統(tǒng)醫(yī)德教育，落實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅決執(zhí)行“九不準”規(guī)定，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

抄送：省政府、國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議成員單位
 
 安徽省衛(wèi)生計生委辦公室                   2018年3月25日印發(fā)

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